赵海英：东城区已初步建立具有区域特色的文化与金融合作模式

12月23日消息，2021中国文化金融峰会今日举行，本次峰会主题为“金融助力双循环格局下的文化产业高质量发展”，  中共北京市东城区委常委、宣传部部长赵海英出席并发表演讲。

赵海英指出，2019年12月6日，文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批准东城区获得首批国家文化与金融合作示范区的创建资格，成为全国首批两个创建地区之一。两年来，在三部委的统筹指导下，在北京市相关部门的大力支持下，东城区持续探索实践，已初步建立起具有区域特色的文化与金融合作模式。

以下为嘉宾发言全文：

尊敬的各位领导、各位来宾，媒体朋友们：

大家上午好！

为深入落实党的十九届六中全会精神，加速“崇文争先”，全力推进国家文化与金融合作示范区创建，努力打造在全国具有领先优势地位的文化金融发展高地，我们会同清华大学国家金融研究院文创金融研究中心，共同撰写了《北京市东城区国家文化与金融合作示范区建设发展白皮书》。下面，我从三个方面发布白皮书编制情况。

首先，是白皮书的制定背景。

2019年12月6日，文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批准东城区获得首批国家文化与金融合作示范区的创建资格，成为全国首批两个创建地区之一。两年来，在三部委的统筹指导下，在北京市相关部门的大力支持下，东城区持续探索实践，已初步建立起具有区域特色的文化与金融合作模式。为进一步深化文化与金融的合作，更好地发挥金融对于文化产业转型升级的支持，我们调研了多家金融机构、文化企业，广泛征询各方意见，梳理文化与金融合作经验，编制了《北京市东城区国家文化与金融合作示范区建设发展白皮书》。

其次，是白皮书三大部分八个章节的主要内容。

第一部分立足东城区域定位、文化资源优势与文化产业特点，总结东城区文化与金融合作发展的经验。一是以文化为核，保护和挖掘文化资源，创新发展区域文化产业，形成了“一主三副”的文化产业发展格局。推动文化与金融、科技、商业多业态融合，打造大戏东望、故宫以东等品牌，文化影响力日益增强。二是以金融为翼，抓住国家服务业扩大开放综合示范区政策编制契机，争取中央层面的政策突破和支持，形成国家、市、区三级联动的政策体系。率先挂牌成立示范区支行，吸引北京文创板公司落户，推出“文化英才贷”“非遗贷”“票房保”等文化金融特色产品。三是以创新赋能，用好“文菁”文化+产业基金，探索“区块链+艺术品金融”“大数据+征信体系+信用贷”“大数据+文旅消费+互联网金融”等模式，引导撬动社会资本加大对文化产业的投资规模，不断提升文化金融的供给效率与服务效能。

第二部分通过广泛调研、数据比对，分析东城区文化与金融合作发展的主要趋势。一方面，呈现稳规模、降费率、提效率的可持续发展态势。东城区通过持续推进融资担保政策落地，扛住疫情压力，保持了放款规模，降低了融资成本，实现了高效担保。截至2021年三季度末，驻区文化金融特色机构服务北京地区文化企业约1200家，贷款余额超120亿元。另一方面，打造双增长、再创新的良好局面。东城区通过架起与银行信贷市场、资本市场的桥梁，缓解了文化企业的融资难题，健全了文化企业梯度培养体系，进一步推动了文化产业稳定发展。截至2021年三季度末，东城区文化产业累计实现增加值196.9亿元，同比增长11.1%，文化产业地均营业收入位居全市第一。荣获“全国文化企业30强及提名”企业总数居全市首位。

第三部分在总结与回顾基础上，提出了未来东城区文化与金融合作的方向。一是强合作，完善文化投资扶持体系。建立与北交所、深交所、上交所等主要资本市场合作机制，在文化市场主体建设方面持续发挥金融市场的支持放大作用。二是强建设，完善文化信贷风险分担体系。支持文化金融专营组织机构建设，不断深化差异化监管。三是强支撑，完善文化资产定价流转体系。打造国家文化与金融合作示范区服务总中心，构建“政策+市场化平台+服务+生态圈”模式。四是强整合，完善文化企业信用评级体系。推进文化企业信用评价结果与银行信贷、政策扶持挂钩机制，形成“以信用促融资、以发展强信用”的良性循环。五是强服务，促进文化金融产品和服务创新。落实重点企业“服务包”和“紫金驻企专员”制度，为企业提供特色化服务、定制化政策和国际化空间。

此外，白皮书还体现出三个特点。

一是注重思想性和实践性紧密结合。白皮书立足文化产业发展要求和金融行业发展规律，将“崇文争先”理念贯穿文化与金融合作全过程，准确反映“崇文争先”视角下文化金融合作模式的新思考、新实践、新成果。

二是注重系统性和针对性有机统一。白皮书从提高服务、搭建平台、改善环境、提升空间和完善体系等方面对文化与金融合作的“东城方案”进行总结，并立足新发展格局，聚焦文化与金融合作共赢的新形势进行探索，为“十四五”时期的文化与金融合作发展指明方向。

三是注重创新性与实用性相互兼顾。白皮书以观点为引领，用事实说话，引述了多种创新案列和大量样本数据，展现了文化与金融合作的发展体系、逻辑架构，具有可复制、可推广的借鉴意义，为深化文化与金融合作发展提供了参考。

文化金融合作大有可为、大有作为。下一步，东城区将全面贯彻党的十九届六中全会精神，加速“崇文争先”，把“文化+”作为重要引擎，做好产业发展“劲”字文章，打通文化链与价值链的联接，使文化既开花又结果。欢迎各界人士与东城区携手，抓住机遇、共谋发展，共同将示范区打造成为全国文化与金融合作发展的示范高地、全国文化要素交易中心和世界文化名城展示窗口。

谢谢大家！