E图E事｜三位一体，密织生态保护红线监管之网
转自：上观新闻
“上海环境”公众号执法专栏——“E图E事”栏目中，通过图文并茂的形式，宣传本市生态环境执法（EcologicalandEnvironmentalEnforcement）系统开展党建引领、执法工作、队伍建设、执法大练兵等工作的新思路、新做法、新经验。
“全体船员注意，方向东南，速度12节，我船现在全速前进！”随着水上指挥员的一声令下，“海监205船”鸣响汽笛，驶向长江口深水航道。3月底的某天，市环境执法总队会同崇明区生态环境局执法大队的执法人员，登上巡航船只，共同对长江口无居民海岛和自然保护地的海域部分开展执法巡航，拉开了今年我市生态保护红线监督检查暨“绿盾”自然保护地强化监督工作的序幕。
根据市生态环境局的部署，市环境执法总队组织开展为期一个月的专项执法活动，先后对我市生物多样性维护红线、水源涵养红线、国家森林公园等开展市级巡查检查，专项行动持续时间长、覆盖面广、执法监管手段丰富。在行动中，总队充分借力、精准发力、联勤联动，通过努力密织生态保护红线监管之网。
我市生态保护红线和自然保护地具有范围大、水域多的特点，传统的地面巡查方式难以做到全面覆盖，执法检查由“陆”及“海”的重要性凸显。为此总队提早谋划，结合市局年初制定的船舶巡航计划，主动与海洋生态管理处室对接，将相关生态保护红线和自然保护地水域部分的巡查工作与无居民海岛、入河排污口、海洋工程执法巡航工作全面整合。船舶巡航开展过程中，总队执法人员担任船只“水上指挥员”，负责巡航期间的总体检查调度和任务把控，各区执法部门或其他职能部门联合参与，通过一次巡航完成多项执法任务，提高了自然生态和海洋环境领域的执法工作效能。类似的执法巡航年内还将开展11次，做到对生态保护红线和自然保护地水域部分的全覆盖巡查，工作不留死角、不留盲区。
如何精准定位生态保护红线中的问题？遥感卫星的“雪亮之眼”和无人机高效巡飞的“技能加持”给出了标准答案，相关生态破坏行为在现代科技手段下无所遁形。专项行动开展前，总队通过我市自然生态监管平台，认真梳理前期通过卫星遥感监测发现的疑似人类活动点位信息，对遥感卫片进行分析研判，精准锁定问题位置和类型。现场检查通过移动终端APP和经纬度定位功能循迹前往、直奔目标，极大地提高了工作效率。利用无人机对现场人工难以排查监管的区域进行全方位、多角度、近距离拍摄巡查，使执法人员掌握了现场情况的“全景图”，让执法工作“如虎添翼”。不断强化科技手段的运用，有力地提升了我市生态保护红线监督的现代化水平。
生态保护红线和自然保护地需要联保共治，需要各职能部门各司其职、共同参与。总队在2022年以来的工作基础上，与市绿化市容局执法部门定期开展自然保护地相关工作联络和问题会商，进一步强化执法协作机制，落实落细《自然保护地生态环境保护执法协作备忘录》的相关要求。在本次专项行动中，总队加强与市生态环境局、市绿化市容局、市水务局等相关管理部门，上海海警局等相关市级执法机构以及市环科院等技术支撑部门的行动会商和联勤联动，先后开展10余次联合检查，推动巩固我市生态保护红线和自然保护地执法工作成效，坚决守住生态保护红线和自然保护地的环境安全防线。
驰而不息，久久为功。总队将始终以“两山理论”和人民城市重要理念为指导，围绕美丽上海建设的总体目标，在生态保护红线和自然保护地领域探索长效执法监管方式，以更大力度、持之以恒地维护城市生态安全底线。
供稿：市环境执法总队六大队
编辑：张玉洁