人民银行拟修订行政处罚裁量基准：5年内重复违法将从重处罚
2024-05-23 18:40:39 - 北京商报
北京商报讯（记者廖蒙）为进一步推进严格公正文明执法，促进规范行使行政处罚权，5月23日，人民银行官网发布《中国人民银行行政处罚裁量基准暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年6月24日。
《决定》拟对6件规章进行修改，涉及的主要内容包括以下方面。一是取消部分与《行政处罚法》要求不符的监管措施，主要涉及《中国人民银行紧急贷款管理暂行办法》（银发〔1999〕407号文印发）等3件规章的3个条款。二是严格落实《行政处罚法》关于“国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定”的要求，调整部分规章的行政处罚种类、幅度，主要涉及《电子商业汇票业务管理办法》（中国人民银行令〔2009〕第2号发布）等4件规章的6个条款。三是根据监管实际和需要对其他文字表述、监管措施进行修改，主要涉及《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》等3件规章的6个条款。
《征求意见稿》中，还明确了不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚的基本内涵，并按照大体平均分配的原则，对从轻处罚、一般处罚和从重处罚所对应的处罚幅度进行了划分。同时，根据《行政处罚法》的规定和授权，结合中国人民银行工作实际，对适用减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的具体情形进行了规定。
其中，从重处罚是指在法律、行政法规、规章规定的行政处罚种类和处罚幅度内，选择较重、较多的种类或者较高的幅度，对当事人实施行政处罚。若出现违法行为持续时间长、发生次数多、涉案金额大、违法业务占比大、受害人数量大，或者具有其他恶劣情节的等情况，将面临依法从重处罚。