书记调研手记丨用好党建“联”字诀，社区治理上台阶！这里的“共建共治共享”理念深入人心
转自：上观新闻
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。今年以来，普陀区始终将大兴调查研究摆在第一要位，全力保障调研工作扎实开展、取得实效。
即日起，区委宣传部、区融媒体中心推出“书记调研手记”专栏，邀请各单位党组织负责人结合一线调研实际谈问题，谋思路，出举措，旨在聚焦人民群众所思所想所盼，用好调查研究的“传家宝”，形成解决难题的新理念新思路新办法，生动呈现助推普陀高质量发展的“靠谱”实践。
用好党建“联”字诀，社区治理上台阶，这里的“共建共治共享”理念深入人心
普陀区万里街道党工委书记
罗艳
万里街道是上海街道体制改革后，首个从上海区域的大镇中析出的街道，是跨世纪新建的大型居住区，所辖小区类型多，物业数量多，利益诉求多元化，资源禀赋差异大。在社区治理中，反映出业委会作用发挥不平衡，物业服务水平有待提升等影响居民日常生活的问题。我始终在思考，如何找到最大公约数，调动一切积极因素，让居民的生活品质再提升？为此，我深入调研走访不同类型小区，了解症结所在，以党建为引领，不断扩大朋友圈，打造“比邻•双业红联盟”平台，激发小区各类主体的主人翁精神，依靠“联”字方法论，让“共建共联”的治理模式逐步在万里推广起来。
跨世纪新建的大型居住区
党建联动促融合，“红双业”带教“新双业”
万里街道辖区内住宅小区34个，物业服务企业18家，“双业红”占辖区物业服务企业、正常运作的业委会比例双过半。对标普陀区“双业红•三大行动”，发布《万里街道进一步加强党建引领“双业红”行动实施意见》，搭建“比邻•双业红联盟”平台，吸纳10家红色物业和13家红色业委会，围绕机制、组织和力量形成14项举措，充分发挥红色物业和红色业委会示范引领作用。以“红双业”带教“新双业”模式，培育“靠谱管家”。比如，万里名轩作为“红双业”结对带教达安•春之声花园（东区）“新双业”。当达安•春之声初遇“老龄”电梯维修时，万里名轩的物业和业委会表示：“作为结对带教的‘红双业’，我们有这个义务和职责把经验进行传授指导，共同提高社区治理能力。”
依托“比邻•双业红联盟”平台，万里名轩分享了居民区党总支通过搭建工作平台，推动“红双业”多次组织召开楼组沟通会，最终居民形成按楼层确定换梯出资比例并分摊底楼费用以及物业费“阶梯式调价”统一意见，深化“有事好商量”的工作实践，形成换梯改造模式的经验做法等。目前，万里名轩已有3部老旧电梯改造（换新），解决居民的安全出行问题，物业费调价后收缴率也保持稳定，进一步夯实基层治理底盘。
“红双业”带教“新双业”
多元联动聚合力，赋能业委会治理质效
我们成立红色业委会顾问团，通过整合资源，凝聚行业专家、基层“老法师”、律师、心理咨询师等多方力量，为业委会工作协会注入智慧外脑，提供政策法规咨询、疑难问题调处辅导，共同破解小区综合治理难题。
比如，某小区现业委会与前业委会的纠纷一触即发，红色业委会顾问团联动“心防工程”解纷中心，发挥各自心理疏导和专业调解优势，双方形成合力，共同搭建平台，通过多次了解情况、访谈居民，释法说理打开心结，引导各方将精力集中到为小区后续建设的出谋划策中，最终交流产生“共情”，各方止纷定争，保障了业委会有效运作，更好服务居民。又如，街道做实“靠谱解纷中心”，在3个网格化综合服务管理片区和15个居民区分别设立“解忧驿站”和“解忧站点”。针对目前矛盾比较突出的老旧小区加梯工作，红色业委会顾问团携手“心防工程”解纷中心，通过“专业政策解答+心理疏导”相结合的方式，用心倾听居民诉求、精心定制加梯方案，切实提高了加梯征询通过率。
业委会工作协会共商小区治理难题
区域联动优服务，红色物业为民办实事
我们以“比邻•双业红联盟”为班底，提升区域化的物业服务能力和应急处置能力。比如，中环家园（北区）物业合同即将到期，小区楼顶水箱突发状况，严重影响居民用水，但是自身物业维修力量不足，城运中心整合物业力量，发挥香泉苑红色物业优势，紧急支援，进行维修，居民用水问题第一时间得以解决。为了孵化更多更好的“红色物业”模式，街道设立红色物业工作室，吸纳了万里名轩、香泉等一批红色物业人入驻工作室，形成“红色物业人”经验辐射。香泉苑也作为“红双业”协助带教指导“新双业”中环家园（北区），提升服务社区居民水平。在红色物业的示范引领下，我们不断加强行业培训，开展物业行业“比武大练兵”，让社区居民感受到物业服务水平的提升。
万里街道启动物业行业比武大练兵
随着调研的不断深入，我们发现不仅有老小区因年久失修产生的社区治理难题，新小区也面临着不同的居民需求。比如，新建的交暨路193弄小区也因道路延伸工程尚未完工，地铁站就在小区边上，居民却要绕道而行1.5公里。面对群众的强烈呼声，一方面，居民区党总支书记和社区民警、物业一起上门安抚居民；另一方面，街道发挥红色物业在基层治理中的引领作用，居民区党总支会同物业、开发商、居民群策群力，协商制定开门方案。居民参与社区共建，为边门的开放提出了“避免同一门禁卡进入两栋楼、设护栏”等诸多可行性建议。最终实现了“破墙”开出方便之门，解居民出行之难。施工完成后，物业及时安装了门禁和监控，居民们怀着激动的心情为街道、居委、物业送上锦旗。
社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。我们大兴调查研究之风，通过请进来“集智”、走出去“取经”等方式，在为基层减负担、“减”问题、解民忧中，广泛开展“我为基层献一计”，收集3类31项基层治理突出问题，梳理形成街道26项“靠谱”民生实事，落实挂图作战、定期督办，推动调查研究成果转化为破解难题的实招，将万里“施工图”转化为“实景图”，建设“桃源万里梦想家园”。
资料：万里街道党工委
编辑：杨军慧