委员说话 | 深化改革为新一轮科技革命和产业变革提供强大动力
转自：人民政协报
党的二十届三中全会全面系统研究全面深化改革问题，这对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。我们应当从世界正处于百年未有之大变局，中国的发展既面临许多机遇，又面临前所未有的巨大挑战的角度来理解深化改革的极端重要性。从国际上看，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。一些国家企图通过“脱钩断链”和“去中国化”把中国“打回原形”，以继续维持霸权主义。所以今后我们面临的国际竞争，将主要集中在科技竞争和产业竞争上。
改革开放40多年来，我国取得了巨大经济成就，一是靠改革，极大地解放了生产力，二是靠对外开放，搭载上了经济全球化和世界科技革命这班车。在新时代，我们要实现第二个百年梦想，实现强国建设、民族复兴伟业目标，面对西方的围堵打压甚至脱钩断链，应当怎么做？党的二十届三中全会给了我们答案：全面深化改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全会对下一步深化改革做了系统部署，通过深化改革为新一轮科技革命和产业变革提供强大动力。
中国式产业革命是内源式革命和外源式革命的相互融合。最近笔者在几个省市围绕产业创新进行了调研，深感各地蕴育着很大自主创新的能量，随着时间的推移和成果的积累，很有可能触发一些新兴产业发展。根据目前各级政府对基础科学的投入和国家布局的大科学装置的建设情况分析，我们可以期待一批新的科学发现，带动科技创新和产业创新。在此次大连的夏季达沃斯论坛上，一些专家判断，中国很有可能产生以新能源为引领的产业革命。从外源式革命看，这一轮中国在以人工智能为代表的科技革命上虽然还处于跟跑地位，但是凭借巨大的应用市场雄厚的人才资源，消化的速度越来越快，距离越来越小。要通过高水平对外开放，加强国际科技产业合作，最大限度地消化新一轮世界科技革命的成果。
深化改革，最大限度地释放科技创新和产业创新的动力和创造力。党的三中全会部署“构建支持全面创新体制机制”和“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，围绕支持科技创新和产业创新，核心问题是通过经济、科技、教育等方面改革，充分调动科学家、企业家和科技人员的积极性和创造性，让创新的活力充分迸发，中国是一个人才大国，在思想解放和创新潜力充分释放时，将会形成核裂变式的产业革命。
进一步完善政府与市场在产业创新中的关系。党的二十届三中全会提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，而构建这一体制，要求“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。要充分相信和尊重市场机制对科技创新资源的有效配置能力，继续放心放手让民营科技公司在国际科技创新和产业创新前沿去打拼。中国的华为、字节跳动、比亚迪等企业在国际市场的突破绝不是个案，而仅仅是开始。各级政府在科技产业创新方面的作用已经得到了充分肯定，应当继续在基础科学，在关键技术关键领域方面，维护产业安全等领域发挥举国体制优势。还有一个重要方面是，由政府和社会共同打造一个能够吸纳巨额长期性资金，能够承担相应风险，按照市场经济的规律，对科技研发和战略性新兴产业进行风险投资的投融资体制，这也是深化金融体制改革的重要任务。
（作者系全国政协委员，辽宁省政协原主席）
作者：夏德仁
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