“小积分”撬动“大治理”，淮安市淮阴区渔沟镇探索基层治理新模式
扬子晚报网8月23日讯（记者季宇轩通讯员徐翔 ）近年来，淮安市淮阴区渔沟镇以“精网微格”工程建设为契机，建设网格化“积分银行”，充分依托村规民约，发挥自治优势，进一步夯实网格化社会治理基础，凝聚治理合力。
科学划分“微网格”，推动网格工作向精准、精细、精致发展。一是以现有的29个村（居）58个网格为基本单元，综合网格相关要素，科学合理地将网格分割为206个“微网格”，全面激活基层社会治理“神经末梢”，着力提升网格化服务工作质量和水平。二是完善“1+2+N”网格工作机制，即每村配备1名专职网格员牵头协调本村网格事项、2名兼职网格员各负责本村一个网格，每个“微网格”配备1名联络员，原则上由村民任组长，同时吸收村民代表、老党员、老干部、乡贤等担任“十联户长”。三是制定网格员、志愿者工作制度、职责清单和工作流程，明确服务管理工作内容，并对网格员、志愿者进行岗前培训，增强网格员队伍服务水平。目前，该镇第一批志愿者正在招募中，招募公告在古镇渔沟微信公众号上公示。
压实网格责任，推动网格工作向规范化、标准化运行。一是强化党建引领作用。该镇要求村（居）党组织书记进一步发挥网格长作用，深化“党建+网格”建设，推动基层群众自治作用持续增强、干部群众法治素养稳步提升，充分彰显文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力提高基层社会治理水平和平安建设效能。二是工作清单责任化。从政策法规宣传、社会民意收集、维护和谐稳定、平安守护警备、做好为民服务等6个方面制定网格员、志愿者工作清单，辅助网格员在“微网格”内开展各项服务管理工作。三是工作制度规范化。在“微网格”醒目位置公示网格员姓名、电话等信息，发放民情联系卡，定期召开工作例会，收集汇总民情民意，分析会办相关问题。
建设网格化治理“积分银行”，打造善治之网。该镇以杨庙村为示范点先行先试，将各项村务工作与积分挂钩，激励群众争当优秀村民，充分激发村民参与社会治理和群防群治的内生动力，打造法治、自治、德治的善治之网，提升社会治理水平。一是合理设置积分项目类别。以村规民约为基础，围绕平安稳定、生态保护、人居环境整治、学法用法、全民阅读等方面，制定评分细则。主动参与群防群治、政策宣传、弘扬社会正能量的村民均可获得相应积分，违反村民公约的村民则相应进行扣分。二是规范积分申报审核机制。村民可自己申报积分，也可以由“十联户长”、网格员、志愿者等代报。建立积分申报审核机制，经网格长终审，积分存入村民个人“网格银行账户”。三是保障积分奖励。通过争取上级支持、村集体出资等形式，建立“积分超市”，村民凭积分可兑换相应物品。按积分多少，优先参与镇村组织的各种评比活动。四是建立积分公示和成果运用制度。常态化公布村民积分情况，接受村民监督，调动村民积极性；每年召开两次积分分享大会，进行成果运用，扩大积分影响力，最大程度提升基层社会治理成效。
校对李海慧