广州2035：新蓝图构建新格局，新定位打开新未来！
作为全国市级国土空间规划唯一试点，
《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》
（以下简称《规划》）
近日获国务院首批批复。
该规划是广州推动高质量发展、
率先实现社会主义现代化
的纲领性文件，
是全市国土空间保护
和开发利用的政策和总纲。
新使命
1个目标愿景
建设“美丽宜居花城，活力全球城市”，打造具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市
2035年
建设成为具有国际竞争力的世界城市，率先实现中国式现代化。创新引领力、枢纽辐射力、文化感召力、贸易影响力、生产服务力、全球资源要素配置能力、现代化治理能力全面增强，城市与自然生态和谐相融，海洋特色全面彰显，引领全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
2050年
全面建成具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，在全球城市网络中发挥更广泛、更全面的引领作用。
国土空间开发保护目标和策略
底线思维，绿色发展集约利用，高质发展
开放协同，融湾发展民生优先，均衡发展
文化自信，魅力发展科技赋能，韧性发展
6个城市性质
●广东省省会
●我国重要的中心城市
●国家历史文化名城
●彰显海洋特色的现代化城市
●国际性综合交通枢纽城市
●科技教育文化中心
4项核心功能
●国际商贸中心
●全国先进制造业基地
●全国综合性门户
●国际科技创新中心重要承载地
详情可戳图阅读↑
新蓝图
严守国土空间安全底线
●优先划定耕地和永久基本农田保护红线
●严格划定生态保护红线
●合理划定城镇开发边界
构建美丽国土空间格局
●紧凑发展的城镇空间格局
优化形成“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、网络化城镇空间结构。
一带
珠江高质量发展带建设成为一流滨水区，打造展示老城市新活力、链接珠江口东西两岸发展的重要纽带。
三核
中心城区、东部中心、南沙新区是承担全球城市功能、展现国际大都市时代活力与独特魅力的核心区域。
一轴
活力创新轴建设成为科技创新高地和新质生产力重要承载地，打造支撑建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的主阵地。
四极
国家知识中心城、北部增长极、狮子洋增长极、从化绿色发展示范区是辐射带动周边区域发展的重要增长极，构建区域性就业和服务中心，完善优质公共服务资源建设。
●优质优美的农业空间格局
强化重要农产品生产保障能力，优化农业生产空间结构，全市划分北部生态农业生产区、中部高效农业生产区、南部特色农业生产区、城郊创新农业生产区。
●依山达海的生态空间格局
构建“九片六核多廊”的生态空间结构，形成从化北部、花都北部、增城北部等九大生态片区，白云山、海珠湿地等六大生态绿核，以及“区域—组团—社区”三级生态廊道网络。
新征程
更担当
建设区域协调城乡融合的广州
●壮大广州都市圈，共建粤港澳大湾区世界级城市群。
●建设高能级省会城市，引领全省“一核一带一区”发展格局。
●推动“百县千镇万村高质量发展工程”，打造城乡融合岭南新田园。
更开放
建设通达世界对话全球的广州
●建设国际综合交通枢纽。
打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系。
●构建国际交往新平台。
增强国家主场外交服务保障能力，建设岭南文化中心和对外文化交流门户。
●加快广州南沙粤港澳重大合作平台建设。
更活力
建设新质生产力驱动的创新广州
●建设国家战略科技高地。
●建设全国先进制造业基地。
●建设彰显海洋特色的现代化城市。
更人文
建设极富历史韵味和现代风采的魅力广州
●加强历史文化保护传承。
●推进城市更新和低效用地再开发。
●营造花城水城特色景观。
更包容
建设全龄友好的幸福广州
●完善人人畅享的高品质公共服务体系。
●营造全龄友好、多元包容的社区生活圈。
●建设乐业乐居乐活的青年发展型城市样板。
更绿色
建设人与自然和谐共生的绿美广州
●维育万物友好的生物多样性基底。
●构建国家植物园体系为引领的公园体系。
到2035年，全市人均公园绿地面积提升至17.5平方米。塑造高品质线性游憩空间，全域统筹建设4000千米绿道、2000千米碧道、1500千米森林步道。
●践行适应气候变化的低碳发展方案。
●加强安全韧性设施建设。
更智慧
建设可感可知、治理高效的数字广州
●全领域应用
●全要素管控
●全周期管理
专家说
以白云机场作为“对话全球”概念载体
广东白云学院应用经济学院院长、广东省商业经济学会会长王先庆表示，《规划》提出“打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系，实现白云机场国际航空枢纽竞争力位居全球前列”，将白云机场作为“对话全球”概念的载体，让广州拥有足够强大的交通通达能力。他表示，广州现已具备打造海、陆、空国际综合交通枢纽的条件，只要今后能对交通服务水平进一步提升，城市形象进一步明确，实现广州周边地区海、陆、空航线的相互联动、相互协同，就能将广州建设国际综合交通枢纽的价值最大化。
促进城镇紧凑发展和节约集约用地
华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚表示，《规划》中明确“优先划定耕地和永久基本农田保护红线，严格划定生态保护红线，合理划定城镇开发边界”，明确广州不同区域的开发和发展方向。“《规划》明确合理划定城镇开发边界控制在2135.00平方千米内，就是规定什么地方能开发，什么地方不能开发。”胡刚说，合理划定城镇开发边界，可以避免城镇无序蔓延，促进城镇紧凑发展和节约集约用地，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展。
街坊说
文化保护和传承需要与时俱进
荔湾区昌华街居民汤锦彪曾当选广州首批“名城守护官”，在他看来，城市的文化保护和传承需要与时俱进。“在永庆坊，常常能看到粤剧和街舞的融合表演，这样可以让越来越多年轻人接触传统文化。在泮塘周边，如今也进驻了不少文化领域的公司、工作室，配合相关部门开展文化活动。”他希望未来岭南文化的发展传承有更多新渠道、新形式，更富生命力。
期待每个人都能享受身边的公园绿地
天河区街坊马先生期待广州的公园体系更加完善，让每个人都能享受身边的公园绿地，“畅想一下，绿道在城市中蜿蜒，碧道沿河流延伸，森林步道让人们走进自然的怀抱，这会是多么美好的画面！我相信，那时的广州将成为一座绿色满城的美丽城市，我们的生活品质将得到进一步提升。”
期待社区有更多适合老人的设施活动
天河区车陂街居民吴四梅期待社区有更多适合老人的设施和活动，“让我们老年人可以在15分钟生活圈里享受多元的便利服务。”
详情可戳图阅读↑
人享其行物畅其流
广州打造
“国际性综合交通枢纽城市”
飞机翱翔、高铁飞驰、公路成网……
交通，延伸美好生活。
面向2035年，广州把建设“国际性综合交通枢纽城市”纳入本轮国土空间总体规划。展望未来，新征程上，“更开放”成为一大关键词——秉持海纳百川、兼容并蓄的胸襟，建设通达世界对话全球的广州。
读懂广州2035
展望2035，广州将建设国际综合交通枢纽，打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系，发展欧美直飞航线，加密东南亚、日韩航线，形成全球主要城市“12小时航空交通圈”；打造以南沙港区为纽带的国际航运枢纽，拓宽“21世纪海上丝绸之路”国际航运通道；建设辐射全国、连接东南亚、衔接欧亚大陆的世界级铁路枢纽，构建10个方向的对外高铁通道，实现至省内城市1.5小时互达，与长三角、成渝城市群5小时直连。
✦开拓洲际航线，形成全球“12小时航空交通圈”。
✦至2035年实现白云国际机场与粤港澳大湾区城市1小时可达、与邻近省会城市3小时可达。
✦至2035年，实现广州港年集装箱吞吐能力达3600万标准箱。
✦至2035年，开行更多国际班列，全面强化广州面向东南亚、南亚、中亚、欧洲的陆路通道，全面对接融入欧亚大陆桥和泛亚铁路通道。
✦谋划至京津冀、长三角、成渝的3条超高速战略性通道，预留高速磁浮、真空管道等新型交通技术的线路通道和枢纽接入空间，至2035年，实现至周边省会城市1小时，至长三角、成渝地区2小时，至京津冀3小时通达，进一步支撑国家综合立体交通网主骨架。
✦至2035年，实现广州中心城区至佛山、东莞中心城区30分钟互达，至粤港澳大湾区其他城市60分钟互达。按照“一张网、一张票、一串城”的理念，依托广州地铁承接珠三角城际运营契机，推动粤港澳大湾区城际铁路成网和公交化运营。
5月26日，广东城际再添新成员，“湾区大号地铁”来了。
✦以多层级城市轨道交通作为居民出行的基本盘，保障居民平均通勤时间控制在45分钟以内。
✦预留自动驾驶和低空飞行等新交通空间。
城园融合通山达海
大力推进建设
生态低碳发展的绿美广州
在中国现存的千年古城中，广州是少见的拥山抱水的城市，自古有云山珠水、六脉通海、青山入城的城市意象。2000年以来，广州从“云山珠水”跃升为“山城田海”，开创了生态优先的超大城市建设治理路径。
《规划》提出，建设生态低碳发展的绿美广州。面向未来，广州从高处“起笔”、细处“运笔”、实处“落笔”，推动城市绿色化转型，促进绿色繁荣发展，擦亮云山珠水品牌和生态名片，向世界展现人与自然和谐共生的持久魅力与蓬勃活力。
读懂广州2035
展望2035，广州将大力推进建设生态低碳发展的绿美广州。构建通山达海的网络型生态空间，打造9大生态片区、6大生态节点、共计5000公里的生态廊道，保护水鸟栖息地和“水鸟廊道”，以及鱼类洄游的“鱼道”。推进华南国家植物园体系建设和城园融合发展。整合翠环、碧道、绿道、云道、登山步道等慢行网络，贯通形成520公里山海骑行道，促进全域90%以上的公园慢行连通。构建6条大型通风廊道，连通山林、河湖、湿地、海域等大型生态冷源地，提升城市气候适应能力。
✦建立岭南特色的自然保护地体系。按照自然生态系统完整、物种栖息地连通、保护管理统一的原则，整合优化5个自然保护区、70个自然公园，建立健全具有岭南特色的自然保护地体系。
✦提升六大生态节点，提升生态系统服务。重点保护白云山、海珠湿地、白云湖、大夫山—滴水岩、黄山鲁和南沙湿地等6大生态节点。加强自然生境保护和近自然生境营造，提升生物多样性；适度建设休闲游憩功能设施，打造自然与城市融合共生的生态空间。
✦保护生物多样性。全力推进华南国家植物园体系建设，加强观光木、水松等极小种群植被关键栖息地的保护修复。保育黑脸琵鹭、黑鹳等典型水鸟种群，提升海珠湿地、南沙湿地等水鸟生境的环境质量，保育东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道、珠三角水鸟生态廊道。推进流溪河流域、增江流域等结合闸坝增加鱼道设置，保障鱼类洄游通道。
花都湖湿地公园，水鸟在湖边嬉戏。
文字：信息时报记者刘丽莹张漫李元源黄冠柽刘展萍 成小珍 黄熙灯 通讯员机场宣
图片：信息时报记者胡瀛斌 徐敏叶伟报郭柯堂 崔小远（部分图片由受访者、通讯员提供）