欧盟裁定苹果败诉，补税130亿欧元
转自：中国税务报
石莹刘宇行唐明
9月10日，欧盟最高司法机构欧洲法院裁定美国科技巨头苹果公司在爱尔兰税务案中败诉，苹果公司需补缴2003年—2014年130亿欧元的欠税以及12亿欧元的利息。
苹果公司与爱尔兰“双向奔赴”
苹果公司在欧盟的总部设在爱尔兰，爱尔兰税务局曾为苹果公司旗下的两家子公司签署了两项税务裁定。这些裁定允许苹果公司通过复杂的企业架构安排，将在欧洲市场的巨额利润转移到爱尔兰，再通过爱尔兰将这些利润转移至海外。苹果公司在爱尔兰享受优惠税率，多年来实际税率低于2%，最低可达0.005%。
2014年，欧盟委员会对苹果公司在爱尔兰的纳税情况展开调查。欧盟委员会在调查后指出，苹果公司并未在爱尔兰等国家缴纳合理的税款，而是通过税务裁定避税，获得不正当的经济利益和竞争优势。
苹果公司和爱尔兰政府对调查结果回应态度强硬。苹果公司否认有任何非法税务行为，爱尔兰政府也对欧盟委员会的裁定感到不满。
欧盟加大反避税行动力度
欧盟委员会对苹果公司的税务裁决是在欧盟委员会反垄断事务负责人玛格丽特·维斯塔格主导下的系列反避税行动之一。自2014年上任以来，维斯塔格致力于清查欧盟成员国是否为跨国公司提供非法的税收优惠待遇，并采取严厉的措施整治扭曲市场竞争的行为。
2016年，欧盟委员会发布了一项里程碑式的裁决，要求苹果公司向爱尔兰政府偿还高达130亿欧元的欠税。苹果和爱尔兰政府并不甘心接受这一裁决，他们联合提起上诉。维斯塔格的行动赢得了欧盟部分成员国的支持，展示了欧盟确保企业公平竞争的决心，而苹果的上诉也使这一争议在国际社会中持续发酵。
2019年，苹果公司与爱尔兰政府共同向欧盟普通法院提起上诉，挑战欧盟委员会2016年的裁决。2020年，欧盟普通法院作出了有利于苹果公司的裁决，推翻了欧盟委员会的裁决。法院方面认为，欧盟委员会未能充分证明苹果从爱尔兰获得了不正当的税收优惠待遇，其提供的证据未能达到法律要求的标准。
欧盟委员会并没有因此放弃其立场。今年5月，在维斯塔格的支持下，欧盟委员会又对欧盟普通法院的裁决提出上诉，并将该案提交到欧洲法院。维斯塔格再次强调，欧盟必须坚决打击跨国公司避税行为，维护欧盟市场的公平竞争环境。
9月10日，欧洲法院作出终审判决，推翻了普通法院的裁决，支持欧盟委员会的要求，苹果公司需补缴130亿欧元的欠税，并为这场旷日持久的税务争端画上了句号。
除了苹果公司，菲亚特、星巴克和宜家等跨国公司也因为税务问题受到欧盟调查，其中一些公司已经被裁定需要补缴税款。欧洲法院的这次裁决，也将对未来跨国公司的避税策略产生影响。
虽然维斯塔格即将离任，但欧盟打击跨国公司垄断以及反避税的行动可能还会继续，欧盟与苹果等跨国公司的博弈也不会就此终止。
本文刊发于《中国税务报》2024年9月23日B3版，原文有删减。
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