于家务乡：织密2000余个“微网格” 谋实基层治理“大文章”
基层治理是国家治理的基石。抓好基层治理，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是推动副中心高质量发展，为人民群众建设美好家园、创造美好生活的应有之义。
近年来，于家务乡党委为落实区委关于党建引领“热线+网格”基层治理工作要求，切实高效解决群众问题，从网格体系贯通、人员选派、机制建设等方面持续发力，打造“微网格”、实行因格配人、实现高效协同共治，切实做到“信息全收集、动态全掌握、问题全摸清、微事全处置、大事全网办”，不断推动形成信息掌握灵、问题介入早、沟通渠道多、矛盾化解快的基层治理新局面。
于家务乡根据属地管理原则，将全乡村和社区、产业园区划分为27个网格单位，由村和社区基层党组织书记、园区党组织负责人担任各网格单元的网格长，充分发挥各基层党组织在网格治理中的领导核心作用。按照现状管理、规模适当原则，进一步将27个网格单位划分成234个网格，并确定每个网格的主体功能，包括住宅功能、农林功能、商业功能、企业功能、事业功能五大类。根据网格功能因格配人，在发动党员、群众成为网络长的同时，选派农林巡查员、流管员、小巷管家等担任专责网格员，还配备综合执法、市场监管、环保、环卫、安监等职能科室人员担任兼职网格员，实现“专职力量一格一员、兼职力量一格多员”的全科式治理模式。对于234个网格中的129个住宅功能网格，为真正激活网格治理“神经末梢”，立足各网格单元已有的党员红色地图、网格议事厅、功能热线等经验做法，细化形成2097个基层“微网格”，打通群众网格“微循环”“精治理”高效解决机制，凝聚社会力量，集思广益、群策群力，实现多元共治。
于家务乡党委书记陈树立表示，2024年，于家务乡将继续把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，在建强组织、破解难题、服务群众等方面持续发力，不断将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。
富各庄村：
构建党员包户“微网格”
打通网格治理“末梢循环”
近年来，富各庄村党支部深入推进党建引领基层治理，积极探索党建引领“热线+网格”乡村治理新机制，坚持“主动治理”与“未诉先办”，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，创新构建党员包户“微网格”，形成“微事不出户、小事不出格”的良好风气，成为于家务乡全年保持稳定的“无诉求村”之一。
建立“‘家’有微网‘于’事井然——富各庄村网格工作站”。为第一时间解决村民诉求，做好群众服务，富各庄村在于家务乡党委统筹指导下建设村级网格工作站。富各庄村对村内的2个住宅功能网格进行细化，形成了40个“微网格”。从全村党支部挑选了40名有威望、能力强、善于做群众工作的党员担任微网格员，下发《党员包户明白纸》，每人负责联系4—6户家庭，发挥宣传员、信息员、调解员、检查员等多元职能，主动向前站，落实联系包户工作，共同参与乡村治理。
通过微网格员打通基层治理“微循环”。微网格员每天不定时对村内乱堆乱放、垃圾桶冒满、公共设施损坏等各项情况进行巡查。作为最深入群众的“吹哨人”，微网格员与所包各户保持紧密联系，通过信息全收集、动态全掌握、问题全摸清，让90%以上的日常问题在“微网格”中全解决，做到“微事不出户”。
在发动党员的同时，村里还积极带动村民参与基层治理和村庄建设。走在村里，路面看不到垃圾。村民赵克华走出家门，拿出抹布擦起了挂在家门口的“新门牌”。门牌上不仅印着户主的姓名，还清晰地标注着微网格员、“门前三包”内容以及自家家训等内容。她说：“哪都干净利落，新门牌也不能落灰，只要有时间我就擦一擦。”
村党支部坚持党员干部带头、党群共同发力，引导党员发挥先锋模范作用。制定“门前三包”政策与垃圾分类积分制度，每月由党员交叉检查“门前三包”情况并进行打分，同时由环卫队员每天检查村民垃圾分类情况并进行积分，通过积分兑换煤气、日用品，充分激发广大群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
南三间房村：
“议事厅”+“网格化”
开创乡村治理新局面
在南三间房村村委会，一张村庄平面图格外醒目，图中用不同颜色把村内1个住宅功能网格分成了8个“微网格”，每个微网格上都标注着微网格员的具体信息。“每名微网格员联系10至15户村民，不但格内的大事小情要‘大包大揽’，每周还要一起分析研究微网格内的相关情况，提前解决问题、化解矛盾。”南三间房村党支部书记赵来春说。
老党员吴振海是村里第一微网格的微网格员，村民遇到烦心事都愿意跟他说。“村里的问题基本都是家长里短，只要静下心来听取群众意见，就都好解决。”吴振海说。前些日子有村民盖房，取暖机安装在房后，但安装位置却正对着后排村民家的窗户。由于取暖机开启后噪音较大，后排村民就有了意见。
老吴知道后，第一时间找到两家人做思想工作，“取暖机正对着人家窗户确实不太好，咱们有取暖的权利，但不能影响别人的正常生活。取暖机稍微挪挪位置，大家都方便。”一席话，化解了一场邻里纠纷。
为了更好解决村民诉求，南三间房村建立了完善的“议事厅”+“网格化”制度和体系：通过信息收集、传递、解决、执行，形成制度体系，解决问题又快又准。
对于村民反映的问题，村“两委”班子组织村民代表共商解决办法，经过几次议事协商之后，村民愿意讲述自己的内心话，为村里建设提建议，村民和村“两委”之间的关系更加和谐了。以前村民总是投诉和反映的问题，经过村民议事协商之后，大家充分理解，彼此包容，没有争议，村民的集体荣誉感明显增强。
“路面干净整齐，车辆停放有序，两侧绿化赏心悦目，村里环境变化很大。”68岁的吴振明对村子环境变化相当满意，这两年村里新修了停车场、建起村史馆、开起老年驿站，配套设施逐渐丰富。吴振明和村里许多老年人都成了老年驿站的常客：“我每天早晨都到老年驿站去吃饭，饭菜干净卫生又便宜，种类也很丰富，比自己在家做方便多了。”
近年来，村里不仅摘掉了“软弱涣散”的帽子，还获得了“全国民主法治示范村”“首都绿化村庄”“首都文明村”“北京市垃圾分类示范村”等先进称号。
渠头村：
引入专业力量
打造全科网格
渠头村是于家务乡典型的功能网格类型多元化的村庄。在全村这个大的网格单元下，包括四类功能网格共计17个，其中住宅功能网格4个、农林功能网格11个、企业功能网格1个、商业功能网格1个。为实现各类型功能网格精细化治理，从2021年起，渠头村每年都会制定《于家务回族乡渠头村便民服务指南》，并开通20余条功能热线，让村民、商户、企业等多元主体有问题可以24小时随时致电村委会。同时，针对多元化功能网格，坚持因格施策、因格配人，选派农办、环保、安监、综合执法、市场监管等各职能科室专业力量入格，实现专职力量一格一员，兼职力量一员多格，构建全科式治理模式。
对于农林功能网格，选派林长、田长以及农林巡查员等专业人员担任专责网格员，发挥农林类专业优势，将林地、田地日常维护整治做到实处。对于企业功能网格，选派环保、安监等职能科室人员担任专责网格员，日常检查监督企业生产经营情况，及时发现企业在生产经营中的环境、安全等问题，一经发现第一时间处置解决。
对于商业功能网格，选派综合执法、市场监管等职能科室人员担任兼职网格员，凝聚多方力量对渠头村商业街进行共同治理。渠头村商业街之前因历史原因，商户有很多诉求却不知道该找谁咨询解决，习惯性通过12345市民热线表达诉求。渠头村未诉先办，充分借助村内渠成物业管理公司，每月联合市场管理所、城管等部门对商业街商铺进行安全大检查，不仅建立了商业街安全台账，要求商铺签署消防承诺书，还让商户都明白有问题直接找网格员，12345市民热线出单率明显降低。
在全科式治理的基础上，让专责网格员业务互通、定期轮训，实行全科式培养。网格员因格配备，在专业上各有所长。为更好服务所在功能网格，于家务乡网格办建立绩效考核、学习培训机制，对专责网格员和兼职网格员统筹管理，组织开展业务心得交流、轮岗轮训，让专责网格员逐步“变身”全科网格员。
多元共治：
村、社区、园区
形成良性治理机制
在于家务乡，各村、社区、园区在全乡网格工作的统一部署下，逐步形成了自身的良性治理机制。
永济社区结合自身特点，打磨探索出“12345”基层治理工作法，即：突出“1”个核心，以党支部为核心，建强组织、凝聚力量；健全“2”重保障，充分发扬基层民主自治，推选社区书记、主任、开发商和辖区居民共7人组成物管会，使社区工作组和物管会队伍“双管齐下”；用好“3”支队伍，即11名社工、49名物业人员和9家辖区企业三支队伍，有事儿一起上、有困难一起解决；发挥“4”类人能量，即28名社区党员、4名楼长、9名企业负责人、20名志愿者，各有所长、精诚团结；落实“5”访制度，即开门接访、带案下访、主动约访、上门回访、定期回访。经过两年多来的摸索，永济社区基本形成了由社区—包片社工—“单元中心户”组成的三级治理机制。
强化工业园区治理，优化营商环境。为帮助聚富苑工业园区高质量发展，于家务乡选派安监、环保、市场监管等专业力量入格。对企业发展遇到的问题，依托专业力量打通协同联动机制，尤其当企业面临发展疑难复杂问题时，通过网格中的专业力量“转接”职能科室归口处置，实现网格和职能部门协同联动。
（田兆玉）本版摄影党维婷唐建