吉林省第三批全国乡村治理示范村镇｜三道沟镇仙人洞村：善用村规民约 引导农民自治
转自：中国吉林网
干净整洁的村路、色彩鲜明的院墙、井然有序的屋舍……这便是日前记者踏访依山傍水的白山市浑江区三道沟镇仙人洞村看到的景象。该村荣获吉林省第三批全国乡村治理示范村镇、全国文明村镇、吉林省美丽移民村、白山市浑江区先进党支部、环境卫生整治标兵村等诸多荣誉。
近年来，仙人洞村结合本村实际情况，在镇政府的引导下，从党建治理、人居环境、制度创新、科学管理等方面做出调整，打基础、补短板、强功能，持续加强乡村建设，通过制定村规民约引导农民主动参与乡村治理。村规民约内容以维护生产生活秩序、履行法律义务、推进社会主义精神文明建设、人居环境整治、推动移风易俗，树立文明乡风为根本，大力弘扬中华优秀传统文化，增强农民群众的认同感、归属感、责任感和荣誉感。
“我们就是要发挥好党员带头示范作用，引领村民自治。”仙人洞村党支部书记、村委会主任马金龙告诉记者。该村针对自治组织薄弱问题，探索建立“党小组+村民小组+村民代表+党员”的四位一体治理模式，为实现乡村振兴战略提供强有力的基层组织基础。强化该村党小组的政治功能，结合本村发展的现实需求，积极发动党员村民代表、集聚乡贤，通过制定“三字经”式的村规民约充分发挥农村党员、村民代表的作用，引导农民主动参与乡村治理。
马金龙还说：“遵循生态优先、绿色发展规律、着力治理乡村人居环境是我们村制胜的法宝。”该村坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力整治农村人居环境，加大农业污染防治力度，加强农业资源保护与节约利用，坚持垃圾日产日清。同时实行“门前三包”规定，包括各家门前的花草、卫生、道路的整洁，一同纳入其中。村里还定期组织党员干部、村民代表、协勤员、保洁员参加义务劳动，充分发挥村规民约的积极作用，开展环境卫生整治工作达到30次以上，河道清理、卫生管理等工作进展顺利，积极打造美丽乡村。现在，仙人洞村青山绿水的秀美画卷建设取得扎实进展。
走进村医陈喜海家，干净整洁的庭院在白雪的映衬下格外美丽。“我们现在的生活是相当好了，‘最美边境公路’G331穿行而过，告别了过去的泥泞路、木杖子，来村里的游客也多了，我们村民自治，村里的环境也好了，种植五味子还有挺大一笔收入，效益很可观，生活更幸福。”60岁的陈喜海是土生土长的仙人洞村民，谈起村里的变化，心里满是自豪。
如今，仙人洞村五味子种植达到1600余亩，已然成为五味子主要产区，建成了五味子烘干厂以及储藏冷库，从而帮助村民提高五味子的附加值，并新上光伏发电项目，带动全村经济发展。
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。该村结合实际建立村民积分制，将积分制纳入村规民约，每家每户12积分，违反村规民约的按规定扣分，做得优秀的按规定加分，在年底统一结算，可以用积分到村委会兑换礼品。规范的奖励兑换细则，更是增强了村民们的参与积极性。
秉持小事讲风格，大事讲原则的工作方法，为村民大开方便之门。仙人洞村委会以“方便群众，便捷实用”为宗旨，以便民、高效为原则，依托“一站式工作”平台，实行人口登记、信息统计等方面的综合服务，促使服务不断优化，切实解决群众关切问题。截至目前，政务公开、党务公开率均达到100%。张贴宣传海报、拉设横幅等多种方式，大力宣传核心价值观。积极开展文明村庄创建活动，目前共有90户被评为干净人家及美丽庭院。
取之于民，用之于民。“我们将进一步谋求从农产品原材料强村向农产品深加工强村的转型，继续脚踏实地，通过乡村工程，国家政策扶持以及村民、村集体自发组织，进一步扎实乡村治理再提升，依托电商平台，拓宽五味子、山野菜、鱼等农特产品销售渠道，打造网红打卡的美丽渔村基地，积极为村民寻找更好的发展方向。”马金龙对村里的未来规划信心满怀。
中国吉林网吉刻APP
记者刘金英文/摄