重庆市涪陵区市场监督管理局关于做好近期特种设备隐患排查整治工作的通知
各市场监管所，机关相关科室、综合行政执法支队，相关单位：
为深刻汲取近期事故教训，为春节、全国“两会”营造良好的安全稳定环境，依据市局安委办《关于做好近期特种设备隐患排查整治工作的通知》和全区2024年安全生产与自然灾害防灾工作会相关要求，现就近期全区开展特种设备隐患排查整治工作提出如下要求。
一、目标任务
坚持“两个至上”、立足“两个根本”，精准发力、重拳除患，提高发现问题和解决隐患的强烈意愿和能力水平，将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，有效防范化解安全风险，坚决遏制事故发生。严格对照《市场监管领域风险隐患排查事项清单（第九版）》（渝市监办发〔2023〕207号）、《特种设备在极端情况下风险排查及应对措施清单》（渝市监办发〔2022〕167号）、《关于做好低温天气下特种设备安全工作的通知》（渝市监机特〔2023〕85号）等工作要求，在春节、全国“两会”等重要时间节点，紧抓低温雨雪等关键气候特点，以人员密集场所、旅游景区、多业态混合生产经营场所为重点区域，以高频使用的大型游乐设施、客运索道、非公路用旅游观光车辆、电梯、燃气气瓶、危化品相关特种设备等为重点检查对象，做好使用单位自查自纠、各市场监管所督促检查、区局专项抽查等工作。
二、排查重点及具体工作
（一）强化自查自纠。特种设备使用单位要严格履行安全总监和安全员职责，认真落实“日周月”隐患排查制度，进一步强化特种设备安全管理，切实掌握技术状况和安全底数，对春节期间临时停用的设备要按操作规程落实相应措施，严防各类问题发生。
1.人员密集场所、旅游景区、多业态混合生产经营场所等重点特种设备使用单位要组织开展一次节前安全隐患专项排查，重点检查是否落实特种设备管理制度和低温雨雪等天气下特种设备工作要求。
2.危险化学品等承压类特种设备要结合极寒天气特点，对安全阀、仪表、液位计等安全附件采取防寒防冻措施，防止安全阀等附件可能会出现冻裂、失灵、失效；压力管道要查看是否因冷缩引起密封面泄漏，导致介质外漏。
3.电梯使用单位、维保单位、检验检测单位分别对使用的电梯、电梯维保质量、电梯检验检测质量开展自查和抽查，坚决杜绝违规操作、无证操作、习惯性违章等行为。
4.大型游乐设施、客运索道、非公路用旅游观光车辆使用单位要在节前组织对设备进行一次全面检查维护，加强日常检查和应急值守，重点检查设备的乘客束缚装置、联锁保护装置等安全装置是否有效；操作人员是否严格按规程操作；应急预案场景设置是否全面合理；救援设备是否齐备等方面。
5.燃气气瓶和高压气瓶充装单位要自查是否具备充装许可条件，充装前后安全检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范和管理制度要求，要加强气瓶质量安全追溯体系运用，全面实现气瓶全链条可追溯管理。自查自纠情况要做好记录备查。
（二）做好专项检查
1.各市场监管所要加强对辖区使用单位的督导检查。重点检查设备是否在检验有效期内；是否对设备开展经常性维护保养和自行检查；是否按要求建立特种设备档案；是否建立设备、人员、隐患台账；安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内，项目符合并办理聘用手续；是否按规定设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，并任命安全责任人；是否建立并实施安全管理制度和操作规程；是否制定应急预案并开展演练；使用标志、警示标志等是否张贴在显著位置；设备的安全保护装置是否完好有效。对人员密集场所、旅游景区、多业态混合生产经营场所特种设备。电梯要查看轿厢内的紧急报警装置是否有效，轿厢门防夹保护装置是否有效，自动扶梯的急停开关是否有效，梳齿板是否完好；大型游乐设施还要查看是否按要求设置乘客须知、身高标尺等安全标志，座舱舱门、压杠的锁紧装置、安全保护装置连锁是否有效；客运索道还要查看乘客须知、上下车线、禁止线等安全标志是否设置，是否按要求配备应急救援装备；观光车辆还要查看是否配备灭火器，照明系统、制动系统、警示系统等是否正常。对危化品及燃气相关特种设备，重点要查看设备压力表、安全阀等安全附件是否在有效期内并正常运行；是否按规定配置和维护安全阀、紧急切断装置、气体危险浓度检测报警装置，储罐液位计有效或正确标注高液位限制线；配置的安全阀、仪表、液位计等安全附件是否采取防寒防冻措施，防止出现冻裂、失灵、失效。
2.机电承压科要加强对气瓶充装单位的检查，重点查看是否具备充装许可条件，是否开展充装前后安全检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范和管理制度要求。
（三）加强督查抽查。区局将在春节前对部分市场监管所开展特种设备安全专项督查。重点检查使用单位是否按本通知要求开展自查自纠、市场监管所是否按照本通知要求开展专项检查、使用单位特种设备使用管理总体情况等，具体检查内容见附件1，请各所对照做好相关工作。
三、工作要求
（一）深刻领会上级精神，加强工作统筹。各单位要高度重视，认真组织学习各级文件要求，并第一时间将通知精神传达至相关企业，督促企业立即开展自查自纠。相关科室、大队，各市场监管所主要负责人要亲自安排部署，带头开展指导督促和专项检查，要坚持问题导向，把握重要时间节点，抓住重点单位，根据检查内容过细抓好排查整治，确保取得实效。
（二）严格开展检查执法，闭环整改隐患。各单位要认真填写“特种设备专项监督检查记录表”，建立完善特种设备隐患台账，落实责任人和整改时限，及时复查，督促闭环整改，同时，要对“特种设备在线”未整改闭环的隐患进行全面清理，确保隐患全部整改到位。对检查中发现的安全隐患，要督促企业立即整改；对不能立即整改的隐患要下达监察指令书限期整改；对不能保证安全的设备，采取停止使用、停止生产、停业整顿等方式，待隐患整改完毕后方可恢复；对超范围充装、未经检验使用、存在严重事故隐患仍然使用等违法行为严肃查处，并督促整改。执法支队要加大对违法行为的查办力度，并通过案件信息公示等手段曝光违法违规行为，形成有力震慑。
（三）强化应急值班值守，及时报送情况。各单位要加强重要时间节点的应急值守，安排好值班人员、车辆、装备，加强应急准备，及时妥善处置紧急事项。遇有重要情况要及时向区局相关科室或分管领导、主要领导请示报告。每天24小时保持手机畅通，保持通信联络不间断，严格按照要求报送事故情况和处置情况。各市场监管所统计填报《“春节”前特种设备安全隐患排查整治统计表》纸质件，同专项检查记录复印件一并于2月5日前12:00前交区局机电承压科206办公室，区局汇总后报市局。（联系人：郑春雷，联系电话：72807390）
重庆市涪陵区市场监督管理局
2024年1月30日