“三所联动”将矛盾纠纷化解在基层，浦东公安书写新时代“枫桥经验”新篇章
“三所联动”机制是由公安基层派出所牵头，司法所、律师事务所共同参与的矛盾纠纷多元化解机制。近年来，浦东公安分局结合辖区特点，通过整合多方力量、倾听群众诉求、提供法律服务，灵活运用“三所联动”努力将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，用法治思维书写新时代“枫桥经验”新篇章。
浦东公安分局六团派出所辖区城郊融合，日常时有矛盾纠纷发生。事情要追溯到2019年5月，辖区房东陈先生将四间空置房间租赁给梁女士作为创业办公用房。其间，梁女士花费几十万元进行了一次装修，但生意不景气，于是双方协商将租赁期延至2023年9月30日止。如今，合同已到期，虽然梁女士有意愿续租，可陈先生要求加价，否则即刻搬离，而梁女士则提出搬离可以，需将装修费用退还，双方多次协商后始终达不成共识。矛盾日渐激化遂报警求助。
六团派出所社区警务队长丁钉获悉警情，即跟进调处，安抚情绪。随后，他开展了十几次“背靠背”的调解谈话，明法释理。同时，派出所牵头司法所、律师事务所、治理站等部门，一同对该情况进行研究分析。11月13日下午，六团派出所将双方请进了“三所联动”纠纷调解室。其间，律师一方面向梁女士释理说法，明确告知要以租赁合同为准绳，条款中明确租赁期间房屋装修费由租客承担，且租赁结束需恢复原状。现在租赁期已满，其提出装修费用要房东返还，这明显不合理，就算去法院打民事官司，也很有可能败诉。另一方面，丁警官则劝说房东陈先生，毕竟梁女士租赁期间，生意再难也从未拖欠房租，个人信誉值得肯定，再者经济转型许多产业都面临了困境，这笔五十万的装修费用对于目前梁女士的经济状况来说，确实是一笔负担，如今梁女士的生意开始起色，与其另找下家，还不如租给“老熟客”。就这样，经过数小时的耐心调解，双方最终签署协议书，在增加租金的同时继续由梁女士租用上址房屋至2024年12月31日止。
面对纠纷双方甚至多方的“剑拔弩张”，六团派出所充分发挥“三所联动”多元调处机制，将矛盾深度剖析，在兼顾情、理、法的反复调解中，实质性解开各方心结，助力打造农村和谐美。
“民生工作无小事，事事系民心”，岁末年关外来务工人员工资问题牵动人心。近日，浦东公安分局合庆派出所接报一起辖区胜利路商业广场门口的劳资纠纷警情。报警人贺某、马某等14余人从湖南乘坐大巴来上海找工作，因工作安置问题与劳务中介方崔某发生劳务纠纷。
经了解，14人是因无法按时体检，只能暂时安排在宿舍“住上两天”，宿舍方崔某和劳务工也因此存在退房费用的纠纷。考虑到人员情绪比较焦躁，于是现场民警一方面安抚工人的情绪，另一方面，当日派出所值班长立即启动“三所联动”机制，即时将简要情况通报社区民警、驻所人民调解员及驻所律师。
在合庆派出所“三所联动”纠纷调解室内，虽然纠纷“三方”讨论的相关费用金额不高，但涉及人数众多，情况比较特殊，现场劳务工代表、劳务中介方、宿舍管理方各执一词，互不相让。但在经验丰富的司法调解干部，拥有专业法律知识的驻所律师及派出所民警的几番调解下，“三所”各自发挥优势，终于将14名务工人员的劳资纠纷调解协议书签订下来。劳务工、劳务中介方、宿舍管理方在调解结束后均对“三所联动”的工作人员高效调解表示感谢。
“理想中的警察应该是专门破案的，但怎么也没想到，身为一名派出所的基层民警，每天面对的那么多琐碎的‘小事情’。”上海公安学院新警宋子韬今年刚被分配到合庆派出所工作，让他感触最深的，不是同事们与犯罪嫌疑人惊险刺激的斗争场面，而是身边那些难以快刀斩乱麻、鸡毛蒜皮的“小事”，虽是“小事”涵盖的却是错综复杂的群众利益诉求。
浦东公安表示，将持续推动“三所联动”机制，以法律宣讲为先导，以搭台促调为目标，法、理“两头用”，引导纠纷双方回归理性，提高成功化解群众矛盾纠纷的效能。
文字：张敏
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