中科院院士段进解读：位于长三角原点的一处“四合院”，如何真正缝合沪苏浙皖

转自：上观新闻

当中国北方常见的四合院来到了江南水乡，反而添了一份融合共生的味道。在第六届大都市规划国际咨询会上，中国科学院院士、东南大学教授段进透露，以四合院为形制而建造的方厅水院将于明年竣工，沪苏浙皖在四角各设一馆，各展所长。

在他眼中，方厅水院围绕长三角原点而设立，在物理空间上把沪苏浙的行政边界缝合成一个整体，最能代表长三角城市的协调发展。而它的意义并不仅限于此。

方厅水院是水乡客厅的核心功能区。今年5月，《水乡客厅国土空间详细规划》正式批复，规划总用地35.8平方公里，横跨上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善。“打造水乡客厅，就是要突出长三角一体化高质量发展的显示度、示范性，进行共商、共建、共享、共赢的跨区域研究，形成面向全球、面向未来的探索。”段进表示。

认知缝合

当城市发展到一定程度，许多新问题需要跨区域才能提高解决效率，区域一体化因而成为趋势。久负盛名的纽约都市圈、伦敦都市圈均有数十年发展历史，并成功通过规划赋能一体化发展。今年，首尔在面向未来100年的特大城市愿景中，计划与周边11个城市共同成立专门工作组，形成规划治理合力。

“区域一体化高质量发展，要形成资源集聚、体系整合、利益共享的创新共同体。”段进说，区域一体化能够缝合不同认知、形成共识。

水乡客厅位于两省一市交界点，在这个地方，以前因为各地规划、标准、规范不同，不协调、不衔接的问题一直很突出。

“比如，有的路到了两省交界处就不太容易衔接，并不是大家不想接上，而是因为两地采用的技术标准不太一样。”段进说，同样的难点也出现在河流整治上，在不同地区，河道的退让界限、绿化要求、环保标准和建设标准都不相同。

在这样的背景下，顶层理念需要统一。通过用地、产业、公共设施、道路交通规划“合一”，三地交界的空间参数、保护空间和开发边界一致。

“在多规合一的大框架里，很多事项可以突破行政界限，大家共商对策。”作为水乡客厅片区主持规划师，段进团队在安全韧性上先行探索。经过三地共同协商达成协议，包括适度干预的防洪防涝、圩区整合、水系梳理。

沪苏浙地处江南水乡，水系发达，但三地交界的水网并不连贯，没有跨省域行船或者共同利用的条件。通过多规合一和区域协同，长三角一体化示范区先行区域的水系被打通，形成双十字或双环结构。“这个过程中，人们甚至没有花太多的工程量就取得了不错的效果。”段进说。

“多规合一”正在孵化一个共生共荣的新型产区网络。“以前，沪苏浙三地交界处属于各地的城市边缘，空间价值不高。在一体化发展中，它们要承担起融合共生的作用，必须引入人和产业，激活这些边缘地带。”段进建议，在三地紧邻的大舜、金泽和汾湖，可以把三镇产业进行协同规划，“比如苏州做人才培训，青浦做技术开发，形成一个共同系统，把创新产业有机植入古镇人居环境之中，扩大竞争力”。

功能缝合

长三角原点，即苏浙沪两省一市行政界线的交界点，这个地理标志点恰好位于太浦河航道中线。围绕原点而打造的方厅水院，四座场馆以步行廊桥跨水相连，它属于水乡客厅空间结构中的“一点”，以此为轴心，一幅更大的蓝图徐徐展开。

段进介绍，水乡客厅的空间结构包括“一点、一心、三园、三区、三道、多村”。“一心”是由三地协同打造的水乡客厅核心区，包括创智引擎、科创学园和会展村苑三大组团；“三园”是江南圩田、桑基鱼塘、水乡湿地三个主题展示园；“三区”是金泽、汾湖、大舜三大功能区；“三道”是蓝道、绿道、风景道；“多村”是科普村、创新村、文旅村。

“这样的空间结构，不仅仅是把原先零散的地区进行了功能缝合，而且通过因地制宜，实现地域文脉的传承，是共生理念在现实中的呈现。”他说。

“三园”共同表达水乡基因，但三地结合现状又有不同亮点。如青浦打造江南圩田展示园，吴江打造桑基鱼塘展示园，嘉善打造水乡湿地展示园。

“三区”共同以创新理念引领小城镇转型发展，但三地结合产业定位有所区别。

在规划建议中，金泽功能区将从旅游、五金加工和产品包装，向依托旅游特色发展，打造创新中心和研发基地转型，重点引入芯片、光伏等产业；汾湖功能区将基于现有的智能装备制造和物流产业集群效应，升级为发展智能装备制造、人工智能、机器人、互联网等产业；大舜功能区现有产业为服装辅料、纽扣制造，将逐步腾退污染产业，发展数字经济和设计产业。“这三个板块功能进行互补分配以后形成一个完整发展的整体，大家可以在这里交流新技术，发布新技术，各种长三角会议都可以在这里落地。”