全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜：引导支持重点领域企业境外发债 加强离岸市场产品创新
转自：上海证券报
今年全国两会，全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜拟提交多份建议，聚焦发挥离岸债券市场作用、夯实公司治理基础、加强小农户农业风险保险机制等话题。
引导和支持
重点领域企业境外发债
离岸债券市场是金融支持实体经济的重要阵地之一。王冬胜认为，与境内股票和债券发行等融资方式相比，离岸债券具有有效吸引国际性投资、融资成本市场化定价、融资规模大等优势，且有助于中资企业通过与国际投资者的沟通互动积累海外市场经验。
过去一年多以来，受多重因素影响，中资美元债市场出现了整体融资成本上升、风险偏好下行及一级市场发行难度加大等情况，离岸债券市场融资功能受到冲击。
王冬胜建议，推动离岸债券市场功能恢复，更好地发挥离岸债券市场作用。具体包括：引导和支持科技创新、先进制造、绿色发展、新型基础设施等重点领域的中资企业境外发债；妥善处理中资境外违约债券重组，稳定及提振国际投资者信心；加强离岸市场产品创新，增加离岸人民币债券的跨境应用场景，推动人民币国际化。
“通过适当增加中长期债券发行和绿色债券发行、开拓债券衍生品市场等方式推动离岸人民币债券市场发展，使人民币债券成为国际市场通行的合格担保品，进一步发挥人民币的货币锚定效应。”王冬胜称。
构建公司治理主体
勤勉尽责长效机制
围绕当前我国公司治理现状，王冬胜表示，我国已形成包括公司法、上市公司治理准则在内的相对健全的法律规则体系，整体公司治理水平不断提升。但随着经济金融复杂性不断上升，近年来风险事件频发，个别市场主体的治理问题未能得到及时有效的管控处置，暴露出公司治理整体上仍存在一定问题。
对此，王冬胜建议，以上市公司治理为重点，推动公司内部治理改革和外部监管效能提升，具体包括：构建公司治理主体勤勉尽责长效机制，实质性提升公司治理效能；提升监管协同防风险效能；树立高水平公司治理的行业标杆，引导上市公司对标自查，以更高标准的公司治理推动上市公司质量的提升。
王冬胜认为，应做实上市公司协会、行业协会，以及会计师、律师等专业协会的自律监督机制，推动外部治理监督成为监管的有效补充。要注重培育勤勉尽责专业性等文化，对于未能尽职尽责者，通过适当的业内惩戒发挥震慑作用，令相关治理主体履职尽责而不敢心存侥幸。
围绕提升监管协同防风险效能，王冬胜建议，应以原则监管高于规则监管为指导，完善公司治理准则落实。结合全面注册制的实施，推动上市公司提升信息披露的质量，压实风险防控的主体责任。同时，进一步加深对不同行业风险指标的理解，并强化与立法司法机关、宏观管理部门和地方政府等的协作联动，着力提升监管协同效能。
加强和完善
小农户农业风险保险机制
小农户家庭经营是当前我国农业的基本经营形态，王冬胜重点关注对于这一群体所的金融支持服务。
王冬胜认为，大多数小农户享受到的金融服务尤其是保险服务并不充分，从而限制了其进一步发展的能力。随着极端气象灾害事件趋多趋强，农业生产变得愈加不稳定、不确定。
“建立农业风险保障机制，加强对农业生产，尤其是加强对小农户家庭应对自然灾害的保护刻不容缓。”王冬胜表示。
就进一步加强和完善小农户家庭农业保险机制，王冬胜建议，加大对小农户家庭的保险补贴力度，增强其抗风险能力；创新保险产品，鼓励政策性保险机构及商业保险机构推出更加适合小农户家庭多元需求的专项农业保险产品，并简化参保流程；提升保险专业服务，最大限度保障小农户家庭利益；加强参保宣传，推广试点成效。