湖北黄梅：唱响人城产融合“天仙配”

湖北省黄梅县地处鄂赣皖三省交界，是“鄂东门户”。2023年9月，湖北省委省政府将黄梅县列为全省城市和产业集中高质量发展首批6个试点市县之一。黄梅县围绕“人聚集、城紧凑、产集中”，“双集中”试点工作取得阶段成果，人进城、工返乡、产供岗、房去化、地出让的良性循环正在加速实现。

教育聚人“黄梅密卷”拿高分

“树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜。”2月28日，在黄梅县第五小学教联体的“黄梅戏社团课”上，学生们在老师的指导下，唱着黄梅戏经典句段《天仙配》。

“传统文化本土课程在学生中间十分受欢迎，特别是黄梅戏。”黄梅县第五小学教联体校长夏万伦介绍，每周三下午开展社团课，就是为了培养学生兴趣，实现全面发展。

黄梅县是文化和教育大县。“双集中”首先是人口的聚集，通过对城区20所学校、40196名学生及其家长进行全面调查摸底发现，黄梅吸附人口的比较优势在教育，双集中突破口在教育。黄梅着力提升以教育为核心的优质公共服务，引导人口向县城区聚集。将2所乡镇高中整体迁入城南片区，在城南片区新建1所初中、1所小学、3所幼儿园，建成后可新增学位1.1万个，导入人口2.5万人。在城南片区取消入学限制因素，吸引农村和外地学生就读。去秋今春，拿出4850个学位面向全社会招生，聚集人口1.2万人。

同时，针对教师、医护、外来人口、返乡人员、二孩三孩家庭等群体，出台综合性民生政策，对在县城区新购住房给予6万元一次性补贴，教师、医护、二孩三孩家庭可叠加享受，最高补贴达27万元。

城市安人小城故事“好戏连台”

走进黄梅县300多米的小南街，一派白墙黛瓦，却并不雷同，家家都融入了现代设计，小酒馆、汉服店、黄梅戏吧点缀其间，悠扬的黄梅戏一唱，经过的人都会用黄梅话连连感叹“好受味！”

“以前这条街乱七八糟的，住着不舒服，下雨天过后地下都是泥巴，没想到现在改造得那么漂亮。”黄梅县刘塘社区居民李辉辉说起小南街的变化感慨万千。

近年来，黄梅县以传承古城记忆为主基调，进行城市更新，城市功能分区更加明确，像小南街所在的老城区，主打的就是一个“慢生活”。

“老城片区以传承古城记忆为主基调，城南片区以吴楚特色为主风格，城西片区以创意性为主要特征，塑造‘千年古县灵润黄梅’特有风貌。”黄梅县政府投资建设管理中心主任黄杰说。

为了系统提升县城功能和品质，黄梅优化县城建设空间，科学编制县域功能分区图、县城总体布局图、县域公共服务设施布局图等，做到多规合一、一图集成。

对照绿色低碳县城标准，黄梅全面升级基础设施，G105集疏运工程、五祖大道延伸段等快速通道建成通车，生态停车泊位和新能源充电桩大幅增加；优化公共服务设施配置，以城区学校为核心校组建24个融合型教联体，投入5500万元城乡一体实现智慧教育；投入5亿元的县人民医院南院区已竣工；打造15分钟生活圈，改造老旧小区114个，232个“三无小区”实现物业全覆盖。

岗位留人，产业发展“动力澎湃”

“我现在在宏富纺织干得很满意，工资和福利待遇方面都很不错。”今年年初，宏富纺织女工曾待梅在其嫂子的介绍下，从罗田来到了黄梅工作。

去年以来，黄梅推动产业集中突破发展，开发更多就业岗位，让新市民进得来、留得住、融得进、过得好。

围绕“北旅、中城、南产”，推动工业重心南移小池，县城集中发展以教育、文旅和供应链管理为核心的现代服务业，以五祖为中心打造全国知名的旅游目的地。纺织服装方面，县城纺织企业向服装及设计文创、戏服延伸；小池主攻精纺、印染、化纤面料。农产品加工方面，县城主攻粮油精深加工，发展健康食品；小池主攻水产品、蔬菜板块，发展预制菜。文旅康养方面，布局“一核三区一环”空间体系，抓好非遗文化旅游区5A创建，打造农文旅融合开放先导区。

在调优产业布局，做强主导产业同时，积极创新就业创业服务。积极整合资源，提供近1万个城镇新增岗位，用于进城人员及返乡人员就业。成立人力资源管理公司，对无任何技能的进城人员，组织技能培训13期2355人次。建成综合性人力资源市场，对有一技之长的工人，精准开展供需撮合，春节期间帮助2063人找到新岗位。

“今年我们主要聚焦新增2.5万城镇人口的目标，以教聚人、以城安人、以产留人‘双集中’是路径，最终实现以人为核心的就地城镇化。”黄梅县政府副县长、“双集中”工作专班牵头负责人王小恒说。（石勋）