湖北黄梅:唱响人城产融合“天仙配”
湖北省黄梅县地处鄂赣皖三省交界,是“鄂东门户”。2023年9月,湖北省委省政府将黄梅县列为全省城市和产业集中高质量发展首批6个试点市县之一。黄梅县围绕“人聚集、城紧凑、产集中”,“双集中”试点工作取得阶段成果,人进城、工返乡、产供岗、房去化、地出让的良性循环正在加速实现。
教育聚人“黄梅密卷”拿高分
“树上的鸟儿成双对,绿水青山带笑颜。”2月28日,在黄梅县第五小学教联体的“黄梅戏社团课”上,学生们在老师的指导下,唱着黄梅戏经典句段《天仙配》。
“传统文化本土课程在学生中间十分受欢迎,特别是黄梅戏。”黄梅县第五小学教联体校长夏万伦介绍,每周三下午开展社团课,就是为了培养学生兴趣,实现全面发展。
黄梅县是文化和教育大县。“双集中”首先是人口的聚集,通过对城区20所学校、40196名学生及其家长进行全面调查摸底发现,黄梅吸附人口的比较优势在教育,双集中突破口在教育。黄梅着力提升以教育为核心的优质公共服务,引导人口向县城区聚集。将2所乡镇高中整体迁入城南片区,在城南片区新建1所初中、1所小学、3所幼儿园,建成后可新增学位1.1万个,导入人口2.5万人。在城南片区取消入学限制因素,吸引农村和外地学生就读。去秋今春,拿出4850个学位面向全社会招生,聚集人口1.2万人。
同时,针对教师、医护、外来人口、返乡人员、二孩三孩家庭等群体,出台综合性民生政策,对在县城区新购住房给予6万元一次性补贴,教师、医护、二孩三孩家庭可叠加享受,最高补贴达27万元。
城市安人小城故事“好戏连台”
走进黄梅县300多米的小南街,一派白墙黛瓦,却并不雷同,家家都融入了现代设计,小酒馆、汉服店、黄梅戏吧点缀其间,悠扬的黄梅戏一唱,经过的人都会用黄梅话连连感叹“好受味!”
“以前这条街乱七八糟的,住着不舒服,下雨天过后地下都是泥巴,没想到现在改造得那么漂亮。”黄梅县刘塘社区居民李辉辉说起小南街的变化感慨万千。
近年来,黄梅县以传承古城记忆为主基调,进行城市更新,城市功能分区更加明确,像小南街所在的老城区,主打的就是一个“慢生活”。
“老城片区以传承古城记忆为主基调,城南片区以吴楚特色为主风格,城西片区以创意性为主要特征,塑造‘千年古县灵润黄梅’特有风貌。”黄梅县政府投资建设管理中心主任黄杰说。
为了系统提升县城功能和品质,黄梅优化县城建设空间,科学编制县域功能分区图、县城总体布局图、县域公共服务设施布局图等,做到多规合一、一图集成。
对照绿色低碳县城标准,黄梅全面升级基础设施,G105集疏运工程、五祖大道延伸段等快速通道建成通车,生态停车泊位和新能源充电桩大幅增加;优化公共服务设施配置,以城区学校为核心校组建24个融合型教联体,投入5500万元城乡一体实现智慧教育;投入5亿元的县人民医院南院区已竣工;打造15分钟生活圈,改造老旧小区114个,232个“三无小区”实现物业全覆盖。
岗位留人,产业发展“动力澎湃”
“我现在在宏富纺织干得很满意,工资和福利待遇方面都很不错。”今年年初,宏富纺织女工曾待梅在其嫂子的介绍下,从罗田来到了黄梅工作。
去年以来,黄梅推动产业集中突破发展,开发更多就业岗位,让新市民进得来、留得住、融得进、过得好。
围绕“北旅、中城、南产”,推动工业重心南移小池,县城集中发展以教育、文旅和供应链管理为核心的现代服务业,以五祖为中心打造全国知名的旅游目的地。纺织服装方面,县城纺织企业向服装及设计文创、戏服延伸;小池主攻精纺、印染、化纤面料。农产品加工方面,县城主攻粮油精深加工,发展健康食品;小池主攻水产品、蔬菜板块,发展预制菜。文旅康养方面,布局“一核三区一环”空间体系,抓好非遗文化旅游区5A创建,打造农文旅融合开放先导区。
在调优产业布局,做强主导产业同时,积极创新就业创业服务。积极整合资源,提供近1万个城镇新增岗位,用于进城人员及返乡人员就业。成立人力资源管理公司,对无任何技能的进城人员,组织技能培训13期2355人次。建成综合性人力资源市场,对有一技之长的工人,精准开展供需撮合,春节期间帮助2063人找到新岗位。
“今年我们主要聚焦新增2.5万城镇人口的目标,以教聚人、以城安人、以产留人‘双集中’是路径,最终实现以人为核心的就地城镇化。”黄梅县政府副县长、“双集中”工作专班牵头负责人王小恒说。(石勋)