全国政协委员李民斌:营造市场化、法治化、国际化的营商环境
中国经济网北京3月4日讯(记者关婧)全国政协十四届二次会议于今日召开,全国政协委员、社会和法制委员会副主任,东亚银行联席行政总裁李民斌带来了两份关于金融领域的提案,分别聚焦于加强建设外商投资的法治化、国际化营商环境,以及大湾区金融合作、促进区内经济融合发展。
营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境
积极吸引和利用外商投资,是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。“稳外资盘必以营商环境为关键,营商环境建设必以法治化为核心。”李民斌委员认为,一流的国际化营商环境,必须建立在高水平的制度型开放基础上,但目前制度面的开放程度尚待深化。除了出台全国统一的相关法律条文和政策规章,治理面的执行水平也需要不断提升。
李民斌委员建议,首先应完善法律、政策层面的建设,可考虑建立基于互联网统合的信息共享和交流平台,让外资企业能够及时掌握政策立法动态、实时统计数据,获得政策解读,参与调研反馈及表达实际需要。
其次,在涉外经济纠纷领域,除了赋予当事人平等法律地位外,要努力查明、正确理解相关国际规则和国际惯例。
第三是加强涉外执法机制和人才队伍建设。在涉外执法机制方面,加强跨地区、跨部门的协调,必要时可以设立联席会议机制解决突出问题。发挥东部地区“经济引擎”作用和自贸区“试验田”功能,汇聚涉外专业人才,同时引入专业处理国际投资、经贸、金融纠纷的国际机构,为其提供展业便利,并学习借鉴其宝贵经验。
深化大湾区金融互联互通
2023年末,《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》等政策文件相继出台,为粤港澳大湾区进一步发展指明了方向。李民斌委员指出,未来大湾区内企业和居民相互投资、消费、就业和创业等将持续快速发展,但跨境数据流动效率有待提升,企业股权信息有待整合。
因此,李民斌委员建议,首先应加强金融市场的全面健康发展,探索更高水平的金融互联互通,支持投资者跨境均衡配置。资本市场方面,搭建统一的投资产品信息库,统一产品风险分类,为合格投资者提供及时、透明、标准化的产品信息。银行业方面,加大在绿色和可持续金融领域的合作,研究推出更多的绿色金融产品,共同吸纳全球绿色资金。
其次,推动更加多元化的跨境数据流动方式,在大湾区版个人信息跨境流动标准合同的基础上,进一步多元化跨境数据流通方式。李民斌委员认为,应建设基于区块链技术的大湾区跨境数据验证平台,将粤澳、深港跨境数据验证平台扩展至大湾区全域,便利个人和企业获得、验证其自身数据并完成跨境资产证明、跨境银行开户、跨境信用贷、跨境保险理赔等金融服务。
最后,推动建设大湾区企业股权信息平台,通过该平台接入境内和境外的数据来源,支持金融机构更加有效地识别跨境客户身份,加强反洗钱能力,提升跨境服务能力。