两会专访｜全国政协委员、民进中央常委张金英：适应新质生产力发展，企校合作培养高素质产业工人
21世纪经济报道记者柳宁馨，卜羽勤，实习生徐翌轩 北京报道
3月4日，2024年全国两会正式开幕，不少代表委员关注新质生产力和技能人才等相关话题。
根据人力资源社会保障部公布数据，目前我国技能人才总量已超2亿人，占就业人员总量26%以上，高技能人才超过6000万人，但也存在总量不足、结构不优等问题。当前，发展新质生产力对技能人才又提出了新的要求。
人才与创新紧密联系，是生产力中最活跃的要素，也是加速形成新质生产力的关键赋能要素。如何按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制？
在今年的全国两会上，全国政协委员、民进中央常委、天津市政协副主席张金英提交了一份《关于推动企业主动与院校合作培养新时代高素质产业工人的提案》，关注在新质生产力发展背景下，技能人才培养的系统性问题。
全国两会期间，21世纪经济报道记者围绕技能人才培养的关键问题，专访了张金英委员。在她看来，企业需主动与院校合作，培养新时代高素质产业工人，要改变一些思维定式，提升双方的行动力，让创新意识更加深入人心，同时也需要加强机制建设、师资建设、基地建设和体系建设。
推动企业主动与院校合作培养人才
《21世纪》：今年的全国两会，你提交了《关于推动企业主动与院校合作培养新时代高素质产业工人的提案》，当前产业工人的话题依旧是热点，你提出此提案的背景有哪些？
张金英：我原来当过职业学校的老师，那时候提的概念是“产教融合”，也叫“校企合作”，学校需要主动找到企业，积极解决学生的就业问题，但现在社会上对技能人才的需求有大量缺口，反而需要主动招聘对口的产业工人。
我这次的提案更强调要推动企业主动与院校合作，培养新时代高素质产业工人，改变一些思维定式，提升双方的行动力，让创新意识更加深入人心。随着新质生产力发展，人工智能等未来产业兴起，在技能人才培养方面还有很多需要系统化提升的地方。
因此，我的提案中提出了一些问题，例如当前很少有企业主动向院校寻求技术攻关，同时对产业工人队伍建设的重视程度也不够，对职工长远发展没有明确规划，当前的一些实训基地对人才培养和实践课程的标准还没有统一。
《21世纪》：可以具体介绍这个提案的内容和建议吗？
张金英：围绕这些调研中发现的问题，我提出了几点建议，包括加强机制建设，企校协同完善精准化培养链条，即建立由1家企业联合若干“院校+公共实训中心+高技能人才培训基地”的培养培训平台，形成产业链、教育链、人才链、创新链多方联动的新时代高素质产业工人培养链条。
同时，加强师资建设，企校互补建设强结构化“工匠之师”。统筹学校与企业教师资源，采取劳模工匠带头传承创新的措施，进一步建设专业化、结构化师资队伍，建立企业技能大师、劳模工匠联合院校教师组成的团队，打造“1+N”型中国特色学徒制。
此外，加强基地建设，企校共建产业化训练平台。强化标准建立，通过建体系、立目标，企校合力共建产业化训练平台，进一步明确企校共建实训基地的标准化流程、针对性目标和全过程管理，鼓励企业为职工建立全生命周期培训体系。
最后，加强体系建设，产学结合共创多元化发展路径。通过系统化、创机制，多方协力共研评价与产学结合体系，建立系统的技能人才培养、使用、评价、激励体系，建立从学徒工至首席技师的聘任制度。
《21世纪》：围绕职业教育话题，你在本次两会上关注哪些相关话题方向？
张金英：因为我对职业教育特别有情怀，今年两会期间会关注相关话题，我认为职业学校今后的发展方向是，让新时代产业工人能真正成为“大国工匠”。
目前，全国劳动模范这类优秀高技能人才仍然面临女性50岁退休，男性60岁退休的硬性规定。一些技能人才反馈，希望继续发挥余热、培养人才。我建议给这些高技能人才提供返聘机会，让他们去学校做老师、带徒弟、成立工作室等，建立人才返聘的机制。因为培养一个优秀技能人才的周期非常长，可以让他们继续在退休之后将技能传承下去。
新质生产力需要跨界技能人才
《21世纪》：尤其在企业和院校合作培养方面，在新能源汽车、生物医药等新兴产业领域，“大国工匠”能够给企业、行业发展带来怎样的作用？你怎样看联合培养这些人才的紧迫性和重要性？
张金英：培养与时俱进的、面向未来产业的技能人才非常重要。现在各行各业都在智能化发展，要跟国际接轨。通过“大国工匠”在行业实践中传授具体技能或行业知识，我们能更好地培养出行业快速变化所需的技能人才，去进行实际的创新。
企业和院校联合培养技能人才是非常紧迫和重要的。天津有一所天津中德应用技术大学，也是教育部批准成立的国内第一所应用技术大学，在汽车服务工程、电气工程与智能控制等专业领域培养出的人才认可度很高。这所学校的培养方式结合德国技能人才教育模式，注重实践，让学生迅速上手操作，毕业生未来的就业形势很好。
新能源汽车、生物医药等都是更高端的新兴产业，这些领域很多是跨界的，需要跨学科跨领域的技能人才，我觉得企业主动联合院校培养，注重实践和跨专业积累，未来才能培养出适应行业前沿发展的“大国工匠”。
《21世纪》：围绕新质生产力，尤其在涉及的新兴产业、未来产业方面，你认为培育在这类技能人才过程中需要侧重哪些方面？
张金英：正如我前面所说，这些领域很多是跨界的，学生需要学习很多跨领域知识。因此，在培养这类技能人才过程中，需要重视以下几个方面：
一是要提供系统化的教育培训，包括实践技术、创新思维等，让学生掌握必要的知识技能；二是要有实践的机会，让技能人才在实际操作中积累经验、提升能力；三是要有跨界的交流，在技能人才在跨领域交流和学习中促进创新；四是要有激励的机制，尤其对企业而言，可以提供在职培训机会等，激励技能人才精进技术、提高创新能力。
此外，还需要有社会的支持和国际化视野，营造对技能人才友好的社会氛围和就业环境，在国际化视野培养方面，可以借鉴优秀的海外技能人才培养制度。
《21世纪》：在你看来，当前的职业技能人才培养制度还需要哪些改革，给企业、院校合作提供更多的探索空间？
张金英：首先要加强实践教学，企业主动和院校合作，就是强调把实践性的教学内容融入到课程当中。
其次，要在培养体系中引入新技术，关注行业前沿趋势。例如，计算机专业的技能人才培养要引入最新的行业技术作为实践课程，而不是继续沿用此前已经过时的编程教材，让学生毕业后能适应行业快速变化。
同时，要强化学生的职业规划和就业指导。例如，自学生入校时就关注学生整体的职业规划，对他们进行就业指导。这要求技能人才培养制度注重优化职业培训规划的内容，例如对一些飞机修理专业的学生，院校可以与知名海内外的航空公司合作，以就业为导向进行实际的职业规划和对应的技能培养，最后为学生提供对口的工作机会，这对技能人才的培养形成了完整的链条。
最后，要加强企业导师制度，让“大国工匠”和优秀的技能人才在实践环节对学生进行指导，让学生自身的职业兴趣和企业对人才的需求结合起来，形成自然的双向匹配。
（作者：柳宁馨,卜羽勤,实习生徐翌轩编辑：周上祺）