“新时代新征程·消费帮扶助力欠发达地区发展”典型案例之八 | 农行天津分行创新金融服务赋能乡村振兴
转自：国家发展改革委
编者按
近年来，各部门、各地区继续大力实施消费帮扶，围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域，紧密结合实际，创新做好脱贫地区农副产品产销对接，促进脱贫地区产业结构优化，有效带动脱贫群众就业增收，有力推动欠发达地区振兴发展。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分展现各部门、各地区消费帮扶的好经验好做法，现推出“新时代新征程·消费帮扶助力欠发达地区发展”典型案例系列报道，供各部门、各地区互学互鉴。
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，按照国家发展改革委等部门《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》要求，农行天津分行坚持“政府引导、市场主导、社会参与、多方协同”的原则，持续提升天津市消费帮扶服务平台运营服务水平，助力脱贫攻坚成果巩固、推动乡村全面振兴。
一、基本情况
天津市消费帮扶服务平台（以下简称平台）是由天津市政府授权，农行天津分行倾力打造和运营，集“公益性、市场化、多渠道、高效率、优体验”于一体的数字化平台。该平台全面落实国家信息技术应用创新（简称“信创”）战略部署，由农行天津分行对平台基础设备、基础软件、应用软件、网络安全等方面进行信创全栈式应用构建，对全部应用服务和功能模块进行自主研发。平台坚持“零收费”原则，免除平台各类市场主体的手续费、服务费等，彰显消费帮扶的公益性。
通过平台建设，进一步发挥市场对消费帮扶的引导作用，助力帮扶工作向市场化运作模式推进，取得了显著成效。截至目前，平台累计登记党政机关5000余家、用户30余万人，入驻经销商110户，上线帮扶商品8974种，覆盖45个对口帮扶地区，累计销售额突破8亿元。平台经验做法得到天津市委、市政府充分肯定，人民网、农民日报、学习强国、天津电视台等媒体对天津市消费帮扶工作情况进行了全面报道，获得了社会各界广泛好评。
天津市消费帮扶服务平台
二、主要做法
（一）坚持政府引导，推进平台市场化进程
平台推广始终坚持政府引导、市场主导的原则，致力于为广大生产商、销售商及消费者服务，协助打造开放、公平、公正的消费帮扶市场，不断推进平台市场化进程。
一是明确政策导向，为平台发展提供有力支撑。结合天津市消费帮扶工作实际，协助市商务局、市合交办印发《关于2022年继续使用“天津市消费帮扶服务平台”有关要求的通知》，共同起草《消费帮扶平台品牌店授牌规则》，进一步提升平台在全市消费帮扶工作中的重要地位，强化平台推广使用、经销商经营管理等要求，引导社会各界积极参与，探索推动天津市消费帮扶示范区建设。
二是创新业务模式，推动各单位在平台采购农产品。结合平台推广使用实际，协助市商务局、市合交办印发《关于党政机关、企事业单位登录天津市消费帮扶服务平台对公采购流程的通知》，明确单位通过平台采购帮扶产品流程，将单位平台采购作为一项常态化、市场化工作推进，保障消费帮扶工作健康、有序推动。
三是打通市场销路，助推滞销农副产品在津销售。协助市合交办印发《天津市应对新冠肺炎疫情影响助力结对地区巩固脱贫攻坚成果的若干措施》，要求各区与脱贫县建立滞销农产品应急响应机制，充分利用平台“滞销品专区”展销结对地区滞销农副产品，最大限度减少新冠肺炎疫情等因素对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响。
（二）坚持创新引领，助力平台数字化升档
农行天津分行不断运用数字金融技术，开展平台金融服务创新，扩大平台金融服务半径，有效助力乡村振兴。
一是创新“数币+帮扶”推广模式。率先在天津市消费帮扶领域开展数字人民币支付渠道升级，完成平台经销商数币支付流程改造，结合天津市海河国际消费季，在线上、线下同步开展“数币+帮扶”体验活动，打造区域内数字人民币应用试点，实现两促进、两发展，推动“消费帮扶+数字人民币”综合推广。
二是创新上线个人端2.0版，大幅提升客户体验。针对平台推广过程中的市场反馈，及时分析、研判，不断迭代优化，并于2022年5月全新上线平台个人端2.0版本，增加快捷检索、热门活动、革命老区、热销店铺及热卖商品等模块，完善个人信息核对、订单查询和活动通知等服务功能，有效提升客户体验，切实提高消费帮扶精准度。
三是创新单位采购“直通车”模式，攻克无农行对公账户单位平台采购难题。在农行总行、农银金科大力支持下，创新单位用户“无账户注册”“单位跨行采购”“单位线上下单、线下付款”等新采购模式，为单位用户打造“全网选购、在线下单、快捷付款、便捷查询”等一站式服务，得到各企事业单位的一致好评。
四是利用平台大数据，创新精品店铺、热销帮扶产品导购。收集、整合多渠道帮扶产品销售数据，筛选出“热销店铺”和“热销商品”，为广大客户提供质优、价廉、物美的帮扶产品；同时，根据季节时令、消费者偏好等因素，先后甄选甘肃庆阳、西藏昌都等脱贫地区农产品进行重点推荐。
农行营业厅帮扶体验区数币活动
海河国际消费季数币帮扶活动
（三）坚持品牌宣传，提升平台社会化影响
深化多方联动协调，加强平台推广使用宣传，广泛动员社会力量参与，推动消费帮扶形成“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的浓厚氛围。
一是坚持多方协作，加大平台推广。坚持消费帮扶“从自身做起”，组织行内多部门联合发文，从直接采购、帮助销售及平台推动等方面提出具体要求，做好各系统内消费帮扶工作推动；联合市总工会、市商务局、市合作交流办面向全市工会系统下发平台推动通知，2022年累计带动全市323家单位采购帮扶产品2257万元。
二是创建特色专区，促进精准帮扶。打造“每县优品”活动专区，先后在平台上线“革命老区—庆阳”“和田优品”等区域特色活动专栏，由对口帮扶县或经销商推荐活动商品，经平台择优上线，助力脱贫地区打造绿色食品、地理标志农产品等区域公用品牌，提升品牌市场认可度。
三是开展多样活动，提升品牌效应。抢抓2022年春节、元宵节、端午节等消费热期，先后开展“新春·嘉年华”“新客有礼”“精品优选”等一系列活动，持续在农行天津分行营业网点搭建消费帮扶体验区，切实提升广大市民消费帮扶购买体验。
（四）坚持稳中求进，保障平台健康化发展
强化平台运营、监督管理，组建专业运营服务团队，制定运营管理规范，积极做好各级党政机关、企事业单位及消费帮扶经销商对接服务，保障平台健康、稳定发展。
一是打造帮扶品牌，推进消费帮扶示范城市建设。协助市商务局拟定《关于开展天津市消费帮扶服务平台线下实体店授牌相关工作的通知》，明确平台线下实体店授牌条件，全力打造诚信经营、品质保证的消费帮扶线下品牌店。
二是强化监督管理，做好平台消费者权益保护。协助市、区级消费帮扶工作组对平台经销商实施动态监测，随时监测平台经销商运营情况，定期开展经销商巡访工作，落实评价淘汰机制，保障消费帮扶公开、公平、公正。
三是提升服务品质，做好线上线下运营服务支持。安排业务和技术人员直接参与客服工作，通过现场、电话、微信等方式提供全天候24小时不间断服务，及时收集、解决平台运营问题，提升平台运营服务效率。
三、展望
未来，农行天津分行将持续依托平台推广，不断创新消费帮扶模式，加快平台推广步伐，深入挖掘市场潜力，积极助力乡村全面振兴。
（一）持续加强多方协作，提升平台品牌效应。依托农行天津分行360多家线下网点、华润万家200余个商超，推进消费帮扶产品展卖；持续打造平台“每县一品”专栏，通过平台为结对地区梳理地域品牌，促进精准帮扶，扩大社会影响。
（二）持续完善平台功能，提升渠道销售能力。优化生产商平台入驻流程，吸引更多企业入驻平台，不断深化与受援地区企业合作；探索与大型物流企业合作，降低平台商户仓储、物流成本；丰富店铺营销手段，增加店铺优惠券、单品优惠券、线上下单线下自提等多种营销模式。
（三）持续做好运营服务，保障平台健康发展。加强平台经销商运营管理，做好经销商订单、发货、售后处理情况等行为监测；不断完善运营服务机制，做好线上集中运营支撑，及时处理商品、订单、客诉、消保、权益等运营事项，加快消费者客诉反馈效率，提升服务品质。