湾区观察 | 香港区议会改革，改的是什么？
转自：大湾区之声
“地区层面的治理与特区政府层面的治理息息相关，因为最终任何措施都要落地，令市民受惠。”这是香港特区行政长官李家超在谈到区议会改革时所说的一句话。
香港特区政府近日公布完善地区治理建议方案，包括恢复委任议席，为区议会引入资格审查制度和区议员履职监察制度等，引发广泛讨论。
区议会是香港地区层次的议会，是基本法规定的非政权性区域组织，其职能是就市民日常生活事务向政府提供意见，并参与地区管理事务。李家超坦言，在香港整体治理水平中，地区治理是较为薄弱的一环。
重塑区议会有必要性及迫切性。2019年的“修例风波”让香港清醒意识到，必须从制度上堵塞漏洞，制止区议会成为“黑暴”“港独”“揽炒”的平台。最新公布的方案有坚实的法律基础，也符合“三个指导原则”：将国家安全放在首位、全面落实“爱国者治港”原则、充分体现行政主导。改革后，区议会能否有效吸纳“五光十色”的爱国爱港有志之士，能否为地区建设和民生事务提供专业意见，能否协助政府提升地区治理效能，至关重要。
“引入资格审查制度”被认为是此次完善地区治理的重要一环。有关审查机制不仅针对参加地区直选的候选人，也包括有志于晋身区议会的所有人士。“我不会容许有人拉着任何一个香港市民‘跳崖’。”李家超说，要落实“爱国者治港”，确保排除背叛国家、香港、市民利益的人进入区议会。
抓住要害、切中要点，区议会改革方案得到了广泛认可。香港民建联、香港工联会、香港岛各界联合会、香港友好协会等近日都表示支持区议会改革，有利于解决好政策执行“最后一公里”问题。全国港澳研究会顾问刘兆佳表示，区议会产生办法和职能改革后，香港管治架构的重塑大体上已经完成，意味着香港的治理制度和治理水平在将来可望有明显的提升。
当我们谈论香港区议会改革时不难发现，改革针对的对象是区议会，目的却是完善地区治理工作；改革立足的是地区治理工作，核心还是维护国家安全、保障香港民生福祉。
无怪乎此次改革引起热议，这是香港向良政善治又迈出的重要一步。
监制/胡翼宋雪
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