静安区深入开展基层治理大培训，持续提升治理能力和治理水平
转自：上观新闻
花草清新、光影摇曳，大宁路街道云平居民区的“疗愈花园”成为了小区特色景观，而此次建设的灵感正是来源于基层人员在静安区基层治理大培训中受到的启发。云平居民区党总支书记殷艳婷表示，经过基层治理骨干系列培训，收益颇丰，希望能够让居民与居民之间，还有居民与居委之间，都建立更紧密的关联。
基层治理关键在人，关键在基层队伍。近年来，静安区聚焦基层治理体系和治理能力现代化，以实施“基石工程”为重要载体，深入开展基层治理大培训，持续提升基层工作者的能力水平，为创新社会治理、加强基层建设“蓄势赋能”。
基层队伍涉及面广、人数众多，既有街镇机关和事业单位工作人员，也有居村“两委”成员和社区工作者，还包括“一长五大员”、业委会成员、物业服务企业负责人、社区志愿者、社区“达人”、社会组织领军人才等骨干力量。
静安区将基层治理大培训覆盖到全区所有街镇和居村的基层工作者，按照“分层培训、分类施教”原则，分为“1+14+X”三个层级：
“1”即1个领导干部示范培训，由区委主办，主要面向街镇处级干部，每年开设2—3期培训班，着重帮助他们了解中央、市委关于基层治理各项工作推进的背景、意义和路径，体现引领性；
“14”即14个街镇基层队伍能力培训，由各街镇依托社区党校，对各类型基层力量开展培训，主要围绕履行基层岗位职责，以案例、实务、技能等为重点，体现方法性；
“X”即若干骨干力量专题培训，将全区各条线与基层治理相关内容统一纳入大培训体系，整体设计、统筹安排，由区相关职能部门就相关重点工作的具体内容、实施步骤等开展培训。
2020年以来，静安区每年基层治理大培训人次都达8万，实现基层人员培训全覆盖、无遗漏。
课程设计方面，每年开展基层治理大培训调研，全面了解基层人员的培训需求，在此基础上合理制定培训主题和培训计划，精心设计必修课程和选修课程，做到“班班有特色、门门有亮点”。
特别是对基层一线工作者的培训，一方面侧重“应知应会”，把基层治理中必须掌握的政策制度和操作规程转化为培训内容，解答“是什么、做什么、怎么做”问题，帮助基层工作者理解到位、落实到位；另一方面侧重“热点难点”，针对参训人员实际工作中普遍关心的党建引领、物业管理、居民自治、文明创建、社区规划等问题，针对不同类别、不同层级、不同对象的培训班，探索“点课、派课、评课”机制，实现培训内容的“量身定制”。
上海汉未央传统文化促进中心副主任胡英霞表示，通过参加基层治理骨干系列培训静安区社会组织高质量发展主题培训，汉未央对品牌社会组织指标体系有了深入理解，也让社会组织管理人员具备战略思维，对组织品牌发展有了长远的规划，在高质量发展新时期能够更好地塑造品牌、发挥作用、传递影响力。
师资选配方面，主办方在安排一定比例专家学者授课的同时，专门设置“基层工作基层讲”板块，推选大批来自一线的优秀基层工作者走上讲台“现身说法”，帮助基层工作者更好提升工作能力。
近年来，在开展基层治理大培训中，主办方持续深耕“小而精”的培训路径，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。特别是在示范班及专题班中，实行“小班化”教学，每班学员控制在30人左右，更好保证培训和学习效果。
结合“小班化”教学，采用“集中授课+案例教学+头脑风暴+互动问答+小组讨论”方式开展，推动基层工作者在培训中实现自我提升。同时，坚持“有培训必有考核”，每次培训结束时组织随堂考试，考试合格者方能拿到培训证书。此外，建立授课评价反馈机制，每堂培训课后由学员现场填写反馈单并收回，将学员评价及时反馈授课老师，从而进一步提升教学培训质量。
基层队伍的成长、治理能力的提升，都离不开实践锤炼。通过积极探索“课堂搬到一线、教学就在现场”的培训方法，让“实训”成为“培训”的重要组成部分，打通教学培训“最后一公里”。同时，主办方在长期从事基层治理工作的老同志中聘请一批“导师”，发挥“传帮带”作用，助力中青年骨干全周期成长。特别是针对居民区党组织书记这支“班长”队伍，在全区14个街镇分别设立由“老书记”坐镇的“书记工作室”，开展基础性带教、针对性带教、个性化带教、专业化带教等四类带教，帮助新任的、年轻的居民区书记在实践中尽快成长。
殷艳婷表示，山琦亮在《社区设计》里提到“比设计空间更重要的，是连接人与人的关系”，经过基层治理骨干系列培训社会组织参与基层治理专题培训，自己更理解了这句话的意义。“为了让居民与居民之间，居民与居委之间建立更紧密的关系，我们开展各类高品质高频的社区活动。”受这次培训启发指引，社区建设了“疗愈花园”，通过找地方、设计花园、DIY花园模型、旧物改造、亲手种植和养护等一系列课程，疗愈了参与者个体，也促进了亲子之间、邻里之间的关系。
通过多年开展大培训，静安区基层队伍的履职意识、专业能力和工作水平都有了整体提升，也有力推动了静安区基层治理不断取得新成效。下一步，区委社会工作部根据《上海市基层治理骨干专项教育培训规划（2023—2027）年》要求，聚焦专业骨干履职能力整体提升，着眼居民区头雁领航，基层一线骨干协同等领域，开展一系列引领类，示范类培训，推动建成一支高素质的基层治理干部队伍。