昆嵛山保护区抓实机构编制评估工作
昆嵛山保护区围绕探索研究机构编制评估工作与部门履职之间关系,以评估结果为基础,科学设计评估标准,制定实施评估办法,督促发挥机构编制评估工作的重要作用,将事业单位机构编制执行情况纳入事业单位绩效考核的重要考量,切实增强单位机构编制规范管理意识,全面推动部门履职健康运行、担当作为。
加强机构编制监管工作。昆嵛山保护区以探索建立简约精干的组织架构和务实高效的用编用人制度为保障,坚持问题导向、目标导向,通过依法下放权限、厘清职责边界、充实人员力量、畅通干部出口、健全保障激励机制等措施,逐步构建起权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的乡镇行政体制和运行机制。按照精简、统一、效能原则,进一步整合昆嵛镇审批、服务等方面的力量和职能,统筹机构编制资源,综合设置全镇党政工作机构和事业单位,实行扁平化管理。同时,将评估结果作为审核各部门单位增加编制、调整内设机构的重要依据,对于确实存在编制、领导职数或内设机构短缺的部门,区工委编委在研究其机构编制事项时予以倾斜,以便各部门单位在申编制资源能够盘活,实现物尽其用。
全面提升机构编制效能。昆嵛山保护区加强政策引导,以政策标准内最大限度满足镇街工作需要为原则,核定镇街行政、事业编制,并持续推进编制资源向镇街倾斜,整合综治、司法、公安、应急、信访、民宗等各种资源力量,健全昆嵛镇综合网格化治理体系,加强昆嵛镇综治中心建设管理和网格化服务管理标准化建设,提高全区社会治理智能化水平,促进政府治理和社会调节、村民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。完善部门联合联动机制,在全区范围内形成了组织、编办、人社、审计等多个部门紧密配合的工作机制,加强机构编制监督检查常态化的工作力度,将机构编制评估结果纳入全区年度绩效考评体系,实现评估结果与部门单位年度绩效挂钩,既提高了各部门开展工作的主导性,也有益于进一步增强机构编制评估工作的权威性和执行力,最终实现了机构编制效能的全面优化提升。
明确评估结果运用。昆嵛山保护区通过对机构编制资源使用情况的分析和研判,充分考虑被评估单位的业务特性、复杂程度,设置部门评估的预期效果,鼓励各部门单位根据自身发展战略和重点职责任务参与设计指标,使指标体系更加符合实际情况,杜绝冗杂和沉滞无效分配机制,避免机构编制资源浪费。在全区范围内,推行镇权责清单和公共服务事项目录清单制度,清晰界定区直各部门与昆嵛镇之间的职责关系,建立分工合理、权责一致、运行高效的机制,在平衡评估和部门履职关系的基础上,牢牢抓住评估核心的关键指标,使用尽量少但具有代表性的核心关键指标来为被评估单位进行尽可能全面的描述,增强评估全面性、真实性和权威性,提高评估工作质量和效果,强化评估结果的深度运用,强化部门协同,在各自职责范围内做好生态保护区保护管理工作。
(姜咪 韩丹)