全省7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动战果成效新闻发布会实录（文+图）
6月4日下午，省政府新闻办举行全省7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动战果成效新闻发布会。省公安厅副厅长唐生，省交通运输厅副厅长李树峰，省公安厅交通警察总队副总队长徐刚，省交通运输厅运输处处长朱海曦，共同介绍全省7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动有关情况，并回答大家关心的问题。
主持人：
女士们、先生们：
大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
为切实维护道路通行安全和客运市场秩序，省公安厅、省交通运输厅联合部署开展全省7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动，重点严管严查面包车超速行驶、超员载客、酒驾醉驾、安全设施不全、非法营运等影响道路交通安全、扰乱客运市场秩序的严重违法行为，切实保障人民群众平安出行。
今天我们很高兴邀请到省公安厅副厅长唐生先生，省交通运输厅副厅长李树峰先生，省公安厅交通警察总队副总队长徐刚先生，省交通运输厅运输处处长朱海曦先生，共同介绍全省7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请唐生先生介绍全省公安部门开展专项整治行动的有关情况。
唐生：
各位媒体朋友们：下午好！
感谢大家出席今天的新闻发布会，下面我就全省公安机关组织开展7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动情况向大家作简要介绍。
随着我省经济社会发展，群众购买汽车日常代步和用于生产运输的消费需求日益增多。面包车因价格低廉、功能多用、养护便利等原因，广受群众“青睐”。但是，面包车同时也存在安全防护性能较差、超员载客易发多发的问题，加之驾乘人员交通安全意识淡薄，上道路行驶时安全风险较为突出。近年来，我省涉及面包车的道路交通事故多发，给群众生命财产安全造成严重危害后果。为汲取事故教训，有效防范消除面包车交通安全风险隐患，今年3月初至5月中旬，省公安厅、省交通运输厅联合部署开展全省7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动，全面查处了一批影响交通安全、扰乱客运市场秩序的严重违法行为，有力维护了道路交通安全稳定和道路运输市场合法权益。
一、突出三类整治重点，波次开展专项行动。针对面包车安全管理突出问题隐患，省公安厅和省交通运输厅分阶段、划重点部署全省开展三波次整治行动。第一波次重点整治公路客运、旅游客运、出租客运、网络预约出租、租赁等营运面包车。第二波次重点整治近三年存在超速、超员、酒驾、逆向行驶、不礼让行人等易肇事肇祸交通违法记录的面包车。第三波次重点整治近期高频次往返固定区域、固定线路，有包车和非法营运嫌疑的面包车。
二、落实四项具体举措，全面消除安全隐患。一是联合整治强化源头安全检查。全省公安交管部门联合交通执法部门深入458家客运企业，对企业安全主体责任落实情况开展检查，对5987辆营运面包车逐一进行安全状况查验，对1128辆登记在个人名下的营运车辆逐一进行信息核实和警示教育，同步开展逾期未报废未检验营运面包车排查清理行动，从源头切实消除营运面包车安全管理问题隐患。二是严查严管加大路面执法力度。全省公安交管部门采取守点、巡线、控面等方式强化路面执法，重点加强城乡接合部“一早一晚”关键时段勤务和管控力度，对7至9座面包车开展逢车必查，严查酒驾醉驾、驾驶报废车、超员超速等易肇事肇祸违法行为和安全设施不全、客货混装、乘客不系安全带、违法改装等安全隐患突出违法行为，持续保持对面包车严重交通违法高压严管态势。三是科技赋能提升布控查缉效能。省级公安交管部门充分利用交管大数据平台，在全省近53万辆7至9座面包车基础信息中建模排查出9116辆重点隐患车辆和6842名重点风险驾驶人，精准指导各地提升专项整治行动质效；市县两级公安交管部门依托公安交通集成指挥平台人脸、车像研判模块，高效布控逾期未报废未检验、存在非法营运嫌疑的317辆机动车，通过集成指挥平台预警拦截、电话告知、上门提示等方式落地核查279辆，查处涉嫌非法营运车辆87辆，全部移交交通执法部门核查处理。四是营造氛围增强宣传警示效果。全省公安交管部门在微信、微博、头条号、抖音、快手视频号等新媒体平台发布专项整治行动宣传曝光信息3738条，总阅读量达9437.7万次。专项整治行动期间，向全省面包车主和驾驶人推送交通安全提示信息713.2万次，广泛宣传面包车严重交通违法和非法营运的危害，引导群众自觉遵守交通安全法律法规。
三、取得五大工作成效，完成既定工作目标。通过开展此次专项行动，全省面包车安全风险隐患问题得到有效治理，行业主管和安全监管部门管理效能得到切实提升。一是道路交通事故指数全面下降。专项整治行动期间，全省共发生7至9座面包车人员伤亡事故10起、造成5人死亡、10人受伤，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降100%、68.75%和65.52%，未发生较大以上道路交通事故，实现了“7至9座面包车交通事故明显减少，不发生群死群伤交通事故”的既定目标。二是严重交通违法查处力度持续加强。专项整治行动期间，各级公安交管部门科学合理布警、强化路面检查，全省共查处7至9座面包车交通违法行为7.63万起，其中，酒驾醉驾300起，超员载客5759起，超速行驶1.52万起，逆向行驶304起，及时消除了一批面包车易肇事肇祸交通违法风险隐患。三是企业安全主体责任不断压实。各地公安交管和交通执法部门联合开展重点客运企业执法检查，持续加大对营运面包车风险隐患的动态排查整治力度，发现企业停止营业、营运资质不全或过期、驾驶人安全教育不足、车辆动态监控不到位等企业主体责任问题32个，全部下发隐患整改通知书并跟踪督办落实。对存在车辆逾期未报废、未检验的15家客运企业，全部进行约谈并限期整改，不断压实靠实客运企业车辆和驾驶人安全管理主体责任。四是驾乘人员安全文明意识进一步提升。各地通过交管12123平台精准开展警示提醒，以典型交通事故案例为教材，通过“美丽乡村行”“七进”“五大曝光”等活动，深入开展面包车安全行车宣传提示，依托驾培机构开展严重违法行为驾驶人“回炉”再教育，引导面包车驾乘人员自觉遵守交通安全法律法规，践行安全驾驶、文明出行理念。五是部门协同共治机制运行更加顺畅。公安交管部门和交通执法部门加强信息共享、线索研判，联合开展执法，精准高效查处嫌疑车辆。高速公路经营管理单位严把高速公路出入口，发现面包车超员等显见违法行为，及时通报公安交管部门依法查处；公安交管部门路面巡查和精准查缉时发现非法营运嫌疑车辆的，及时移交交通执法部门核查，形成了良好的协同联动机制。
下一步，全省各级公安机关将常态化开展面包车交通安全隐患整治工作，加快推动全省道路交通安全综合治理，全力以赴提升人民群众的安全感、满意度。在此，也衷心希望社会各界对我省道路交通安全管理工作给予更多的支持与关心，大家齐心协力创造一个路畅人安的道路交通环境。
谢谢大家！
主持人：
感谢唐厅长的介绍。下面，请李树峰先生介绍全省交通运输部门开展专项整治行动的情况。
李树峰：
各位媒体朋友：大家好！
感谢大家对交通运输安全生产工作的关注、关心。下面，我就全省交通运输部门会同公安部门组织开展7至9座面包车专项整治行动情况向大家作简要介绍。
今年以来，省交通运输厅深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，落实省委省政府决策部署，更好统筹发展和安全，全面推动安全生产治本攻坚三年行动，加快构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，为全省经济社会高质量发展创造了持续稳定向好的交通运输安全环境。针对7至9座面包车安全风险隐患突出，引发交通事故反弹的苗头，今年3月，交通运输部门和公安部门协同联动，在全省范围内开展了为期三个月的7至9座面包车安全隐患专项整治波次行动。交通运输部门立足职责，突出重点，通过开展营运车辆安全检查、重点营运车辆驾驶员教育培训、非法营运车辆执法查处三个波次专项整治行动，有效消除了一批企业安全主体责任不落实、驾驶人安全意识淡薄、非法营运车辆安全风险突出等隐患问题，道路运输市场秩序得到了进一步净化，安全生产基础得到了进一步夯实，行业安全监管水平得到了进一步提升。
主要表现在以下四个方面：
第一，紧盯任务目标，开展波次行动。行动开展以来，围绕“实现7至9座面包车交通事故明显减少，不发生群死群伤交通事故的目标”，各单位加强信息共享、线索研判，共同开展联合执法。第一波次整治行动中，重点对营运车辆进行筛查。联合公安交警部门对公路客运、旅游客运、出租客运、网络预约出租、租赁等领域营运面包车分类甄别，摸排出7115辆重点风险营运面包车辆，分门别类建立台账，采取不同处置措施，并推送至各地交通运输局和交警部门进行重点整治。第二波次整治行动中，重点是建立常态化治理机制。一是建立信息共享机制。与公安交管部门相互推送和开放数据端口，及时共享重点风险面包车辆信息，推动面包车管理“严管十条”“五到位”等相关措施要求落实到位。二是建立精准协同治理机制。依托省综合交通数据平台，梳理筛选出高频次通行省内高速公路的7至9座面包车，建立“疑似非法营运清单”，由地方交通运输部门、公安交管部门针对性地开展打击整治工作。三是建立月度通报机制。每月通报全省交通运输行政执法数据情况和全省联网运行固定车辆超限检测情况，目前已通报6期。第三波次整治行动中，重点是查处非法营运车辆。交通运输部门累计投入执法车辆5700余辆次，出动执法人员2.6万余人次。共查处非法营运车766辆，查处违规经营巡游出租车853辆、网约车53辆、班线客车230辆、旅游包车149辆。
第二，紧盯重点环节，消除安全隐患。一是优化执法模式。各地交通运输部门通过组建执法小分队、机动队等方式，加强与公安交警部门的横向联系和纵向协调，紧密配合、联动高效开展联合执法，形成综合治理工作合力。二是加强重点区域监管。针对7至9座面包车驾驶员的行驶规律，采取网格化管理、流动错时执法相结合等措施，重点在农村地区、城乡接合部、客运场站附近等区域开展定点检查和随机流动检查。三是抓好源头治理。深入运输企业开展督导检查，加大对班线客运、旅游客运等营运面包车企业营运资质不全、车辆安全检查流于形式、车辆动态监控不到位等企业安全生产主体责任落实不到位行为的处罚力度，对驾驶员和乘客进行面对面的交通安全教育，切实将面包车安全隐患消除在萌芽状态。
第三，紧盯安全教育，营造浓厚氛围。利用线上线下相结合的方式，通过微信公众号、抖音、微博等平台，在汽车客运站、收费站、火车站等交通场所，广泛宣传面包车严重交通违法和非法营运的危害性﹐高频次发布专项行动开展情况，扩大社会知晓面，营造携手共筑交通安全的良好氛围。同时，通过向社会公布举报电话等方式，动员广大群众积极举报面包车严重交通违法和非法营运行为。全省交通运输部门累计开展宣传163次，发放宣传册5000余册，向全省营运车辆驾驶员推送安全提醒信息50余万条。组织开展运输企业主要负责人专题安全培训、警示教育270次，参加11571人。
第四，创新监管方式，丰富监管手段。这次专项行动期间，我们总结7至9座面包车治理经验，对主动创安工作进行了深入研究，对包括面包车在内的营运性车辆形成了系统的治理措施。一方面，正在联合省公安厅制定《全省道路运输行业安全生产治本攻坚三年行动方案》，通过提升交通参与者安全素养，优化道路运输安全生产环境，完善道路运输安全监管长效机制等措施，努力从根本上消除重大事故隐患。另一方面，科学分析和评估事故原因，提出一系列主动创安的措施。突出驾驶员主观能动作用，对重点营运性车辆驾驶员实施激励措施。借鉴相关省份经验，探索数字驱动的安全监管模式，提升交通运输行业本质安全水平。
记者朋友们，今年是安全生产治本攻坚三年行动的开局之年，我们将以此次面包车专项整治波次行动为契机，聚焦本质安全和主动创安，加大对重点营运车辆运输全过程监管，深化与公安交管等部门联动，加强联合执法，依法从严查处非法营运、客车异地经营等违法违规行为。进一步增强警惕性、强化责任心、提高执行力，全力做好防风险、除隐患、遏事故、保安全各项工作，确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。
我就介绍到这里。谢谢！
主持人：
感谢李厅长的介绍，下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。
记者：此次全省7至9座面包车安全隐患专项整治行动取得了明显成效，也体现了公安交管部门进一步强化重点车辆管理的决心和力度。请问，下一步，我省公安交管部门还将重点加强哪些车辆的安全管理，将采取哪些具体管理措施？
徐刚：
感谢记者朋友的提问。近年来，外省籍大货车在我省的交通违法和交通事故呈现多发高发态势。这些大货车在外省登记，但实际在我省高频运行，存在“车籍地管不牢，途经地管不了，货源地管不住”的管理漏洞，给我省道路交通事故预防工作带来诸多不确定因素。为有效防范化解外省籍大货车在本省高频运行且日常安全监管不足带来的风险隐患，下一步，我们将按照“管实有、管创新、强监管、除风险”的原则，建立预防为主、精准管控、风险预警、务实管用的外省籍大货车实有化管理工作机制，及时堵塞管理漏洞，有效提升管理效能，全面加强道路交通输入性安全风险管控。一是摸清底数，全量建档。全面掌握长期在甘运营的外省籍大货车信息，对车辆进行全要素采集建档，做到见人、见车，“人、车、企”匹配，确保数据真实、准确、鲜活。省公安厅交通管理局利用部、省大数据平台搭建“外省籍高风险大货车管控模型”，筛查重点车辆。目前，第一批已排查出54辆外省籍高违法大货车、68名高违法驾驶人，我们按照最高频次出现地为依据进行属地归集，建档落实日常管理措施。二是综合施策，分类管理。在全量采集车辆信息的基础上，公安交管部门对在甘外省籍大货车进行了风险评估和分级分类管理，对不同风险等级的大货车采取不同的管理措施，把存在“严重交通违法、逾期未检验、发生交通事故”等情况作为分类管理的依据，划分不同的风险等级，针对不同风险类型采取相应的防范管理措施。三是强化宣传，协同共治。会同交通运输部门加强对外省籍大货车实际服务单位安全管理责任落实情况的检查，督促开展大货车司机交通安全普法宣讲活动，切实加强企业负责人、安全员、驾驶人交通安全意识。加大警示曝光和精准宣传力度，针对外省籍大货车驾驶人交通行为风险，采取“一对一”短信警示等宣传措施，震慑、警示、教育一体推进，努力从源头上消除外省籍大货车在我省的交通安全隐患。
谢谢大家！
记者：我们了解到，近几年发生的道路交通事故中，7至9座面包车非法营运、驾驶员安全意识不强、应急处置能力不足的问题时有发生。针对这种现象，交通运输部门主要采取了哪些措施？
朱海曦：
感谢您对交通运输工作的关心。
近年来，全省道路运输安全生产形势总体平稳，但7至9座面包车发生的交通事故有所反弹，给人民群众生命和财产安全造成了损失，也给行业安全生产工作带来了挑战。针对您提出的这个问题，我们主要采取以下措施。
一是构建非法营运信息化协同治理机制。省交通运输厅利用全省综合交通数据中心专有云平台，通过高速公路门架系统，以车牌号为基本要素，经过大数据分析，对高频次出入高速公路出入口的车辆，与道路运输管理信息系统中的客车数据进行比对，形成“疑似非法营运客车”数据源；由省交通运输厅联合省公安厅向各市州交通运输主管部门和公安部门推送相关车辆数据，以地市或县区为单位，对“疑似非法营运客车”进行核实确认或实地查证，进而实现对非法营运车辆特别是7至9座面包车的智能排查、精准锁定、依法处置。活动开展以来，列入清单的疑似非法营运客车（包括面包车）1169辆，已全部排查到位、处置到位。
二是创新安全生产管理手段。探索安全监管新的理念，丰富安全生产管理手段，将激励机制引入行业安全监管工作中。近日联合省公安厅出台了《甘肃省道路运输客运驾驶员主动创安激励措施》，从危险等级最高的“两客”（班线客运、包车客运）着手，树立鲜明的导向，对日常落实文明安全驾驶并达到一定条件的给予一般性奖励，对在应急处置中有突出表现挽救群众生命财产的给予特殊性奖励。充分发挥驾驶员的能动作用，引导广大驾驶员主动履行全过程安全责任，从源头上降低安全生产事故风险。此外，我们连续三年开展全省重点营运车辆驾驶员应急技能培训，累计培训人数达9万余人次，推动主动创安工作落地走实，形成了监管部门、运输企业齐抓共管、驾驶员护航安全生产的良好局面。
三是加大农村客运有效供给。针对7至9座面包车交通安全风险隐患突出，集聚在农村部分地区非法运营的问题，我厅持续巩固建制村通客车成果，引导城乡客运企业拓展城市公交运营范围，加快班线公交化改造，特别是落实省交通运输厅、省公安厅出台的《关于促进道路客运行业转型升级的指导意见》，创新运输组织方式，通过发展预约响应、定制客运等多种经营，为农村地区提供多样化、便捷化、个性化的出行服务保障，实现“门到门、点到点”运输，让城乡群众自觉远离并抵制安全隐患突出的车辆。截至目前，全省已有43家客运公司695辆客车开展定制客运业务，今后我们还将加大这方面的政策支持和引导探索。
我就介绍到这里。谢谢！
主持人：
感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。
希望新闻媒体加大宣传力度，从源头上清除安全隐患问题，全力维护全省道路交通安全形势持续稳定。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！
责任编辑：张晋敏