【新时代 新征程 新伟业】“绿水青山”新增“生态保单”
转自：中国银行保险报网
□本报记者张瑾
近日，上海城投老港基地管理有限公司在太保产险成功签署上海市浦东新区环境污染责任保险示范条款保单。“这份保险不仅包含环境责任保障，还为企业的应急管理和污染处理能力提供了新支撑。”该公司运营管理部总经理郭辉东连连感慨，全球最大的固废综合处置基地——上海老港生态环保基地（以下简称“老港基地”）今后发展“更安心了”。
环境高风险企业安心发展的背后，是上海运用市场手段构建生态环境风险防控体系的不懈探索。
2023年底，《浦东新区环境污染责任保险管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）发布。今年3月，太保产险签出这张示范条款保单，标志着环责险制度正式在浦东新区试点落地。
“安心”的背后
环责险是绿色保险的重要险种，是将具有潜在环境污染风险的生产主体引入商业保险公司集散环境污染风险的重要手段，也是环境监管部门履职的重要抓手，对生态环境防控具有积极作用。《暂行办法》发布以来，这项备受关注的环责险试点工作在申城持续稳步推进。
作为上海市固体废物“一主多点”处理处置体系的关键环节，老港基地承担着上海市各类固废处理处置托底保障任务。“基地内企业众多，主要的垃圾处理处置设施及配套设施就超过20个。”郭辉东告诉《中国银行保险报》记者，“对基地而言，环境污染治理工作既包括各设施内部的事，也包括老港基地15.3平方公里的公共区域。新版环责险根据风险评估材料计算限额，从公司角度起到了兜底作用，新增的生态环境修复保障和环境风险防控服务为企业更好应对内外部各类环境风险事件提供了更优的保险解决方案。”
记者注意到，根据太保产险上海分公司为老港基地提供的示范条款保单，保险公司将为被保险人的第三者人身伤亡或财产损失、生态环境损害、应急处置及清污费用、应急责任补偿费用、法律费用、调查评估费用、道路运输意外污染及自然灾害污染等8项赔偿责任提供全面保障，总保额达650万元。
“示范条款相较于过去市场上已存在的环责险更具竞争力，解决了‘保障范围窄、风控服务少、定责定损难’等痛点。”上海市环境科学研究院高级工程师胡冬雯表示，此前传统的环责险仅保障突发性环境事件，而目前在浦东推行的环责险增加了累积性环境污染风险的保障内容，这在全国范围内是首创。此外，浦东新区试点推出的环责险示范条款和示范机制，由上海市保险同业公会牵头，有助于在保险业内建立明确的引导机制，推动环责险产品规范化运行，更好守护“绿水青山”。
“金融+生态”渐入佳境
在政府端与承保端共同努力下，受益于该项试点工作的企业越来越多，投保端的积极性亦持续提升。
“《暂行办法》发布后，浦东新区生态环境局确定了老港基地等首批175家应投保单位目录。”浦东新区生态环境局生态环境保护处佘倩楠介绍，目前大部分应投保单位都主动咨询交流，表达了投保意愿。此外，还有部分名单外企业了解情况后，也主动表达了投保意愿。
值得一提的是，为进一步加强对小微投保企业的扶持，太保产险上海分公司对老港基地等投保企业的最低责任限额按8折进行调整，企业保费相应降低。
“其实，这份保险带有公益普惠性质。”太保产险上海分公司绿色保险部负责人朱敏生坦言，“对于保险公司而言，从目前施行体量看不足以盈利，一旦发生环境污染事件，面临的赔偿金额很大。对于小微企业来说，花不多的钱可以多一份保障，关键时刻能解燃眉之急。”
无论是政府端、承保端还是投保端，不发生环境污染事件都是各方共同的目标。“拿下”多张示范条款保单的太保产险上海分公司已筹划做好后期风险防控工作。
“公司设立有专门的风险工程部，会定期到企业开展风险勘察。同时，聘请专业的第三方机构在浦东新区‘环保管家’巡检基础上开展差异化服务，帮助企业实现风险减量；为企业开展政策法规科普、污染防治、减灾救灾等培训，提高企业环保意识。”朱敏生表示。
据悉，今年3月签单以来，太保产险为浦东新区环责险累计提供风险保额逾1亿元。
记者了解到，目前，有关部门正进一步开展浦东新区环责险制度执行实施的跟踪评估。今年下半年，上海将颁布环责险相关制度，预期将“金融+生态”的浦东经验拓展至上海全市环责险制度建设中。