新闻纵深丨废水如何变“肥水”——农村生活污水资源化利用的故城样本

转自：河北新闻网

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作为中国大运河流经县域最长河段，如今，大运河故城段沿线64个村庄全部实现污水处理循环利用。

废水变“肥水”，汩汩润农田。这背后，是故城创新性探索的分质处理农村生活污水新模式。不久前，该模式入选“全国农村生活污水和黑臭水体治理示范案例”，并被生态环境部向全国推广，系河北唯一。

从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”，当地农村污水是怎么治理的？治理资金从哪里来？建成后设施如何管？本报记者进行了实地探访。

怎么治？

分散收集、集中治理，最大程度实现污水资源化利用

6月22日，故城县建国镇曹口村，走进村民王树峰家，只见庭院内花草茂盛，生机盎然。

“自从装了污水收集池，生活废水就不像以前那样随地泼了，家里也实现了浇花自由。”轻按开关，清水从软管中流出，王树峰拎着软管开始浇花，而浇花的水正是污水收集池处理后的尾水。

在王树峰家里的厨房，刷碗、洗菜的污水沿着水槽流入污水管道。顺着延伸至屋外的污水管道，记者来到院子里两个井盖前，这里就是污水收集池，能储存半吨生活污水。

王树峰一边打开井盖一边讲解：家里的餐厨、洗漱等产生的生活废水，也就是灰水，通过一套户内污水收集管网，进入院子里的污水收集池第一格，经隔油沉淀后的水流至第二格。第二格里装了小型抽水泵，通过软管与厕所相连，可用于冲厕。同时，这里还加装了三通连接软管，可用于户内泼洒抑尘及浇灌绿植等。

农户用不完的尾水及冲厕后的黑水，又流向了哪里？

跟随一辆吸污车，记者来到郑口镇污粪水处理站，吸污车从农户家黑水存储瓮收集来的污水就存放在这里，等待集中处理。

“我们这里可日处理污水50吨，覆盖周边19个村3800多户村民。”该处理站第三方运维公司经理陈恒星说，污水处理后可达到国家规定的农业灌溉标准，能满足周边30多亩农田灌溉需求。产生的污泥和粪渣制成有机肥，供周边农户免费使用。

“吞”进去的污水，经过多道工序“锤炼”，“吐”出来的再生水，能继续发挥余热。

在郑口镇污粪水处理站附近，村民胡方林正忙着给玉米浇水，水的来源正是处理站的尾水。

“浇的都是再生水。”胡方林说，经过处理的废水，可用于浇灌农田、菜园，废水变“肥水”，真正实现了变废为宝。

污水变净，乡村变靓。漫步在房庄镇董学村南池塘边，塘中水清似镜，和美乡村的田园气息令人陶醉。

“这些水曾经都是农村生活污水，经过处理后，变成了清亮亮的水，附近村子的绿化灌溉全靠它们。”该村党支部书记苏彦杰见证了坑塘里的污水变清水，“以前村里污水到处淌，现在再也闻不到臭味了，环境越来越好了。”

衡水市生态环境局故城县分局局长贾长绪说，通过这种分散收集、集中治理的“厕污并治”模式，农户家里的灰水可以就地综合利用，黑水转运至污水处理站集中处理，出水用于灌溉、绿化或景观用水等，实现了农村生活污水清洁化管控、无害化处理、资源化利用。

在贾长绪看来，最大程度实现污水资源化利用，是农村生活污水治理的有效途径。

目前，故城已优先解决13个乡镇所在地、中心村等重点区域，以及大运河等重要水体沿线的村庄生活污水处理问题。其中，作为大运河流经县域最长河段，大运河故城段沿线64个村庄全部实现污水处理循环利用。

如何建？

低成本、高效率，找到“花小钱办大事”的路径

如今在故城，分散在各农户、村镇的一个个“微型处理厂”，巧解污水治理大难题，让原本“放任自流”的生活污水摇身一变，成为滋润幸福生活的汩汩清流。

“别看村民家里的治污设备简单，每一步都经过了周密推敲与实践。”在王树峰家里，衡水市生态环境局故城县分局水科科长赵全义介绍，“就拿这个户内污水收集池来说，一开始我们共设计了0.1立方米、0.5立方米、1立方米和15立方米四个规格，经过多次试验对比，结论显示，0.5立方米最符合当地实际。”

这是因为，这个规格既不会因为存储灰水过多产生异味，也不会因为容量太小导致灰水溢出，正适合每户2至6口人使用。户内过滤后的水经过严格检测，完全达到灌溉绿化标准。

“治理农村生活污水，因地制宜是关键。”一直工作在农村污水处理一线的赵全义，对此深有感触，“由于收集处理难、成本高等，生活污水处理一直是制约农村环境改善的突出问题。”

早在2019年，故城开展农村污水治理行动，在试点村铺设污水收集管网时赵全义就发现，因农村居住人口少、村庄分散、水质水量波动大等原因，管网铺设面临投资大、配套难、利用率低等问题。

“我们算了笔账，当时每户仅管网铺设投资就近万元，还不算后期维修养护。如果在全县推开，资金方面压力巨大。”赵全义说。

如何找到一条低成本、高效率、可推广的治理路径？

受农村改厕工作启发，在外出学习借鉴先进地区经验后，当地创新性提出“厕污并治、黑灰兼治、分散收集、集中处理、综合利用”的治污新模式，将农村污水治理与户厕改建相结合，选择一些试点村开始推行“厕污并治”。

曹口村，是故城首批“厕污并治”试点村之一。

“能不能真正受益？”“有没有实际效果？”当时，质疑的声音屡屡传到村党支部书记王长如耳边。

如今，村民们的不理解，逐渐转变为认可。

“这种认可的背后，其实就是要让村民看见实实在在的变化，得到实实在在的好处。”王长如说，与传统的集中收集、集中治理模式相比，这种新型治理模式，不需要考虑整村布局、地形地貌等因素影响，不需要大规模铺设管网，不涉及村内街道胡同道路的破拆与恢复，设计相对简单，建设成本较低。

据测算，这种模式的建设资金，因户型大小、灰水产生位置分布、户内地面硬化程度等差异，每户成本在1700元至2000元之间。

值得关注的是，采取分散收集、集中治理方式，废水运至附近处理站进行集中处理，不会出现因管网不健全、堵塞、渗漏及水量不足等造成设施“晒太阳”，治污设施运行效率提高。

6月22日，郑口镇污粪水处理站内，污水处理设备正有序运行。

“针对灰水和黑水浓度差异，处理站选取适宜的末端处理工艺组合，既使污水得到有效处理，又降低了运营成本，提高了综合利用率。”陈恒星说，用于农田灌溉时，可通过适宜的运行工艺，保留氮磷等营养元素；非灌溉期或作其他用途时，可调整运行工艺，强化污染物去除，实现达标排放。

在建国镇姜圈村，青翠的蔬菜园生机勃勃，大运河沿着村边蜿蜒而过。去年，一个小型污水处理站在村里建成投用，处理后的水用于灌溉，每吨水产生的电费仅0.1元。

“废水变‘肥水’，省了钱，肥了地，可谓一举多得。”正在浇菜的村民王志锐说，再生水氮磷含量较高，用来灌溉菜园子，可以减少化肥的使用量，每年还能节约200多元水费。

打通“微循环”，实现源头治理；畅通“主动脉”，吸污车定期入户收集。

目前，故城以源头治理为主，末端处理为辅，通过全面采用新工艺、新技术，构建起污水收集、转运、处理全流程闭环链条。

“我们坚持财政支持、集体补助、受益付费相结合，算下来，这种治污新模式，相比铺设管网模式，每户平均节省建设资金约78.8%，极大减轻了政府投资压力，充分调动了群众参与的积极性。”赵全义说，而且，农户不用承担污水处理设施安装费用，每年只需花几十元的吸污车转运费。

怎样管？

多方联动、齐抓共管，确保管得好用得上

污水处理设施如何建得起，还要用得好？

6月25日9时，故城镇污粪水处理站，技术人员邬纯宝先在出水口采集水样，然后化验分析水质，对出水水质进行监测。

他告诉记者，处理站对出水水质实时监控，一旦发现异常，会立即调整工艺，确保出水水质达标。

建好只是起点，管好方能长远。

“我们实行多方联动，形成运维管护常态。”贾长绪说，立足于长效运转，当地建立了“五位一体”运营管护体系，即政府统一领导、乡镇落实、村级管理、农户受益、第三方服务，将污水处理站及运输车辆委托第三方机构统一运维，运维费用列入县财政年度预算，由县财政兜底保障。

专业的人干专业的事，有效提高了管护效率。

赵全义说，第三方机构技术人员承担污水处理站的设备运营维护工作，落实水质监测制度。同时，对集中处理站出水，环保部门实施定期监测和突击检查相结合的监测制度，发现超标，依法处理，并按照一定比例扣缴运维费用，确保出水稳定达标。

让污水处理设施管得好用得上，故城建立完善监控体系，建设运输车辆统一监管平台，并与运输车GPS联网，实现运输全程监控。

走进故城县农村厕污智慧管理平台，一块屏幕映入眼帘，数字更新跳动间，全县污水处理情况一目了然。该平台负责人刘泽英说：“平台收集了全县所有镇村污水处理的详细信息，并对运输车辆定位跟踪、科学调度，实现监管信息化、智能化。”

在故城镇污粪水处理站的公示牌上，清楚标明了责任人和监督电话。

赵全义说，除了第三方机构专业技术人员，环保部门还聘请了兼职村级监督员，每天巡查污水处理设施运行情况，考评结果作为支付费用的重要依据。若污水处理设施运营绩效评价结果不好，将根据评价结果削减项目支出预算，减少运行费用拨付。

在三朗镇西牟村，家家户户门口挂着一个“积分牌”。

“可别小瞧这小牌子，它可是有大作用。”西牟村党支部第一书记冯书彤说，不久前，村里将信用积分与污水治理工作相结合，调动村民参与污水治理的责任感和积极性。

比如，在日常巡查中，若发现乱排污水的行为，将对该村民的信用积分进行扣减，并张榜公示。使用信用积分，村民可兑换本村“百姓食堂”餐券和“积分超市”商品，村民参与监督管理的热情大大提升。

“目前，全县已建成27个污水处理站，日处理规模6.5万吨，8.9万户农村常住居民受益。我们计划，到2025年，实现全县农村生活污水治理村庄全覆盖。”贾长绪说。（河北日报记者邢云姜艳）

■记者观察

因地制宜，探索最可行路径

乡村振兴，生态宜居是关键。

建设宜居宜业和美乡村，是广大农民的期盼。而生活污水治理，是农村环境整治的重要内容，也是全面推进乡村振兴的重要举措之一。

为治理生活污水，当前一些农村建起各种污水处理站，但有的因为投资大、效益低、运维困难等原因，并没有得到群众的认可。

这说明，农村污水治理真正有效，离不开“因地制宜、精准施策”。故城治污的一个突出亮点，就是从当地实际出发，探索出最适合自己的可行路径。

与传统的集中收集、集中治理模式相比，故城的治理模式没有大规模建设管网，而且设计建设相对简单，运维管理相对方便。这样，既节省了大量建设资金，也避免出现因管网问题造成治污处理设施“晒太阳”。

不久前，生态环境部等部门联合发布《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，其中传递出一个明确信号，那就是各地在治理农村生活污水时，务必立足实际，分类施策，因地制宜选择治理模式和技术，不搞“一刀切”。

在建设宜居宜业和美乡村的过程中，除了故城的做法外，我省还有不少行之有效的治污案例。比如，承德5个县区试点的“小三园+”灰水资源化利用模式、邱县“厕污一体化”污水治理模式、武邑以镇带村治理模式等，这些成功实践，为全省持续推进农村生活污水治理提供了借鉴。

梳理这些案例可以发现，各地在治理农村生活污水时，选择的路径和方法并不完全一样，但都取得了显著成效，获得了村民的认可。可见，治理农村生活污水，没有统一的模式，只要符合本地地形地貌、气候条件、经济发展水平、区域水环境质量改善需求、农民生产生活习惯等，就是适宜的模式。

生活污水治理，依然是当前农村人居环境整治的短板。与城市相比，农村治污要在有限的资源和资金下，准确把握农村污水的特点，找到适宜农村的治理方案。在治理路径上，突出重点区域、敏感区域，分类梯次推进，不搞“一刀切”。在治理模式上，突出因地制宜、一村一策，科学选择技术成熟、投资小、效率高、易维护，且有地方特色的治理方式。

无论选择什么路径、哪种模式，农村污水治理的出发点和落脚点，都是要给老百姓带来获得感、幸福感。因此，污水怎么治，设施如何建，各地都应当坚持从百姓利益出发，不能为了建而建，不搞“形象工程”，不搞短期行为，而要在充分调研的基础上作决策，既尽力而为又量力而行，真正有效改善农村人居环境，绘就乡村振兴最美底色。（文/河北日报记者邢云姜艳）