“15分钟社区生活圈”和城市更新相结合 浦东新区全面推动现代化城区建设
转自：新华财经
透明的玻璃立面、浓醇的咖啡滋味、繁茂的绿色森林、舒适的社区空间……梅园公园拆墙透绿，绘就城陆家嘴精品城区的新貌。这是浦东新区全面推进精品城区建设打造现代化城区的重点项目之一。以梅园公园为起点，整体打造松林路樱花景观道，布置迷宫主题儿童公园、移动咖啡车、邻里坊、口袋公园等，为辖区居民、周边学校学生提供更安全、便捷、可玩的出行环境。
曾经，这里只是一处封闭的上海老城厢。“15分钟社区生活圈”和城市更新相结合，是浦东新区持续进行创新探索带来的成果。得益于精品城区建设新机制，浦东进一步赋能基层，充分发挥街道自主权，有效整合内部资源，因地制宜统筹区域内的项目建设。配套制定了《精品城区建设专项包项目管理导则》，充分保障社区公共服务设施落地实施。未来更多的项目将受益，围绕人性化环境建设综合提升城市的福利品质。
第一，围绕人民美好生活，完善社区综合服务功能。
“15分钟社区生活圈”建设是践行人民城市理念的具体实践，也是浦东现代化城区建设进入新阶段的重要抓手。今年是“15分钟社区生活圈”理念提出和行动推进10周年，浦东新区聚焦经济发展、社会进步、文化繁荣、生态优美等多方面，推动城市环境的综合提升。
经济层面，“15分钟社区生活圈”建设服务人才社区、产业社区，助力营商环境优化，提升城区经济实力和综合竞争力。社会层面，“15分钟社区生活圈”建设完善公共服务设施，提高社区治理水平，构建和谐的社区关系。文化层面，“15分钟社区生活圈”建设强调传承与创新结合，挖掘和保护城区历史文化资源，推动传统文化创新发展。生态层面，“15分钟社区生活圈”建设倡导绿色生活方式，提高居民环保意识，致力于构建人与自然和谐共生的生态环境。
“浦东新区高度重视此项工作，各委办局持续配合推进，各街镇积极探索实践，围绕功能集成营造，通过空间复合、功能融合，一站式满足老百姓多种服务需求，提高设施服务效率，提升社区居民的获得感和幸福感。”浦东新区发改委相关负责人告诉记者。
第二，围绕建设宜居城市，打造标志性服务空间。
今年浦东全面推进“人民坊”“六艺亭”建设，强调功能多元，贴近需求。目前，部分街镇在“人民坊”“六艺亭”的建设上，已经有了积极的实践探索。张雨田小朋友是三林镇儿童议事会成员，在民生实事项目视察活动中，她参观了永泰社区“林小舍”，“这是一个非常有意义的社区活动空间，可以在里面了解到社区服务、展示、交流、活动、休憩等内容，还设有社区卫生服务站，让我们的社区更加丰富。”
三林镇针对“‘一老一小’关注医疗、养老和托育”，“居民关注更丰富的文化设施”和“青年居民关注社区食堂服务全年龄段的能力”三大迫切需求，积极培育“林小舍”空间。永泰社区“林小舍”是三林镇首个建成的林小舍，未来还有更多的项目落地，到2025年，镇里的每个社区至少建立一个“林小舍”，并将嵌入口袋公园、社区食堂、宝宝屋等综合服务设施，做强15分钟社区生活圈配置。
在“林小舍”项目顺利推进的背后，是浦东为激活城区发展内生动力而进行的项目内涵建设。通过城市更新、社区嵌入、功能复合等方式，充分挖掘空间资源，培育以社区居民为中心的社区营造体系，满足社区居民的多元化需求。充分发挥政府资金的撬动作用，引导、鼓励、支持社会力量积极参与公共服务设施建设和管理，形成共治共建共享的基层治理格局，助推服务供给多元化、服务消费提质扩容。
第三，围绕多方协同推进，构建城市治理共同体。
基于“15分钟社区生活圈”建设的成功经验，浦东新区通过“人民城市大课堂”等方式，汇聚政府职能部门、专业规划设计团队以及社区公众的力量，以广泛的公众参与，推进社区生活圈的建设提升。记者获悉，7月3日浦东新区2024年“人民城市大课堂”暨浦东社区规划师系列主题沙龙在浦东城市规划和公共艺术中心举行。围绕人民美好生活，浦东把“15分钟社区生活圈”和城市更新结合起来，打造社区综合服务空间。
活动中，北京大学建筑与景观设计学院副院长、景观设计学研究院副院长李迪华以“城市更新与包容性环境建设”为题，阐释了无障碍包容性环境建设的重要性、综合性和系统性。他强调，“走向无障碍包容性环境需要多方面的观念改变，包括对人的态度、对自然的态度，以及对自己的态度”，“‘设计’应该成为贯穿始终的生产力，以每次改进、持续行动，来展现对人的无微不至的关怀，展现交流、信任和参与的具象‘美’。”
浦东新区全面推广在地化的社区规划师制度，今年正式启动“浦东社区规划师之营”，发挥社区规划师专业力量，为社区提供伴随式服务、专业化设计、持续性保障，向居民宣讲政策、解读方案，引导居民参与方案设计，推动居民参与基层治理，确保生活圈布局合理、系统科学、富有特色。
浦东积极践行“人民城市”理念，深入贯彻落实中央和市委部署要求，全力打造社会主义现代化建设引领区，切实把”15分钟社区生活圈”作为推动现代化城区建设的重要举措，加快推动精品城区、现代城镇、美丽乡村“三个圈层”融合发展，把宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画。
编辑：李一帆