65项调研主题、130项调研成果转化运用,这个市局主题教育见行见效!

2023-09-04 18:31:34 - 媒体滚动

转自:中国环境报

自主题教育开展以来,重庆市生态环境局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求和根本任务,聚焦生态环境保护各领域的重点、难点、卡点、堵点问题,以“小切口”推动解决“大问题”,针对性提出65项调研主题。同时,坚持一线调研、内向“问计”,对标学习、对外“取经”,发现问题160个,提出整改措施171个,有序推进130项调研成果转化运用,将推动发展作为重要着力点,主动服务绿色低碳高质量发展。

优化服务促进项目快速落地

在合川双槐电厂三期煤电扩建项目现场,重庆市生态环境局项目专班多次在厂区内召开协调推进会、邀请专家坐班问诊,加快办理审批速度。

合川双槐电厂三期煤电扩建项目是双槐火电厂的重要组成部分,拟扩建两台1050MW燃煤发电机组,建成后将成为重庆重要的能源基地。

“得益于流程的优化,我们仅用了8个工作日就拿到了环评审批。”项目负责人左涛告诉记者,以前办理环评是先受理、再审查,环评报告涉及的内容需要专家依法依规进行评估论证,对发现的问题需要多次修改完善,往往耗时较长。而现在,在受理环节之前环评审批部门就提前介入指导服务,对环保准入、污染防治措施可行性、排污许可等内容提供“一站式”解答,避免企业多次跑路、重复咨询、反复修改。

连日来,重庆市生态环境局围绕重点项目加快落地,实行了市级重大项目和区县亿元以上项目专班保障机制,从“小问题”着眼,提前介入开展环评政策指导,开辟审批快捷通道等,通过“靠前一步”“想深一层”,切实将主题教育成果转化为服务企业的创新举措。

2023年5月,重庆市璧山区的比亚迪光储+能量回收一体化项目申报环评,当天便取得了环评批复。在审批流程上“做减法”,在服务企业上“做加法”,重庆市生态环境局持续深化实施环评审批告知承诺制,实施范围扩大至44类100项,在全市推行“即受理即取环评批文”,实现环评批复“立等可取”,同时还重点实施了“容缺受理”“无纸化”“减量化”申报等优企惠企举措,大幅压减审批时限,将全市建设项目环境影响报告书承诺办结时限(不含法定公示时间)由20个工作日压减至13个工作日,为企业和项目运营节省了时间成本。

助企纾困为企业提供免费服务

近日,重庆东诚安迪科药业有限公司(以下简称东诚安迪科)为重庆市生态环境局送来锦旗,上书“一心为企快捷高效”几个大字,对重庆市生态环境局为企业解决第三方环境监测中遇到的困难表示感谢。

东诚安迪科是一家从事放射性药品生产及销售的公司,属于甲级非密封放射性物质工作场所。前些时候,生态环境部西南核与辐射安全监督站在对东诚安迪科开展例行检查时,发现其验收监测缺少γ核素分析。“我们在着手补充监测的过程中遇到一些困难。”张浩说,东诚安迪科本身不具备开展γ核素分析能力。此外,γ核素分析是一项市场需求少、资金投入大、技术要求高的监测项目,监测市场化改革后,在重庆没有第三方环境监测机构开展此项业务,外省部分环境监测机构倒是可以开展此项业务,但收费成本高且耗时长。

了解到东诚安迪科面临的现实难题后,为助力企业发展,切实排忧解难,重庆市生态环境局核安全处协调市辐射环境监督管理站主动对接,无偿为企业提供了γ核素分析监测服务。东诚安迪科生产时间为19时至次日5时,监测人员在厂区连续采集了8件样品,并连夜回到实验室后全力投入实验分析,第一时间出具监测报告。东诚安迪科拿到报告后最终完成了项目环保验收工作。“在企业开展辐射监测及辐射防护工作,对避免企业安全事故发生、促进企业持续发展及保障员工身体健康有着非常重要意义。市辐射环境监督管理站为我们提供监测服务,既为公司消除了安全隐患,也使公司得以顺利投产。”张浩说。

在主题教育中,重庆市生态环境局时刻牢记“人民至上”,着力解决群众急难愁盼问题,增强群众获得感、幸福感。“我们站在切实履行核与辐射污染防治责任的同时,主动为核技术利用企业发展及辐射环境安全提供监督保障和专业技术服务。”重庆市辐射环境监督管理站相关负责人介绍,针对重庆社会机构不能开展的部分复杂辐射监测项目,重庆市辐射环境监督管理站提供免费监测服务,平均每年免费为企业开展10起监测,节约企业经费近30万元,助力相关重大项目快速落地投产。

信用修复为企业减负增能

日前,四川中业盛达建筑工程有限公司因违法夜间施工,引发周边群众大范围投诉,受到重庆市九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队处罚,同步处罚结果在信用中国上公示。

“企业虽然及时履行了行政处罚义务并积极整改,但处罚公示记录仍然在信用中国网站上未消除,一定程度上限制了企业在获得贷款、参与招投标等多方面的市场竞争力,影响了企业的经营发展。”重庆市生态环境局相关负责人说,信用是企业的生命线,生态环境信用修复有助于帮助企业纳入诚信轨道,提高其在市场活动中的竞争力,给企业“减负”就是给经济“蓄能”。

据介绍,依据国家相关规定,生态环境行政处罚信用信息最短公示期为三个月,最长公示期为三年,最短公示期届满后,失信主体即可按规定申请提前终止公示。九龙坡区生态环境局在四川中业盛达建筑工程有限公司最短公示期结束后,为其开展信用修复服务,为企业出具已履行行政处罚决定的证明材料,指导帮助企业通过信用中国网站,在线提交申请、上传材料,不受时间、地点限制,全程网上办理,让企业享受修复信用“零跑腿”和“一站式服务”。

重庆市生态环境综合行政执法总队将生态环境执法工作放在经济社会发展大局中考量,坚持贯彻落实正面清单、轻微违法行为免予处罚、企业环境信用修复、依法同意缓缴罚款、推行企业环境信用评价、规范行使自由裁量权等助企纾困措施。

今年上半年,执法总队聚焦聚力推动发展,不断优化执法方式,深化指导帮扶,落实落细政策措施,将3392家企业纳入正面清单、1.2万家企业纳入“双随机”监管,实施“双随机”抽查6601家次,开展非现场监管5676家次对诚信守法企业“无事不扰”;依法对97起轻微违法行为不(免)予处罚,对86家经济困难企业免除加处罚款576万元,帮助361家企业修复环境信用。

数字提速护航美丽重庆建设

环评作为项目开工建设的前提,通常耗时较长。重庆市生态环境局调研发现在环评编制过程中,企业需要支付监测费,增加了环评编制成本。为解决这些“痛点”,重庆市生态环境局开发了“环评监测数据一键查”系统。

“通过该系统,建设单位、环评编制单位和个人可申请查询数据,最快于当天获取申请内容。”重庆市生态环境工程评估中心主任苏晴告诉记者,该系统是目前全国首个省级层面的“环评监测数据一键查”系统,它的上线是全市生态环境系统提升环评审批服务、优化营商环境的具体举措,将更好地保障重点建设项目、重点民生项目等落地。

据悉,“环评监测数据一键查”系统以“一图”“一库”“两端口”为主要内容。

“一图”是将监测点位、工业园区范围、“三线一单”环境管控单元等全部耦合的GIS地图。“一库”指数据库,该库共包含了200余份监测报告、15.2万条地表水、环境空气自动监测站点的监测数据库。“两端口”指互联网端以及内网端,其中互联网端面向环评编制单位和建设单位,内网端面向系统管理单位。

为保障数据的真实可靠,系统所采用的数据来源于重庆市和各区县生态环境监测部门,且这些数据在用于该系统时已经通过上级部门审定、核对。数据来源于官方权威监测,将有力打击环评监测数据作假,提高环境监管效率。

重庆市生态环境局将推进生态环境保护数字化转型作为重要工作来抓,按照数字重庆“1361”总体架构,建成并上线运行“生态报表”“生态环保督察问题清单”,共归集入库问题22413个。按照数字重庆建设整体部署要求,组建13个工作组,深入开展核心业务梳理和“三张清单”编制工作。

美丽重庆建设大会近日召开,重庆进一步明确了七大目标,未来五年,重庆将有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理;迭代升级治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡等生态环境治理体系;坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,全面筑牢长江上游重要生态屏障;实现全市域生态环境质量、城乡大美格局、绿色低碳发展水平、生态环境数智化水平的显著提升;推动自然之美、城乡之美、人文之美、和谐之美、生活之美整体跃升;人与自然和谐共生的现代化取得实质性进展。

落实全国生态环境保护大会和美丽美丽重庆建设大会重要精神,重庆市生态环境局将路线图变施工图,深入打好污染防治攻坚战、协同开展塑料固废污染治理,整体提升城乡人居环境品质,持续加强重要生态系统保护,着力推动绿色低碳高质量发展,加快推进生态环境治理数智化。

此外,重庆市生态环境局还将筑强“生态环境跑道”、搭好“生态报表”平台,从治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡等方面优选重点指标,开发市、区两级“驾驶舱”,数字化、图表化分档晾晒区县成效。

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