“非洲光带”项目如何为非洲破局？
转自：中国环境网
近年来，环境、气候与生物多样性等挑战交织叠加，绿色低碳发展已然成为时代的必然选择，这也给中非合作提供了新契机。近日，不论是在2024年中非合作论坛峰会首场发布会、近期外交部例行记者会，还是在中非生态环境与气候圆桌对话会，非洲“光带”项目都成为高频词。那么，什么是“非洲光带”项目？项目旨在缓解非洲国家什么的难题？解题思路如何？对此，记者采访了业内专家。
什么是“非洲光带”项目？最新进展如何？
2023年9月，中方在首届非洲气候行动峰会上，正式启动了应对气候变化南南合作“非洲光带”项目。
关于这一项目，有3个数字值得注意，分别是3、1和5。据悉，项目将在接下来的3年至少提供1亿元人民币，帮助非洲5万户无电贫困家庭解决用电照明问题。
记者从中非环境合作中心获悉，“非洲光带”项目将聚焦非洲光伏资源和清洁能源发展的合作需求，通过合作建设气候友好的“光伏+”项目、推动气候及光伏发展交流对话、开展光伏战略规划和配套政策研究及实施能力建设项目等方式，打造中非光伏资源利用合作示范带，助力非洲国家应对气候变化和绿色低碳发展。
不仅如此，“非洲光带”项目还将积极搭建中非气候与光伏发展交流合作平台，推进光伏创新技术交流分享，同时加强非洲国家气候变化能力建设，帮助非洲国家培养相关人才。
记者还了解到，目前，中国已与乍得、圣多美和普林西比、多哥等国家签署了“非洲光带”项目文件。下一步，生态环境部对外合作与交流中心将在生态环境部气候司的指导下，积极开展“非洲光带”新项目的开发以及已签署合作谅解备忘录的落实，并欢迎国际机构、研究机构、行业协会等利益相关方参与其中，共同扩大“非洲光带”项目影响力，打造应对气候变化南南合作的旗舰项目。
项目将给非洲缺电地区带来怎样的改变？
根据联合国可持续目标追踪的最新报告，2022年非洲增加了1000万无电人口，按这样的趋势发展，2030年这一地区无电人口的数量将达到5.7亿之多。因此，自应对气候变化南南合作“非洲光带”项目启动以来，备受各方关注。
世界资源研究所能源项目研究员宋婧在接受记者采访时表示，当前阶段，无电人口基数大，电网基础设施薄弱，能源贫困问题突出是非洲，特别是撒哈拉以南非洲地区面临的关键电力难题。同时，一些地区相对陈旧的电网设施亟待改造，即便增加电源建设，没有相适配的电网改造与升级，也难以从根本上解决边远人口的通电需求。缺电问题更有可能引发进一步的能源贫困。
“‘非洲光带’项目聚焦的正是非洲地区无电问题。较之以往的大规模电站项目，项目直接以家庭为单位的方式，通过户用光伏系统等分布式可再生能源的应用直接满足一家一户的用电需求。并且，除了生活用电之外，还可实现家庭农业劳作等生产性目的，将提升非洲地区无电人口的生活品质与家庭收入。”宋婧说。
与此前其他国际倡议相比，“非洲光带”项目有何异同？
非洲电力可及问题一直受到国际社会的广泛关注。在“非洲光带”项目之前，不乏一些以此为目标的相关倡议，如“点亮非洲”“电力非洲”“非洲能源新战略”等。那么，“非洲光带”项目与此前的倡议内容，有何异同？
宋婧向记者解释道，“在项目目标设计上，非洲光带与国际上以缓解非洲电力可及问题为目标的此前典型的倡议采用类似的量化方向，即涉及惠及人口数量。但在可行性战略规划的具体路径上有所不同。例如，‘电力非洲’和‘非洲能源新战略’，主要通过推进电力交易来实现项目目标，以促进项目融资、提供技术援助、进行能力建设和跨部门协调等更为间接的方式。而‘非洲光带’项目则更关注执行层面的直接路径，同时在采用何种方式确定需求方面，为东道国的需求沟通与表达上预留了更多灵活的空间，是一种‘双方’而非‘单方’的项目定位。”
不仅如此，在她看来，从技术类型方面分析，“电力非洲”“非欧倡议”和“非洲能源新战略”都同时支持并网和离网项目，包括集中式和分布式发电站及输配电线路等。“点亮非洲”则聚集离网方案，包括家用太阳能系统和微型太阳能产品，更大程度上惠及偏远地区人口。与此前的国际倡议相同的是，“非洲光带”项目倡导采用可再生能源的发电模式，以推动解决非洲地区的电力可及问题。
“‘非洲光带’项目是类似国际倡议中最新的一个，备受瞩目。未来，项目在科学识别在东道国的国家、省县、社区甚至家庭等多个层面电力需求时，如何开展公私协作、如何有效提升非洲电力可及程度的同时孵化当地相关小规模生产性产业，都是需要不断思考和探索的重要领域。”宋婧说。
为推进电力普及，中非还可挖掘哪些合作空间？
电力可及是可持续发展目标重要的指标之一，更是非洲2063年议程与全球发展倡议的共同方向，也是中国与非洲国家开展气候变化南南合作项目的重要领域。2022年，联合国气候变化沙姆沙伊赫大会上，中国政府和非盟委员会在能源领域共建的开放合作平台——中国—非盟能源伙伴关系发布了《清洁能源提升非洲电力可及性埃及倡议》。展望未来，中非合作还大有空间。
宋婧表示，为进一步缓解非洲，尤其是撒哈拉以南非洲的无电问题，可从以下方面加强合作。首先，进一步加强政策研究与对话。联合非洲有关专业机构，加强相关政策研究，为可再生能源领域相关政策制定提供支持，分享中国及第三方发展经验；并对接《非洲2063年议程》及非洲重点区域、重点国别发展战略，提升可再生能源开发的系统性与合理性。其次，进一步推动技术转移与产能合作。积极推动可再生能源能力建设培训，帮助非洲国家相关人员提升专业技术和劳动技能水平。探索在非洲当地设立可再生能源生产和运输基地，有条件落地可再生能源产能。
“同时，还可打造可再生能源领域的示范项目。在非洲条件适宜的地区，结合当地产业发展特点，重点推动‘小而美’的可再生能源示范项目投资建设，促进当地产业发展的同时提高当地电力可及性。此外，还可采取绿色可持续的发展模式，积极响应各方对于项目生态环境保护的相关政策要求，推动低碳技术在非洲的广泛应用。”宋婧说。