青海突发，3死1伤！
转自：中国应急管理
据央视新闻消息，从青海民和回族土族自治县有关部门了解到，9月4日凌晨4时左右，因持续强降雨引发该县转导乡一山体滑坡，一处民房被冲毁，目前已造成3人遇难1人受伤，尚未发现其他被困人员，现场清淤工作正在进行，受伤人员已送往医院救治，后续情况正在进一步了解中。
国家防总针对青海启动防汛四级应急响应
据气象部门预报，9月4日至5日，西北地区中东部有小到中雨，局地有大雨或暴雨；5日至6日，青海东部和南部部分地区有中到大雨，降雨落区重叠和局地强降雨致灾风险凸显。
根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定，国家防汛抗旱总指挥部9月4日9时针对青海省启动防汛四级应急响应。
青海多地发布山洪预警
海东市、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州发布山洪灾害橙色预警：9月3日20时至4日23时，海东市化隆县，海北州海晏县三角城镇、西海镇、金滩乡、哈勒景蒙古族乡、青海湖乡、甘子河乡，海西州乌兰县乌兰希里沟镇、茶卡镇、柯柯镇、铜普镇等地发生山洪灾害的可能性大。
青海部分路段发生泥石流
据青海省路网运行监测与应急处置中心9月3日消息，受降雨影响，青海省内部分路段发生泥石流，已实施交通管制。
公安交警部门提醒司机朋友们出门前提前规划出行路线，短时间内强降雨或连续性降雨等恶劣天气频繁发生，容易引发洪涝、山体滑坡泥石流等灾害，注意防范。
自然资源部与中国气象局9月4日8时联合发布地质灾害气象风险预警
预计，9月4日08时至5日08时，四川中部和南部、甘肃中部、青海东部等地部分地区发生地质灾害的气象风险较高（黄色预警），其中，甘肃中部、青海东部等地局地发生地质灾害的气象风险高（橙色预警）。各级政府及有关部门按照应急预案做好地质灾害防御工作。请社会公众及时关注地质灾害气象风险预警信息，谨慎前往地质灾害预警区域。橙色预警区内高风险隐患点和风险区受威胁人员请根据当地防灾部门组织立即撤离前往附近避险安置点，临坡临崖临沟临水人员根据撤离信号及时撤离前往附近避险安置点；黄色预警区内人员，请随时关注预警信息变化，注意附近警示标志，避免在沟谷、斜坡、陡崖（坎）等高风险地带逗留。
强降雨易引发山体滑坡、山洪、泥石流等次生灾害
如何正确应对？
这些知识请掌握
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近年来，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害频发。分析一些典型案例可以发现，很多灾害本可以提前避险、减少人身伤亡和财产损失。基层工作人员在防灾避险第一线，起着至关重要的作用。
中国应急管理报记者连线应急管理部国家自然灾害防治研究院专家，为您带来干货满满的山洪灾害典型案例分析，分别为5个灾害案例和1个避险案例。
希望通过对这些案例进行原因分析、查找问题、提出防范对策建议，可以给基层工作人员一些启发，采取更加科学有效的预防和应对措施，最大限度减少灾害损失。
01.
浙江永嘉山早村“8·10”
堰塞湖溃决山洪灾害
2019年8月10日凌晨，台风“利奇马”登陆浙江温岭，距离登陆点80公里的浙江永嘉县山早村3小时降雨量达160毫米。该村地处浙南地区，两山夹一沟，村民大多沿溪而居，全村户籍人口472人，常住人口120人左右。特大暴雨引发辖区内一处山体发生滑坡，堵塞了河流。穿村而过的河水10分钟内最高水位就涨到了10米，因溪水上涨太快，村民来不及撤离到安全区域，约120人被洪水围困。随后滑坡形成的堰塞湖突发决堤，形成巨大冲击力，瞬间冲毁大量房屋，灾害共造成29人死亡、3人失联。
主要问题
1.台风来临前，山洪灾害综合风险调查工作不足，未能排查到高风险区域、及时提前转移危险区人员。
2.基层灾害监测预警和发布能力，仍存在“最后一公里”的问题，未能有效送达预警信息。
3.由于唯一的通村公路在灾害中受损，导致大型机械无法及时进入灾区，搜救工作在初期主要依靠人力进行，这使得初期搜救进展艰难。
山洪灾害
防范措施与建议
02.
四川金阳“8·21”山洪灾害
2023年8月20日８时至21日８时，四川省凉山州金阳县芦稿林河流域遭遇强降雨，致使河流水量迅速增加，部分洪峰流量超百年一遇。
强降雨导致上游甲依乡河段河谷两岸发生多处小型崩塌、滑坡，位于芦稿林河下游的蜀道集团所属四川公路桥梁建设集团有限公司G4216线金阳至宁南段高速公路JN1项目经理部(以下简称JN1项目部)钢筋加工场施工人员驻地被冲毁。
灾害共造成6人死亡、46人失联、21人受伤，直接经济损失达6480.84万元。
JN１项目部钢筋加工场被毁板房
主要问题
1.灾害发生后，蜀道集团谎报瞒报失联人数，部分干部默许纵容，防汛责任不落实，末端执行不到位。
2.违法使用临时用地，汛期违规安排住人等行为暴露出日常监督管理仍有漏洞，问题隐患长期存在。
3.JN1项目部未及时组织转移避险，当地对避险转移工作跟踪落实不力，基层临灾“叫应”机制落实不到位。
4.一些领导干部对灾害的极端性认识不足，缺乏强烈的风险意识和底线思维，侥幸心理严重。
山洪灾害
防范措施与建议
03.
黑龙江五大连池
“7·12”山洪灾害
2022年7月12日，黑龙江省黑河市五大连池市朝阳山镇东风村东南地区突发短时强降雨。这场暴雨在当晚引发三股水流汇聚，导致东风村水位飙升至3米，创下自1970年建村以来的最高水位记录。此次山洪灾害造成东风村4人遇难、1人失踪。曙光村红旅（抗联）公园项目的施工单位（省交投集团）的4名员工，在乘车途中遭遇山洪，造成2人死亡、1人失踪，1人获救。
五大连池市朝阳山镇东风村和漫水桥洪灾位置图
主要问题
1.东风村沿沟建房造地挤占行洪断面，村口处沟道过流断面与上游相比明显缩小，且“河退人进”式的建房造地侵占挤压了原有河道，使东风村村口的河道方向发生了偏转。
2.气象或水文监测站点设置在下游沟口，东风沟中上游未布设雨量或水位监测站点，不能实时监控上游局地强降雨和汇流成洪状态，也就不能及时发出有效预警。
3.山洪灾害防范意识不强，存在侥幸心理。东风村事前虽有演练，但针对性不强。红旅公园施工人员的车辆通过道路低洼处已出现山洪漫路，未引起足够警觉。
山洪灾害
防范措施与建议
04.
广东汕尾莲花山
“8·1”山洪灾害
2023年8月1日，广东省汕尾市海丰县莲花山附近因强降雨突发山洪，莲花山大液河埔仔洞段4名私自戏水的游客被山洪冲走身亡。
当地在莲花山大东门河道周围安装了铁丝网并上锁，同时设置了“注意安全”的警示牌。尽管当天有巡视人员进行提醒，但仍有少数人不顾警告，私自破坏铁丝网和锁链进入河道游玩，结果不幸发生悲剧。
主要问题
1.部分群众灾害防范意识不足，该处河道平时并不常发生山洪灾害，部分群众忽视安全警示，破坏铁丝网和锁链强行进入河道，最终酿成悲剧。
2.重点区域安全防范的宣传教育未达预期，虽然当地采取了架设铁丝网、锁链等措施，但仍有人因不了解情况而私自进入，这暴露出灾害防范宣传的力度仍需加大。
3.灾害防范的管控措施力度不足。山洪灾害具有突发性强、破坏力大的特点，在可能发生山洪的地区，灾前的管控措施必须细致到位，否则一旦发生灾害将为时已晚。
山洪灾害
防范措施与建议
05.
山西中阳鼻子亩沟
“8·11”山洪灾害
2022年8月10日晚22时起，山西省吕梁市中阳县各乡镇陆续开始下雨，11日早晨7时左右，雨势渐大，洪水沟流域上游形成山洪。
离隰高速项目部25名工人在建于洪水沟支沟内的营地板房内休息，山洪流速迅猛且携带泥土，叠加营地两侧山坡坡面汇流，瞬间将营地右侧板房完全冲毁，25名工人均落入水中，致5人死亡。
主要问题
1.预报预警服务不足。强降雨强度已达到暴雨红色预警信号发布标准，实际仅发布了暴雨橙色预警信号。山洪灾害警戒雨量预警和危险雨量预警的提示信息内容相同，预警信息针对性不强，应对措施不明确。
2.临灾预警“叫应”机制不完善。相关部门仅通过微信工作群或短信群发预警信息，尚未建立高等级暴雨预警、山洪灾害危险雨量（立即转移）预警直达基层责任人电话“叫应”制度，难以保证关键预警信息及时传递到危险区群众。
3.提前转移避险不坚决不果断。11日早晨，支沟内营地工人们见雨势不大，认为天气预报不一定准确，便在营地板房内避雨休息，后来雨势骤然变大迅速形成山洪时已无法转移。
山洪灾害
防范措施与建议
06.
福建邵武“6·28”
山洪灾害预警避险
2021年6月28日，福建省南平市邵武市下沙镇遭遇罕见特大暴雨，最大3小时累计降雨量达177毫米，最大6小时累计降雨量高达291毫米，均超百年一遇标准。
暴雨引发山洪暴发，水位迅速上涨，导致该镇中心街道从11时30分开始进水，到12时30分左右，街面水深达2至3米，集镇受淹面积超过7万平方米，近108栋房屋遭受严重进水。
应对措施
6月28日，福建省山洪灾害监测预报预警系统通过多种预警方式对山洪风险展开预警。
水利部门值班人员通过预警平台向防汛办公室发送预警信息，提请做好转移避险工作。
乡镇、村庄值班人员收到预警信息后立即采取行动，采取预警广播、手摇报警器和铜锣等多种措施发布人员转移预警，并立刻安排干部进组入户，组织低洼地带群众转移避险，将受山洪威胁人员通过投亲靠友、集中安置等方式进行安全转移，对行动不便的老人进行重点帮扶、专人照看，做到“不漏一户、不落一人”。由于转移安置及时高效，此次山洪灾害无人员伤亡。
山洪灾害
好的经验做法
什么是山洪灾害
山洪灾害有哪些类型
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有山洪灾害发生风险的区域
这些地方要远离
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