事关绿色发展！雄安最新通知
转自：雄安发布
河北雄安新区管理委员会近日发布关于做好雄安新区绿色发展城市典范建设工作的最新通知，并印发《雄安新区绿色发展城市典范建设方案（2024-2030年）》，一起来看详细内容。
河北雄安新区管理委员会关于做好雄安新区绿色发展城市典范建设工作的通知
雄安政字〔2024〕37号
雄县、容城、安新县人民政府，新区各部门，雄安集团：
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦宜居宜业、绿色经济、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、优美环境、绿色文化、科技创新、制度创新九个方面建设任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，形成雄安特色的城市规划、建设、管理、运营和发展模式，结合新区实际，把雄安建设成为人与自然和谐共生的绿色发展城市典范，树立新时代美丽中国雄安样板，打造高质量发展全国样板。现将有关事项通知如下：
一、坚持基本原则
坚持生态优先，绿色发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹生态保护与城乡建设、产业结构调整、能源结构优化高质量发展，推进各类资源节约集约利用城市发展布局。坚持创新驱动，示范引领。实施创新驱动发展战略，推动各领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性的创新试点示范项目先行先试，全面推进科技创新，因地制宜发展高技术、高效能、高质量新质生产力，推动绿色低碳技术研发和集成应用。坚持以人为本，共建共享。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，把践行绿色生活方式转化为行为自觉，形成人人参与、人人共享的良好社会氛围，让人民群众从新区绿色发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。
二、明确工作职责
深刻领会习近平总书记关于“把雄安新区建设成为绿色发展城市典范”重要讲话精神，认真贯彻国家发展改革委和河北省政府《关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见》任务要求，建立健全落实本建设方案各项工作的决策、协调和保障机制。各县要切实担负起属地责任，主要负责同志亲自部署、亲自推动、亲自检查，确保各项任务落到实处。各相关部门按照职责分工，细化工作任务，明确责任到人，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。各部门间加强沟通协调，形成工作合力，共同推动本建设方案各项任务顺利实施。
三、把握工作节奏
统筹当前和长远，根据本建设方案总体目标、指标体系和重点任务清单，制定科学、详细的实施计划，确保各项建设活动有序推进。对于“十四五”期间的任务要求，要加快启动重点项目和标志性工程，确保项目迅速落地实施。对需要长期推进的任务要提前谋划、稳步落实，明确各时间节点重点任务和完成目标，根据实施过程中实际情况和外部环境变化，持续优化调整，确保任务在期限内保质保量完成。
四、打造一流典范
瞄准世界领先、国际一流标准，推动各项任务落实到位，对约束性指标确保达到要求，对引导性指标尽力达到领先水平。鼓励绿色技术、绿色产业、绿色体制机制等方面创新实践，推进绿色建筑、绿色交通、绿色能源等领域示范项目，打造一批可视可感的绿色发展典范场景。及时总结雄安新区绿色发展的先进经验和做法，形成可复制、可推广的标准和模式。加强与国内外其他城市的交流合作，不断推动绿色发展城市典范向纵深发展。
（“阅读原文”查看方案全文）
河北雄安新区管理委员会
2024年8月27日
专家解读
解读《雄安新区绿色发展城市典范建设方案（2024-2030年）》一
近日，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，根据《河北雄安新区规划纲要》和《关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见》（以下简称《意见》），雄安新区制定出台《雄安新区绿色发展城市典范建设方案（2024-2030年）》（以下简称《建设方案》）。《建设方案》将绿色发展的要求融入了新区经济社会发展全局，明确了绿色发展城市典范的总体思路、发展目标和建设任务，有助于加快形成绿色低碳发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，是树立新时代美丽中国雄安样板的重要纲领性文件。
《建设方案》聚焦“宜居宜业、绿色经济、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、优美环境、绿色文化、科技创新、制度创新”九个方面，坚持“生态优先、绿色发展；创新驱动、示范引领；以人为本、共建共享”三个原则，探索雄安特色的城市规划、建设、管理、运营和发展五大模式，形成9项建设任务、40项具体工作、41项指标、59项任务清单。
在建设任务方面，《建设方案》提出了“全面开展气候适应型城市建设试点”“积极谋划北京非首都功能疏解企业上下游产业的绿色低碳发展”“培育能源发展新模式新业态”“加强能源、建筑领域绿色低碳先进技术研发应用”“加强慢行友好城市建设”“实施白洋淀水质保持和生物多样性保护”“建立绿色积分信用体系”等具有创新性、引领性、示范性的工作任务。比如，新区将进一步加快白洋淀及其周边水系的生态廊道建设，实现水系连通，打造全域生态空间。又如，建成一批综合公园、社区公园、口袋公园，形成城市公园体系，打造公园城市。再如，建成一批小型足球场、林荫停车场、社区食堂等嵌入式服务设施，全面推广完整社区，实现“雄安特色”慢行生活环。随着一系列建设任务落地落实，新区的绿色发展将领跑全国乃至全球。
在指标体系构建上，《建设方案》提出的“土地混合开发比例”“社区体育设施配建比例”“数字经济占城市GDP比重”“白洋淀水质标准”“白洋淀物种指数”等指标充分体现了雄安特色，“新建高星级绿色建筑比例”“供电可靠率”“高速宽带标准”“绿色交通出行比例”“基础设施智慧化水平”“污水资源化再生利用率”等指标2030年目标值的设立则充分体现了雄安水平。
为确保九大建设任务落地实施，《建设方案》着力加强体制机制创新，提出了“完善共建共治共享的社会治理制度”“完善环境基础设施建设投融资政策”“充实绿色低碳产业发展政策工具箱”“实施支持节能环保的税费政策”，在健全市场机制中前瞻性提出“稳妥有序探索开展包括碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等碳金融服务”和“探索开展碳排放权和用能权等市场化交易”，在组织实施中明确“建立碳排放核算管理标准体系”“加强新区能源消耗和二氧化碳排放统计监测”，有利于下一步绿色低碳前沿政策在新区实施。
随着《建设方案》落地落实，雄安新区必将为我国广大城市探索一条人与自然和谐共生、人与人和谐共处、经济高质量发展和生态环境高水平保护的可持续发展路径，并为全球可持续发展提供中国方案、中国智慧，做出中国贡献。（作者：中国城市规划设计研究院副院长杜宝东）
解读《雄安新区绿色发展城市典范建设方案（2024-2030年）》二
近日，河北雄安新区管理委员会印发《雄安新区绿色发展城市典范建设方案（2024-2030年）》（以下简称《建设方案》），明确了雄安新区建设绿色发展城市典范的具体目标与任务，既是对党的二十大和二十届二中、三中全会精神的贯彻落实，也是对习近平总书记第三次考察雄安新区重要指示精神的全面部署，对雄安新区加快建成人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市具有重要指导意义。
一、建设绿色发展城市典范是城市发展的必由之路。党的十八大以来，中国进入后工业时代和生态文明时代，社会经济的发展动力日趋多元。爱因斯坦曾说：“用导致问题的思维方式来解决问题，一定无效”，当工业思维转向生态文明思维时，我们要意识到生态是一个体系，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条，建设生态文明需要实现“什么是美好生活”概念的转变，实现价值观的变化。
城市工作是一个系统工程，城市绿色低碳转型发展要尊重城市发展规律，统筹处理好城市建设中的结构、环节、动力、布局、主体五大关系。雄安新区建设绿色发展城市典范，是在生态文明背景下，以人民为中心、政府善治为龙头、人文引导为灵魂、市场推动为动力、技术革新为保障的绿色发展推行模式，坚持全过程绿色、全方位绿色、全链条绿色，探索中国城镇化建设下半场城市绿色高质量发展的先行示范。
二、建设绿色发展城市典范为打造中国式现代化雄安样板提供重要支撑。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，经济社会发展绿色化、低碳化是中国式现代化的重要特征。进入新时期以来，原有的以规模和速度为导向的发展模式已经无法适应资源排放严格约束的新要求，未来城市发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，从全过程寻求系统解决方案，坚持绿色发展的底层逻辑，构建绿色、低碳、韧性的发展框架，应对不断变化的未来挑战。在这一背景下，《建设方案》聚焦宜居宜业、绿色经济、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、优美环境、绿色文化、科技创新、制度创新等九大方面绿色发展，系统全面地提出40项具体任务、明确41项指标和59项任务清单，为加快形成雄安新区绿色低碳发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式提供完整的路线图和时间表，助力打造中国式现代化雄安样板。
同时，建设绿色发展城市典范将为打造中国式现代化雄安样板提供持续动能。目前，雄安新区正处于大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，需要培育壮大新兴产业，激活发展新动能。《建设方案》提出着力构建绿色低碳产业体系，培育高端绿色低碳产业集群，将绿色发展要求融入经济产业发展全局，孕育新的市场需求与机遇；提出打造绿色科技创新高地，完善绿色发展创新体制机制，催生高科技、高效能、高质量的绿色生产力，加快形成新的经济结构和经济形态。
三、建设人与自然和谐共生的绿色发展城市典范需要更加注重生活方式引导。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。城市的绿色发展是一系列目标、技术、政策等贯穿的行动指南，推动形成绿色生活方式是其中的关键一环；不仅要加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，更要推动生活方式绿色转型，在思想观念、消费模式、社会治理等方面进行深刻变革。《建设方案》提出生态文明宣传教育、绿色低碳生活方式营造、积分信用体系构建、完善共建共治共享的绿色发展城市治理机制等方面的具体任务与举措，有利于在全社会推动树立生态文明理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培养自觉践行绿色发展理念的行为习惯。
《建设方案》坚持世界眼光、国际标准，立足雄安新区发展实际，制定了目标明确、任务清晰的绿色发展城市典范实施路径，对推动形成全过程、全方位、全领域的绿色发展生动实践，建成人与自然和谐共生的中国式现代化雄安样板具有重要意义。（作者：雄安绿研智库有限公司徐小伟）
主办：中共河北雄安新区工作委员会