一席谈｜山东省应急管理厅党委书记、厅长秦传滨
理清思路再接再厉
防范化解重大风险
山东省应急管理厅党委书记、厅长秦传滨
● 把安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”贯穿专项整治全过程，加强与纪检监察机关、组织部门、政法机关协调联动，强化会商研判和信息沟通，完善工作机制，形成工作合力
●创新实施安全总监制度，实行委派和双重领导管理体系，形成一支有强大战斗力的安全管理队伍，实现“让专业人干专业事”
全国应急管理工作会议全面总结了2021年的应急管理工作，阐述了应急管理事业改革发展重大成效，系统部署2022年重点任务，对我们增强信心、振奋精神，理清思路、再接再厉，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，推进应急管理事业改革发展，全面做好应急管理工作具有重要指导意义。
2021年，山东省应急管理厅在应急管理部和省委省政府坚强领导下，全力以赴遏事故、抗台风、战秋汛、化危机，坚决打好安全生产翻身仗，全省生产安全事故起数、死亡人数同比下降，安全生产形势逐月向好，防汛和森林防火工作取得近十年来最好成效。
2022年，全省应急管理系统将认真贯彻落实全国应急管理工作会议精神，认真落实省委省政府关于安全生产、应急管理一系列创新举措，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持精准治理、依法治理、系统治理，全面提高工作主动性、创新性、时效性，扎实推动应急管理体系和能力现代化，有效防范化解重大安全风险，全力确保全省安全生产和自然灾害防治形势稳定，全力保护人民群众生命财产安全，着力为全省经济社会高质量发展提供可靠的安全保障。
“四位一体”推进三年行动
2021年11月，山东省政府安委会印发《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》。根据《意见》，山东省今年将聚焦危险化学品、道路运输、建筑施工、海上交通、矿山、燃气、消防等重点行业领域，以零容忍的态度、最严格的标准排查整治各类隐患，严格闭环管理，多重布控、纵深防御，坚决把隐患消灭在萌芽状态；用好问题隐患和制度措施“两个清单”，逐一明确任务、细化措施，列出时间表、路线图，着力解决影响行业安全发展的突出问题；把安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”贯穿专项整治全过程，加强与纪检监察机关、组织部门、政法机关协调联动，强化会商研判和信息沟通，完善工作机制，形成工作合力，坚决打赢三年行动收官战，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
深化安全生产监管执法
抓帮扶，持续推进安全生产“大诊断”行动。继续聘请高水平专家，扩大“诊断”范围，分行业梳理分析企业存在的共性问题和系统性问题，提出针对性对策建议，健全长效机制，促进企业系统性提升安全生产管理水平。
抓执法，精准开展安全生产执法。坚持常态化异地执法、分类分级和双随机执法，严格规范精准开展安全生产执法。继续实施“启动会+现场执法检查+沟通会+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位员工全过程在场”“执法+专家”三位一体执法模式，积极推进“互联网+执法”应用，大力推进执法与信息化深度融合，通过信息化手段推进精准规范执法。
抓督导，发挥安全生产专项督导作用。对照党委政府、部门和企业三个层面共性任务清单，精准开展督导，精准落实安全生产驻点监督，完善问题解决直通车制度，发现问题及时处理。
抓培育，建强安全总监队伍。压实企业安全生产主体责任，创新实施安全总监制度，实行委派和双重领导管理体系，形成一支有强大战斗力的安全管理队伍，实现“让专业人干专业事”，提升企业安全管理水平。
完善现代化防汛抗洪体系
认真总结2021年防汛抗洪工作，提炼好的经验和做法，固化成制度和机制，深入查找薄弱环节和短板弱项，研究制定改进措施，切实提升“防大汛、抗大灾”能力。积极推进省委省政府加强防汛防台风工作的意见实施，进一步构建统一指挥、权威高效、反应灵敏、上下联动的防汛防台风工作体制机制，充分发挥应急管理部门综合优势和行业部门专业优势，坚持和完善汛期联合值班值守机制、会商研判机制、信息共享机制，全面提升指挥决策、抢险救援和综合保障能力。加强对防汛救灾工作的统一领导和指挥，抓好各级防汛抗旱指挥部建设，夯实防汛救灾基础，加快完善现代化防汛抗洪体系。
构建“全灾种、大应急”应急救援体系
强化自然灾害监测预警，积极推进自然灾害综合监测预警系统和监测预警中心建设，加快集成各类监测预警系统、各涉灾涉险部门监测预警信息系统，提升多灾种和灾害链综合风险监测、风险早期识别、预报预警能力，实现监测预警中心与省应急指挥中心、灾害现场各场所协同联动。加强全省自然灾害风险基础数据库及预警信息发布体系建设，扩大自然灾害预警信息覆盖面，增强时效性。
加快推进省级专项应急预案修编印发，全面启动市级应急预案编修工作，进一步健全完善应急预案体系。加快构建适应“全灾种、大应急”的应急救援力量体系，按照五个区域应急救援中心建设方案要求，加快推进五个区域应急救援中心实体化运行。
建好35个省级专业救援队伍，加强航空救援能力建设，引导社会应急力量有序参与应急救援，建立专群结合的抢险救援力量体系。立足“救大灾、抢大险”，重点采购短缺、存量少的装备物资，并按照“急用先配、合理配备、科学配备”的原则，加大先进适用装备配备力度，提升多灾种综合救援能力。