大会发言｜社会福利和社会保障界别：完善信访制度 促进基层社会治理
转自：华龙网-新重庆客户端
华龙网-新重庆客户端讯（记者吴礼霜董进刘艳邱小雅）2023年重庆两会正在进行。今（14）日下午，市政协六届一次会议举行第二次大会（大会发言）。
市政协委员、市知联会副会长蒋佩佚代表社会福利和社会保障界别发言时建议，推进社会治理工作亟待强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步完善信访制度，努力提高信访工作法治化、信息化、科学化水平。
党的二十大提出，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。蒋佩佚表示，重庆市高度重视基层社会治理和信访稳定工作，信访稳定工作支撑保障服务能力不断增强，基层治理工作取得明显成效。但从总体上看，当前和今后一个时期，全市基层治理体系和治理能力现代化建设仍将处于社会矛盾多发期，信访工作推动基层社会治理发展不平衡不充分问题仍然较为突出。
为此，社会福利和社会保障界别建议：
加强体制改革和机制建设。在持续巩固党的领导体制，完善落实科学决策机制，在不断强化排查预警机制基础上，特别注重健全联调机制。加快推进公安、信访、司法、法院、检察院等部门构建精准预警、高效会商、快速处置的联动机制，形成工作合力；不断健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，大力提升“访调对接”工作内容覆盖面、矛盾化解率、司法确认率。
高度重视信访平台打造。持续加强智能化、一站式平台建设。探索融合统一的社会治理信息化管理平台，协调推进基层信访接待中心、综治中心及诉调对接中心融合建设，实现服务一站式、运行一体化、解决一揽子。探索开发信访工作智辅决策、智辅监管、智辅服务等功能，为常态化、科学化、精准化预测预警预防提供有效的技术支撑。
综合统筹社会工作力量。协同发挥基层党组织作用、群众自治作用、社会组织作用和专业力量作用。以党的建设为引领，建立完善群众自治制度，有力促进民事民议、民事民办、民事民管；深入挖掘“两代表一委员”、老党员、老干部、律师、法律工作者等资源力量，持续深入推动各类社会组织和人员参与联系服务群众、化解矛盾纠纷。
全面提升队伍建设水平。一方面，要配强信访部门领导班子，突出政治标准培养选拔领导干部，注重充实基层治理骨干力量，提高各级领导适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。另一方面，要畅通拓宽信访干部入口，逐步放开信访岗位公开招录教师、企业等相关人员的政策限制，引进更多有文化、懂技术、善经营、会管理的人才在基层汇聚。在此基础上，进一步加强信访干部的交流培训，推动信访干部跨省交流学习和不同岗位锻炼。