福建泉州：多渠道延伸工程建设项目审批服务，让惠企政策更加可知可见可感
工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要内容，为企业做好审批服务保障是政务工作的重中之重。今年来，为提升项目企业建设信心，强化项目建设服务保障力度，泉州市行政服务中心管委会多位一体优化服务，在已持续推行“帮办代办”“模拟审批”等政策福利的基础上，采取多方位工作举措。通过成立市属五大集团前期报批工作专班、开通招商项目“绿色通道”、推行施工许可分段办分期办，将政策落到实处、将行动做出实效、让出台的政策更加可知可见可感，让项目企业实实在在获益。
聚焦企业实际需求，成立前期报批工作专班培训
泉州市行政服务中心管委会成立市属五大国企集团前期报批工作专班，提升报批人员业务水平，指导五大集团专班人员熟悉申报流程，高效准备申报材料，快速了解并联审批、区域评估及“模拟审批”“帮办代办”等业务，知晓可折叠审批事项和可精简申报材料，实现多个事项同步报批，减少前期耗时，提高“抓城建提品质”中心市区62个工程建设项目报批效率，推动项目快速落地建设。此外，中心管委会发挥桥梁纽带作用，搭建平台，帮助项目企业与审批部门、窗口建立起高效沟通机制，并持续开展阶段性总结座谈会，充分听取专班参训人员对培训效果的反馈及需求建议，优化“前期报批工作专班”业务培训模式，使培训效益最大化。
开通招商项目“绿色通道”，服务企业项目发展
中心管委会多措并举推进招商项目在泉州市“落地生根”。一是开通招商项目“绿色通道”。中心管委会和市招商办联合在市政务服务中心办事大厅设立招商项目“绿色通道”，提前对接招商引资项目，及时了解企业需求，为企业提供全流程指导，结合市政务服务中心“掌上办”“帮代办”“容缺办”等特色服务，助推招商项目早开工、早建设、早见效。二是健全完善“模拟审批”“帮代办”服务机制。泉州市政务服务中心建立“集成化协同，一体化办理”工作机制，帮代办服务中心提供代办业务咨询服务，负责收件受理、审核委托代办申请。2022年以来，泉州市共有1606个项目完成“帮代办”服务，605个项目完成“模拟审批”。三是设置企业诉求专窗。在全省率先设立企业诉求接待处，建立领导带班制度，专窗受理企业投诉，第一时间回应企业诉求，第一责任解决企业审批难题。
施工许可分段办分期办，助力企业开工建设
泉州市政务服务中心住建窗口全面推行桩基先行，将房建工程分为基础和主体两部分，分别办理施工许可，大幅缩短开工时间，有效促进项目及时开工纳统。一是推行分段办。房屋建筑工程建设单位确定勘察设计、施工等单位后，可按照实际施工时序，分阶段办理桩基工程和主体结构工程的施工许可证，即允许企业根据自愿原则，在已完成基础部分施工图审批的情况下，申请先行办理桩基工程施工许可证，促进项目早日开工。二是推行分期办。允许市政基础设施建设项目通过分期办理建设用地批准手续方式，分期办理施工许可。如通港东街（东海立交至后渚大桥）快捷化改造工程因项目部分建设用地涉及林用地和农用地，业主办理农林转用手续需较长时间，短期内不具备办理施工许可证条件。经充分了解协调，泉州市住建局依据改革文件精神，支持该重点项目分期办理施工许可证，先行给予办理项目不涉及农林用地部分的施工许可证，助力项目快速开工建设。
今年以来，泉州市实施分段分期办理施工许可的工程建设项目共60个，有效压减项目立项开工总历时，保障省、市、县级重大重点项目和“抓城建提品质”项目开工落地和及时纳统。目前，第一期五大集团“前期报批工作专班培训”也已圆满完成，并收到积极反馈，近期已安排第二期专班工作人员跟班学习，更好服务项目业主。