答记者问｜首次实行重点提案建议清单式办理，监督性提案占7件

转自：山东发布

今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政协负责同志等介绍省政协十三届一次会议重点提案督办情况，并回答记者提问。

人民网记者：

通过发布人介绍，我们了解到今年山东省政协重点提案督办层次高、影响大、效果好。能否介绍一下今年的重点提案督办工作有哪些创新举措？

刘永巨：省政协今年的重点提案督办工作实现了山东政协工作史上多个“首次”，首次由省委、省政府主要领导领办督办重点提案，首次由省政府所有副省长督办重点提案，首次将省委、省政府领导领办督办重点提案上升为制度性安排，首次实行提案建议清单式办理，首次与政协履职活动融合推进，在社会各界产生较好的反响。下面从三个方面介绍今年重点提案督办工作的情况：

一、把聚力聚识作为提案工作追求的目标。坚持把协商理念贯穿提案工作各环节全过程，用协商的思维解决提案工作中遇到的问题，用协商的办法推动提案工作提质增效。主要通过三个方面深化、体现和巩固。

一是从提案选题到建议落实等各个环节中深化协商。在选题环节，积极为提案者和党政部门选题协商搭建平台，向省直部门征集下一年度工作重点，召开党派、团体、政协专委会和界别参加的提案征集座谈会，围绕提案选题开展协商。激发民营经济活力、恢复和扩大消费等18件重点提案督办协商题目，其中有省委书记、省长点题，有省政协主席荐题，有与民主党派商题，有面向省直部门和社会各界征题，最后主席会议定题，通过走访、座谈、协商，确保了选题围绕中心大局、紧扣省情实际，确保了党委政府重点工作推进到哪里，提案办理协商就跟进到哪里，人民群众关心什么，提案办理协商就关注什么。在交办环节，建立了省委、省政府、省政协三家办公厅共同交办机制，做好落实责任的协商。在督办分工环节，省政协与省委办公厅、省政府办公厅及省委省政府督查办、承办单位多次沟通，并征求党派团体的意见，完善《重点提案督办分工方案》，明确督办方式，为督办工作提供有力保障。在办理环节，各承办单位按照职能分工认真办理提案，把沟通协商作为提案办理的必经环节，主动加强与提案者沟通联系，办前全面了解提案提出的背景；办中深入交流，采取面对面协商；办后及时反馈，听取意见，共同协商解决问题的办法和措施。

二是从灵活多样的创新形式中体现协商。不拘泥传统的会议座谈、调研视察、现场办理、电话联系等方式，适应新形势新要求，守正创新，创设丰富多样、适用不同场景的协商形式，比如，带案协商、联动协商、走访协商、沉浸式协商和在线协商等，扩大了办理协商覆盖面，推动提案“办得好”“能落地”“见实效”。推动提案办理协商与月度协商、界别协商、专题调研协商等重点工作相结合，比如，在组织“提升‘好客山东好品山东’影响力”月度协商会时，邀请相关提案者交流发言，与省直有关部门协商互动，大家面对面互动交流、共商良策。再比如，对省委书记、省长领办的重点提案采取了清单式督办。

三是从追踪问效中巩固协商。提案办理协商成果转化好落实好，是协商活动的后半篇文章，是检验协商成效的重要依据。今年，省政协主要负责同志带队赴国家金融监督管理总局山东监管局，就省委书记领办的“激发民营经济活力 培育高质量市场主体”重点提案召开督办协商座谈会。会上，听取提案单位意见和承办单位办理情况汇报，与会委员和企业家代表纷纷发表真知灼见，得到承办单位的高度认同和积极回应，释放了提案办理协商效能。

二、把增强提案民主监督效能作为履职的具体措施。政协提案是协助党委政府广泛听取社会各界意见、实现科学民主决策的重要渠道，是政协履行民主监督职能的重要方式。紧紧围绕经济社会发展大局，运用提案开展精准监督、务实监督、为民监督。

一是增加民主监督性提案数量。把“围绕贯彻落实省委、省政府重要决策部署情况，提出监督性意见和建议”作为遴选标准之一，遴选部分监督性提案作为重点提案，提高监督性提案的分量。今年，省政协确定的18件重点提案中，监督性提案占7件，包括乡村振兴用地保障、构筑粮食产业链安全屏障、完善低收入人口救助帮扶体系、推进黄河流域固废资源化等。相关承办单位表示，这些提案找到了工作中的短板弱项，原因分析得深入透彻，建议也提得切实可行，做到了与党政中心工作同频共振。

二是发挥重点提案示范引领作用。充分运用好协商式监督这一重要手段，帮助委员准确了解党委政府及其相关部门的工作；同时党政部门积极与委员沟通协商、良性互动、凝聚共识，欣然接受监督。

三是紧盯民生关切，显示为民情怀。针对民生类监督性提案，通过走访承办单位带案督办、赴相关企业现场督办等方式，开展协商式提案监督。比如，围绕“粮食安全”这个事关国计民生的重大问题，把“构筑粮食产业链安全屏障”列为重点提案，请分管副省长领办督办。分管副省长对重点提案作出批示，带队开展实地调研，多次调度办理情况。承办单位直面问题不回避、不掩饰、不畏难，提案监督成效真正落实到党委政府改进工作的举措上。

三、不断总结提升，汇聚督办合力。提案年年提，督办年年办，关键要提得准、办得实。办好办实重点提案，需要提、办、督和政协组织等相关各方共同参与、协力共推。

一是省委省政府督查办加强督促办理。省委省政府督查办高度重视政协提案办理工作，针对今年的18件重点提案，列出清单、建立台账，明确督办责任和工作机制，专人靠上负责推进，持续跟踪督办落实。

二是规范专委会参与督办协商工作。今年省政协出台了《专门委员会参与提案办理协商工作办法》，进一步明确了专委会参与重点提案督办协商的任务、要求和方式方法，为开展好提案办理工作提供了制度保障。

三是推动全省政协提案工作提档升级。围绕“开展协商式民主监督，发挥提案民主监督作用”“深化提案办理协商，推动办理成果转化落实”开展了专题交流，省市县三级政协开展提案工作研讨，达到了互学互鉴、互促共进、提案工作质量大提升的好效果。