推进“大综合一体化”行政执法改革 重庆这样干
转自：司法部
早上9点多，重庆高新区5名综合行政执法人员走进西永街道一家企业开展综合检查。
两个小时不到，生态环境、消防设施、安全生产......多方面的检查，全部完成。
“之前我们企业三天两头都在做迎检工作，各个部门分头来，压力很大。现在，几项检查一次解决，节约了我们时间不说，检查频次也比以前少了很多。”该企业安全部门的负责人说。
变“多头执法”为“综合执法”，这是重庆持续推进“大综合一体化”行政执法改革，破解基层执法难题的生动实践。
今年以来，重庆市司法局充分发挥改革牵头作用，围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台五个“大综合一体化”关键变量着力推进改革，有效破解行政执法中的堵点、难点。
记者了解到，为进一步优化营商环境，重庆创新多跨协同监管执法方式，积极推广执法监管“一件事”，实施“综合查一次”组团式执法，形成权责一致、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，落地10个“执法监管一件事”和15个“综合查一次”应用场景，有效降低检查频次20%以上，减少涉企执法干扰次数8004次。
重复检查、分散执法、监管缺位等等，这是过去街镇和部门执法过程中面临的尴尬处境。
如今，在重庆，通过“大综合一体化”行政执法改革，越来越多的执法力量协同联动，破解基层治理难题也有了新的“解法”。
以渝中区为例，渝中作为重庆母城，人口密度大，旅游景点多。以前，“带路党”“旅拍占道”“票串串”“黑车”这些旅游乱象频频发生。
为提升游客体验感和满意度，渝中区深入实施街道综合行政执法改革，建立起属地街道和涉旅部门双牵头工作机制，常态化开展“综合查一次”多部门组团式执法，不断提升城市治理精细化水平。
“暑期以来，我们累计出动执法人员100余人次，巡查旅游门市120余家次，驱离‘带路党’‘串串’、游摊贩150余人次，暂收存‘假志愿者’红马甲、海员服、喇叭等揽客设备50余件，虚假宣传资料450余份。”渝中区司法局相关负责人介绍。
与此同时，重庆聚焦超大城市市情，完善城乡融合发展，构建“7+1”综合行政执法队伍架构，针对乡镇（街道）治理探索“一支队伍管执法”“一张清单定权责”，走出了超大城市行政执法体制改革的新路子。
据介绍，改革后执法队伍实现整体重塑。市级撤销6支执法队伍，区县共撤销248支，全市执法队伍精简48%。全市4200余名区县执法人员下沉到乡镇（街道）实质运转。
值得一提的是，重庆还积极探索数字赋能，打造“执法+监督”数字应用，构建市域一体化行政执法与执法监督平台，推动实现执法信息跨层级、跨部门、跨业务共享。
“执法活动全程网办，全面提高了执法办案的标准化、规范化水平，大力提升了综合执法的工作质效。”重庆市司法局相关负责人表示，有效实现了“进一次门、查多项事、一次告知、一次到位”。
截至目前，执法人员通过“执法+监督”数字应用累计开展执法活动19.4万余次，其中行政处罚44244件次，行政检查150221户次，全程网办率100%，缩减办案时间50%以上，行政执法复议后被纠错率降至万分之五以下，同比下降56%。
文章来源丨人民日报客户端
记者丨沈靖然