中文报告｜中国工业清洁电力：政策引领工业能源转型
来源：世界经济论坛
中国在全球工业绿色转型中扮演着至关重要的角色。例如，中国的钢铁、铝和水泥等重要工业原材料的产量占全球总产量的一半以上，化工和造纸的产量接近全球总量的一半。这对工业节能提效和绿色低碳发展提出更高要求。为降低工业领域的碳排放，关键措施包括提高工业电气化水平和增加工业用能中清洁电力的占比。从能源消耗结构来看，工业终端能源消耗中的电力占比将从2020年的25%上升到2060年的56%；在能源供给侧，可再生能源发电将占电力供应的83%。
工业清洁能源转型需要“两步走”，其中清洁电力使用是关键。工业领域企业可通过场内部署清洁能源设备和场外采购清洁能源电力两大方式实现自身的能源低碳转型。在清洁电力的全面部署中，场内可再生能源配储有望解决高弃风弃光率的问题，这一方案近年来也得到了各级政府的政策鼓励。而在工业领域外，电力市场改革，特别是绿电市场和参与机制的持续优化和实践，是扩大绿电采购规模的保障。
在《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）召开之际，世界经济论坛与埃森哲共同发布了《中国工业清洁电力：政策引领工业能源转型》白皮书，提出了持续推进中国工业领域清洁电力部署所需政策支持的两大主题：
推动工业储能升级：通过引导储能有序发展和商业创新，完善储能参与的电力市场建设，赋能储能运营效益提升。近年来，储能行业在中国迎来了快速发展。中国规划到2025年，新型储能装机规模将达到30GW以上，2030年实现全面市场化发展。截至2022年底，中国已投运新型储能装机规模达8.7GW，在全球新型储能领域重返装机榜首。2022年，中国表前储能占新增储能的93%，仍占据主导地位，但工商业储能预期有较强的增长空间。
扩大绿电消费规模：通过优化绿电市场顶层设计、促进绿电跨省跨区交易、鼓励企业长周期绿电采购，激励工业领域企业采购外部绿色电力。尽管中国绿电资源丰富、市场化交易政策陆续出台，中国绿电交易活跃度普遍偏低。2023年全年绿电省内市场交易量为537.7亿千瓦时，占省内交易总量的1.2%。现阶段工业领域企业对场外绿电规模化采购仍持犹豫的态度，持续优化市场机制将是扩大绿电消费规模的关键。
面向下一个10年，中国预期将加速工业低碳化变革，以市场需求为基实现从能耗双控到碳双控的转型。在推进的关键阶段，采取更主动的措施来开展绿色转型应用场景将有效增强企业参与的信心和动力。同时也将鼓励更多企业甄选和借鉴契合的模式，扩大影响范围。在产业端强化绿电及下游绿氢、绿氨、绿甲醇的工业原材料生产配套。在基础设施侧，优化新型电力系统建设，平衡电网设施部署与用户侧“表后”设施的经济性。在负荷侧激励需求响应参与力度，在新能源接入增速的未来促进电网供需平衡。
随着中国即将从“十四五”规划过渡到“十五五”规划，2030年前实现碳达峰的目标备受关注。本白皮书聚焦核心政策观点，从工业储能升级和绿电消费扩大两大维度，为推动中国工业领域清洁电力大规模部署提供了切实可行的方案。在政府、企业、多边机构及社会各界的共同努力下，通过制定和实施更加有力的政策措施，加速清洁能源技术的研发与应用，中国工业清洁电力转型必将迎来新的发展机遇。
为推动工业用能方式进一步转型，世界经济论坛启动“消费侧现代化能源转型”倡议，汇聚大型用能企业、能源企业、开发商和电网运营商等多方力量。该倡议基于能源系统灵活性、战略性基础设施规划和市场发展三大支柱，致力于提升系统效率、促进可再生能源整合，推动能源消费企业成为积极的市场参与者。
世界经济论坛与埃森哲将持续关注中国工业清洁电力发展进程，搭建多方对话平台，凝聚各界智慧，助力中国工业绿色转型行稳致远。
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