5647家“过渡类”企业实现延期生产，浙江瑞安深化现状环评改革
转自：中国环境网
日前，浙江省温州市生态环境局瑞安分局公布了瑞安市2022年现状环评“过渡类”项目延期生产的企业名单，全市5647家“过渡类”企业实现延期生产，实现率达98.6%。据悉，这是瑞安启动工业企业环保行政许可规范管理改革（以下简称“现状环评改革”）以来，第二次对“过渡类”企业进行延期生产，也是瑞安分局深化环评改革的显著成效。
近年来，温州市生态环境局瑞安分局积极深化环评改革，在过程中出实招、解难题，打通堵点，深化服务，助推全市民营企业高质量发展和“两个健康”先行区创建，给瑞安大部分未取得环评手续的工业企业带来福音。尤其是在企业面临疫情冲击和经济下行的双重压力下，出台一系列惠企政策，推动环评改革向实向深，帮助一批中小企业度过“寒冬”，走出发展新路子。3年来，全市共有7802家企业享受到了改革红利。
环评改革，改出企业发展信心
“现状环评改革”通俗地讲就是环保手续办理改革，即按照环保法律法规，工业企业建设前首先要经过环评审批或备案，再依法取得排污许可证。但由于此前企业主环保意识不强、用地规划不符合审批要求等多种原因，一部分企业未取得环评审批手续及排污许可证。
瑞安现状环评改革适度放宽环保审批条件，让大部分企业把路子走出来，“合法”生产经营。其中，改革启动前已经在生产，且需要办理环评审批手续，但因功能区规划不符合等历史问题，办理不了手续的企业，被称为现状环评改革中的“过渡类”企业，也是本次改革的重点。
2019年9月，瑞安启动工业企业现状环评改革，允许工业企业在规定时间内申请补办环评手续。截至2020年8月底，全市7802家企业顺利完成现状环评备案，其中“过渡类”企业6889家。
“根据改革方案，‘过渡类’企业备案的环评手续有效期只有一年，需在规定时间内完成污染防治整治、通过验收，并每年经属地乡镇（街道）同意后，方可延期生产。”瑞安分局审批科科长林毅介绍说，2021年8月底前，在瑞安分局工作人员的指导下，全市5208家“过渡类”企业完成污染防治整改、通过验收并首次延期生产。
仙降街道的浙江左加右鞋业有限公司便是其中之一，也是本次延期生产企业名单里的“老面孔”。据企业负责人徐良国介绍，在环评改革前，企业因为“无证”随时面临环保处罚或被关停，总是不敢接单，而且不少客户对企业的环保资质有要求，严重影响了企业的长远发展。“如今通过审批和整治，企业环保设施更完善、发展信心也更足了。”徐良国说。
这不是浙江左加右鞋业有限公司一家企业遇到的问题。环评改革前，这是仙降500多家注塑鞋企业共同的“烦恼”。现状环评改革让仙降注塑鞋行业企业看到了发展的希望，大家在生态环境部门的指导下，完成企业生产车间改造，加装更新环保设施，补齐审批材料，通过现状环保审核，变成“正规军”。
不仅如此，这批企业还抱团发展成立了云江注塑鞋研究院，相互交流督促，做好企业环保、安全生产等工作，助力行业健康高质量发展。
深化改革，释放企业发展活力
本次公布的名单中还出现了不少“新面孔”，它们都是2022年瑞安深化现状环评改革的受益者，其中就包括塘下海安工业区的一家汽车紧固件加工企业。
据这家企业负责人吴某介绍，因企业发展需求，他投资建设了新厂房，之前新厂房正在建设装修，不少提前定制的设备暂放到了老厂房内，占用了车间生产空间，环保设施无法及时更换，错过了限期整改时间，无缘首次延期生产。“本以为要面临处罚、关停，没想到政府又给了我们一次机会。”
考虑到不少企业因客观原因，或确实存在一定困难，无法在规定时间内完成整改验收工作，2022年8月瑞安分局收集企业在改革过程中遇到的新问题，进一步深化改革，出台《关于瑞安市现状环评“过渡类”企业延期生产备案工作方案》（简称《方案》），全面做好工业企业现状环评改革后半篇文章，以创新破难题，最大限度地让更多“过渡类”中小企业走出发展路子。
“对未验收的企业进行延期再验收，是本次深化改革的重要内容。”林毅说，截至2021年8月底，全市还有1681家“过渡类”企业未完成现状环评审批验收，面临处罚、关停问题。根据《方案》，瑞安分局给这批企业发放限期整改通知书，要求于2022年11月30日前，完成整改、验收工作，纳入当年年度延期生产名单。
再次接到限期整改通知书，吴某立即对自家的汽车紧固件加工企业进行大整改，重新布局车间空间，预留充足的安全通道，投入20多万元购进2套油烟净化设备，厂区焕然一新，以新面貌加入了“正规军”行列。“老厂焕新颜，企业发展活力进一步被激发，近期订单源源不断，这就是深化改革带来的红利。”说起前后变化，吴某喜上眉梢。
据了解，截至2022年年底，除部分关停、豁免、登记外，共有608家企业通过延期再验收。至此，瑞安全市5647家享受到深化改革的红利。