防城港经开区规上工业总产值连续8年排广西园区第一 广西首个2000亿元级产业园区是如何炼成的?
转自:广西新闻网-广西日报
-广西日报记者苑长军吕海锋
春回大地,万物竞发。
4月9日,记者走进北部湾畔的防城港经济技术开发区(以下简称“防城港经开区”),生产车间的运转声,项目建设的轰鸣声,码头泊位的汽笛声,政务窗口的交流声……声声入耳、句句入心,汇聚成一首铿锵有力、气贯长虹的“奋进曲”。
推动经济高质量发展,产业园区是主阵地、主战场、主引擎。作为自治区级产业园区的排头兵,2023年,防城港经开区规上工业总产值突破2000亿元,成为广西首个2000亿元级产业园区,连续8年排广西园区第一,获“国家级绿色工业园区”“第一批广西向海经济发展示范园区”“自治区‘十有’园区”等荣誉称号。
连日来,记者走岸线、进厂区,探项目、访客商,感受这片土地学习贯彻落实全国两会精神的火热实践,探寻其背后高质量发展的“密码”,为自治区大力推进产业园区改革、扩大产业开放合作提供一个可借鉴范例。
挖潜力:
实施“2+1”工程培植发展后劲
4月初,防城港企沙港区雾气蒙蒙,天气有些湿热。
在赤沙作业区1号、2号泊位工程项目现场,建设者们坚守岗位、大干快干,各项工作有条不紊地进行着。
“水工主体结构已完工,下一步就安装调试设备,力争今年建成投产。”防城港赤沙码头有限公司副总经理王东文介绍,作为国家重点工程,该项目释放出巨大的“磁吸力”,“建设过程中,不少临港企业主动洽谈合作,也有外商慕名前来考察。”
该项目建成后,将成为北部湾港首个30万吨级自动化干散货泊位,实际年通过能力超过3000万吨,对加快防城港大宗商品集散枢纽建设,提升北部湾港在西部陆海新通道上的核心竞争力,推动广西打造国内国际双循环市场经营便利地具有重要意义。
纲举目张,执本末从。2023年以来,防城港经开区围绕防城港市委、市政府的决策部署,大力实施招商引资突破年、项目建设攻坚年行动和促进营商环境大提升专项行动“2+1”工程,为高质量发展培植发展后劲。
“进一步强化‘每个地方都是主阵地、每个部门都是主力军、每个干部都是主攻手’的意识,持续把力量集中到招商引资、项目建设和优化营商环境上,不断积蓄高质量发展新动能。”对于如何推动经济社会高质量发展,防城港市委书记谭丕创如是说。
2023年,防城港经开区统筹推进206个项目,项目总投资约4747亿元。其中,广西钢铁冷轧厂酸洗机组工程等21个项目开工,防城港冶金装备制造项目等11个项目竣工;新签约项目39个,投资额666亿元,到位资金366亿元,实际利用外资超2900万美元,外贸进出口总额完成660亿元,稳居广西前列。
防城港经开区持续完善项目全流程协调推进、全要素保障服务、全周期跟踪调度的工作机制,实行“一站式”审批,推行容缺后补,工程建设类项目从立项到竣工压缩至35个工作日内,社会投资类简易低风险项目压缩至10个工作日内。项目服务专班主动送服务上门、为企业跑腿,提供“24小时不打烊”和“云帮办”服务,确保企业和项目引得进、留得住、发展好。
“在园区专人服务下,我们的耐火材料项目建设顺利推进,近日将实现竣工投产,从开工到竣工,满打满算只用150天左右。”对于当地的营商环境,防城港华隆耐火材料有限公司项目负责人杨国强颇为认可。
强动力:
打造六大千百亿元级产业集群
天微亮,广西盛隆冶金有限公司(简称“盛隆冶金”)8000多亩的厂区已是车水马龙、热气升腾。走进轧钢2250厂,生产线全力运转,火红的钢水经过一道道工序后,一卷卷钢材“浮出水面”。
“公司二期技改项目已基本完成,在电工钢及高强耐磨钢的研发和工业化生产方面取得较好成效,将填补广西多个特殊钢产品的空白。”盛隆冶金轧钢2250厂轧钢车间主任孙军介绍。
居安思危,处盈虑方。自2017年始,盛隆冶金着手“二次创业”,投资近400亿元进行产业升级技术改造和发展钢铁行业下游产业链,为企业高质量发展注入强劲动能。2023年,盛隆冶金营业收入突破1000亿元,是全区首个营业收入超千亿元的民营企业,连续13年蝉联广西民营企业榜首。
近年来,防城港经开区以盛隆、广钢为龙头,着力补链强链延链,引进钢铁下游产业链加工项目30多个,促进产业聚链集群成势,产业由粗加工向精深加工迅速转变,产品附加值大幅度提升。
翻开防城港经开区的会议记录,早在2017年成立开始,“产业链思维”的发展理念就已跃然纸上。其间,曾一次性否决300多个非产业链项目。
实现高质量发展,产业是关键。围绕防城港市建设现代化临港工业城市的发展定位,防城港经开区以产业布局全景图为牵引,以产业高端化、智能化、绿色化为导向,积极打造钢铁、有色金属、粮油食品、绿色新材料、装备制造、能源六大千百亿元级现代临港产业集群。
在广西华昇新材料有限公司二期工程200万吨氧化铝项目建设现场,2000多名人员有序施工,各类重型机械协同作业,一派热火朝天的景象。
“2023年,我们完成氧化铝产量224万吨,实现产值56.7亿元。”广西华昇党群工作部主任罗国华告诉记者,二期工程建成投产后,氧化铝年产可超400万吨,企业资产和工业产值均可突破百亿元大关。作为防城港四大千亿元级支柱产业铝加工产业的核心项目,广西华昇氧化铝项目计划引进一批铝下游精深加工企业,推进铝产业园建设,打造铝生产加工配套全产业链。
从2017年工业总产值累计完成1270多亿元,跃至2023年广西首个工业产值超2000亿元的园区,防城港经开区始终在广西园区行列中领跑,在高质量发展赛道上跑出了产业振兴的加速度。
如果把防城港市看作一艘巨轮,那么经开区就是这艘巨轮强有力的引擎,为整座城市加快构建现代化产业体系、推进新型工业化输出了澎湃动力。
添活力:
深化“政区合一”体制改革
运转高效的管理体制机制,是推动园区高质量发展的关键。
作为地方政府派出机构,园区管委会拥有部分经济管理权限,但重点事项自主权受到制约。随着经济不断发展,管理体制不顺畅、市场运作不灵活、产业服务不全面等问题日益凸显。
如何破题?以深化机制体制改革为切入点,2022年6月,港口区和防城港经开区实行“政区合一+公司”模式管理,着力破除体制机制障碍,大力激发园区发展内生活力。
“园区着力做强主责主业,强化经济管理职能,剥离社会管理职能、开发运营职能,征地拆迁、社会事务等由港口区政府负责。”港口区委书记、防城港经开区管委会主任朱靓告诉记者。
港口区政府和防城港经开区科学界定职责分工,明确经开区管委会职能权限,提升管理效率和服务质量。目前,港口区自然资源、工信、招商等职能部门集中到经开区管委办公楼办公,港口区政务中心也整体搬迁至经开区管委楼。
“经开区和港口区合署办公,减少企业办事环节,真正实现‘办事不出园’。”广西国电交通设施有限公司负责人程泰评介绍,2023年10月中旬,该企业向管委会反映管道天然气不能使用后,仅用半个月时间就完成管道铺设,顺利实现天然气供气,“公司加工成本降低超10%,生产效益和产量大大提高。”
“服务经济、安全生产、人事管理……随着各项改革不断深入,港口区政府将更好地承担社会管理职能,全面促进各类要素聚集,为园区的可持续发展提供支撑;另一方面,园区轻装上阵,专心进行开发建设,带动行政区的经济发展,最终实现园区和行政区双赢。”港口区区长、防城港经开区管委会常务副主任李广斌说。
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