该给无动力乐园上把安全锁（图）
转自：天津日报
从去年开始，我市新增了不少户外无动力乐园。连日来，记者在调查中发现，为了吸引孩子们前来游玩，无动力游乐设备设计得越来越高，玩起来也越来越刺激，可因其“无动力”的特性，并未纳入特种设备进行监管，安全问题全靠厂家和乐园经营者自我管理。
市民：
乐园试营业第三天 设备就出故障
“家附近开了一家无动力乐园，我带着孩子去体验。试营业第三天，一个秋千与架子连接处的绳索就断了一根，无法使用。后来又有一个需要人力蹬车轮助力的小型过山车出了故障……”这是前段时间市民杨女士带着7岁女儿去新开业的一家无动力乐园时遇到的情况。出现故障后，秋千从中午暂停使用，一直到晚上9点多乐园关门都未修复。而小型过山车则是修完好一会儿，玩上几轮又坏了，一直在反复维修中。别看小型过山车无动力，但其依靠人力蹬到最高顶时会冲下轨道，速度非常快，如果使用故障车，容易有安全隐患。当时就有不少家长质疑，乐园刚开业，无动力游乐设备就频发故障，安全堪忧。
记者调查：
部分乐园未配安全员 全靠自我管理
近几日，记者走访了我市南开区、东丽区、北辰区多家无动力乐园，发现其中部分乐园没有配备安全员，儿童的游玩安全全靠家长监管。关于设备的维护，则由经营者和无动力游乐设备生产厂家自我管理。
在南开区一家占地1000多平方米的无动力乐园内，记者看到有彩虹滑道、索道桥等无动力游乐设备，距离地面高度多在5米以上。记者以想开办一个无动力乐园为由，咨询工作人员相关事项，对方坦言，出于成本考虑园内没有专职的安全员，平日只有一两名工作人员负责维持秩序，等到节假日人多时会再临时补充人手。对于游乐设备的维护，小修小补，园内工作人员可自行解决，如果有大的故障则会找厂家的人来维修。“那孩子们的游玩安全谁来负责？”“家长啊！”这位工作人员指向旁边的提示牌，记者看到其上是一则“安全提示”，写明“小朋友购票后由成人全程监护免费陪玩，若游玩过程中发生任何危险跟本园无关，本园不承担任何责任。”这样的安全提示在大门口醒目位置也有。
在东丽区一家规模比较大的无动力乐园内，游乐设备比较多，其中部分属于大型设备。记者看到一个名为“海陆空玻璃水滑”的游乐项目，滑道距离地面有10多米高，特别长，且转弯处多。有家长告诉记者，这个项目比较刺激，年龄小的孩子不敢玩。园内工作人员则保证说，别看游乐设备高，但属于无动力，只要遵守游玩规定，没有危险，平时设备也定期进行检修，当然陪同家长也要尽监护责任。
在北辰区一家开业不久的无动力乐园，当问及设备的安全性时，工作人员称：日常有人员维护。设备安全性主要靠乐园经营者自行维护和管理，一些部门检查的是其他方面。
部门：
无动力设备不属于特种设备
就此情况，记者分别采访了南开区、东丽区和北辰区市场监督管理局，工作人员的回答几乎一致，因为无动力游乐设备不属于特种设备的范畴，因此他们对其并没有安全监管的职责，建议咨询一下文旅部门，看是否由该部门牵头进行设备安全监管。
其中，东丽区市场监督管理局特种设备科的工作人员告诉记者，2019年，天津市安委会办公室出台了《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》，其中明确，如果属于特种设备的游乐设施，市场监督管理部门责无旁贷。如果不属于特种设施，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”要求，落实安全监管责任。也就是说，游乐园经营者和场地所有人均有安全监管责任。
记者随后联系了天津市文化和旅游局，工作人员表示，无动力游乐设备的安全性不属于该局的监管职责。
业内人士：
建议出台强制性国标 部门介入监管
在我市大型游乐场从事多年设备安全管理的李强告诉记者，近几年无动力游乐设备因为种类增多，且在安装和后期维护方面简单易行，受到市场的欢迎。对于无动力游乐设备，国家曾出台《无动力类游乐设施技术条件》，但这只是一个推荐性标准，而且其中只重点对蹦极、滑索、儿童娱乐城、充气弹跳、系留式观光气球、空中飞人进行了详细说明。另外还有几个国标，也只针对滑梯、秋千这些设施。现在市场上出现了很多种类的无动力游乐设备，既无强制性标准，也没有政府部门的监管，难免会出现发展无序的情况，进而带来一些安全方面的问题。比如，近年来发生了好几起充气式游乐设施安全事故，为此市场监管总局（国家标准委）近日发布了强制性国家标准《充气式游乐设施安全规范》，新标准在原来推荐性标准基础上全面提升了充气式游乐设施的安全要求，并强制实施。李强建议，对于无动力游乐设施应尽快出台综合性的强制性标准，相关部门也应承担起安全监管职能，让无动力游乐园可以安全有序地发展。