云南水富：引法治“活水”，润营商“沃土”
转自：新华财经
法治营商环境犹如一江“活水”，润养企业生存发展的“沃土”。
素有“万里长江第一港、七彩云南北大门”美誉的云南省水富市，依水而建、因水而兴。近年来，水富市牢固树立“没有最好、只有更好”的营商环境理念，以“效率与效益”为出发点和落脚点，从深化“放管服”、干部队伍效能提升、包容审慎监管执法等方面融合发力。
如今，法治营商环境已经成为水富招商引资的靓丽名片、投资兴业的坚实底气、水富高质量发展的强力引擎。
深化改革：“水富速度”激发内生动力
“年产5万吨磷酸铁锂正极材料项目从洽谈到签约仅28天时间；项目落地后，只用了2个月就完成了环评、能评等所有前期相关手续……”谈及入驻水富投资兴业的感受，云南盈和新能源材料有限公司办公室主任刘超亚为“水富速度”点赞。
“‘政策稳、流程清、服务好、效率高’是企业衡量地方营商环境重要因素，也是激发水富经济内生动力的强力抓手。”据水富市市委常委、统战部部长、政法委书记郭伦强介绍，为营造良好法治营商环境，水富市从“一盘棋布局、一颗章审批、一股劲服务”等维度持续发力，激发营商环境这条“生命线”焕发新活力。
据悉，为提升政务服务质量和效率，水富市坚持“全市一盘棋”思维，全面、彻底清理行政职权，编制行政权力运行流程图，让行政审批和为企业服务清晰明了；完成“一颗印章管审批”改革试点，市政务服务中心进驻部门35个，整合划转175项行政审批职权，入驻服务事项1226项，做到“一窗式”受理、“一条龙”审批和“一站式”服务，确保企业轻装上阵。
据统计，中晟年产10万吨锂离子电池石墨负极材料、锂宸年产5000吨氧化亚硅和2万吨天然石墨负极材料项目从签约到投产分别用时150天、157天；水富港中心作业区45天完成817户6.8万平方米房屋、67.3亩土地征地拆迁……“水富速度”为企业投资兴业注入了强劲动力。
一线答题：企业有所呼，政府必有所应
“水富干部队伍‘拧成一股绳’，迫切改变水富现状的决心和魄力坚定了我们的投资信心。”云南盈和新能源材料有限公司副总经理王元斌介绍，为保障生产用地需求，水富市快速编制片区开发方案，紧盯土地报批各个环节，用最短的时间完成土地、林地报批和园区“六通一平”建设，让企业扎下了投资的根。
“企业点题、政府答题”是水富优化营商环境的重要体现。据了解，为满足企业生产要素所需，水富经开区建设指挥部设立“要素保障专班”，扑下身子、沉到一线，企业在生产经营过程中，碰到困难和难题只需要开出清单，“要素保障专班”第一时间协调相关部门尽快落实，从企业用地、用水、用电、用气，到员工吃住行等，全心全意为企业提供“保姆式”服务。
作为企业的“娘家人”，水富市工商联全力打造“有为工商联”，以企业需求为导向，想企业之所想，急企业之所急，积极协调职能部门在企业员工通勤、解决企业员工住宿、子女就学等方面，为企业提供全方位的便利服务；并加强“法院+工商联”的沟通合作，扎实推进诉前调解工作，全力促进涉企案件矛盾纠纷调处化解，减轻企业诉累，节省诉讼时间，提高诉讼效率。
此外，工商联联合检察院开展“法治护航检企同行”检察开放日活动，倾听民企呼声以及对检察工作的意见建议；推荐企业参与昭通市“百名律师进百企”活动，为企业免费获取法律服务……一系列举措为水富市持续营造高效便捷的法治化营商环境夯实了基础。
“政府围着企业转，企业有事马上办，这几年在解决企业发展过程中遇到的难题时，我们的企业员工没有政府职能部门的干部跑得勤、跑得多。”浙江碳一新能源有限责任公司副总裁、云南中晟新材料有限责任公司副董事长王成全表示，正是得益于水富优良的营商环境和过硬的要素保障能力，进一步释放了公司扩产投资的决心。
服务招商：服务口碑撬动投资增量
在法治营商环境建设中，水富市推进“双随机、一公开”监管工作，推行涉企检查报备制度，减少检查频率；推进包容审慎监管执法，编制不予处罚事项230项、从轻处罚事项清单113项、减轻处罚事项108项，速裁快审平均审理天数为21.1天。
水富市良好的法治环境和“马上就办”的工作作风，全力保障了项目投产。基于此，云南中晟新材料有限责任公司从最初计划建设1.5万吨石墨负极材料生产线，逐步扩大到3万吨、13万吨。目前，中晟正在争取新建年产10万吨锂电池负极材料生产项目能评指标和能评批复，力争实现年产23万吨的锂离子电池石墨负极材料规模。
良好的营商环境不仅在企业间传为佳话，更成为撬动投资增量的核心要素。数据显示，2023年，水富市新登记经营主体2103户，净增1317户，千人拥有经营主体数105户。锂宸、盈和、禹龙、云天墨睿等一批行业领先企业先后入驻水富经开区，水富新能源产业聚集效益逐步展现。
“营商环境这个‘关键变量’就是地方经济发展的‘最大增量’。在全省着力提升营商环境和云南省工商联成立70年之际，水富市为全省优化营商环境贡献了法治样本。”在云南省工商业联合会研究室主任王忠华看来，水富市引法治“活水”，不仅营造了地方干部职工干事创业的和谐氛围、润养了良好的营商环境沃土，而且擦亮了法治营商环境的金字招牌，更成为地方招商引资的核心“资产”。（钱国军）
编辑：赵鼎