中国工人大学习｜全总机关干部赴头部平台企业蹲点全景实录

转自：中国工人

6月7日，北京，全总机关大楼6层会议室，2024年全总机关干部赴头部平台企业蹲点工作总结会召开，总结蹲点工作成效，交流经验做法。

12个蹲点组将过去两个多月的工作，浓缩在一份份厚厚的调研报告中。从头部平台企业建会入会情况，到基层一线新就业形态劳动者亟待解决的问题……一字一句都饱含着蹲点工会干部的真情实感。

两个多月前，50名蹲点工会干部闻令而动，分赴位于北京、上海、江苏、安徽、深圳5地的12家头部平台企业，迅速成为帮助平台企业开展工会工作的有力抓手，以蹲点工作推动新就业形态劳动者权益保障各项目标任务落地落实，促进新业态持续健康发展。

策划｜本刊编辑部

文｜马梦婕

聚合力

回望2021年春夏之交，面对新风险、新挑战，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，中国工会迅速响应，将蹲点活动与当年开展的党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动、“工会进万家”调研走访慰问活动相结合，集结了52人的“蹲点大军”，分赴15个省市，建成直接交壤劳动关系敏感地带的前沿哨站。

像这样“一竿子插到底”的蹲点工作方式在中国工会是罕见的。由此开始，一项涉及全国工会系统的干部赴基层蹲点行动正式拉开序幕——31个省（区、市）和新疆生产建设兵团总工会干部纷纷走向企业、进入工厂 、走近职工，聚焦基层一线难点堵点、解决职工急难愁盼问题。

就在这一年，以快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机为主的新就业形态劳动者呈爆发式增长，这些依托互联网平台就业的劳动者，踏入了一个劳动权益呈现不确定性的模糊地带。站出来，为新就业形态劳动者撑起保护伞，是中国工会必须要扛起的使命担当。

△2024年4月25日，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平带队前往美团骑手党群服务中心，看望慰问新就业形态劳动者 王鑫/摄

2018年12月31日，“快递小哥”四个字第一次出现在习近平总书记发表的新年贺词中。从那时起，新就业形态劳动者和他们的权益保障问题，开始引起党和国家决策层面的高度关注。至2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会召开时，“新就业形态”表述首次出现在党的报告中。

从2021年至今，1417万余名新就业形态劳动者加入工会。全国总工会通过推行“重点建、行业建、兜底建”模式，开展新就业形态劳动者入会集中行动、百人以上企业建会专项行动和社会组织建会专项行动，实现全国互联网百强企业全部建会。

去年，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，工会作为职工利益的代表者和维护者，要认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，重视维护新就业形态劳动者的合法权益。

中国工会牢记嘱托，为推进新就业形态劳动者权益保障工作护航定向。今年1月，全国总工会作出“559”工作部署，其中5大行动中的第一项就是“新就业形态劳动者维权服务三年行动”。此次，派驻蹲点干部推动头部平台企业做好建会入会、优会强会工作，正是“三年行动”中的一项重要任务。

今年，是蹲点工作开展的第四个年头，继去年首次派出4个蹲点组深入货拉拉、滴滴、京东、美团等头部平台企业后，今年全国总工会派出了12个蹲点组，实现了头部平台企业全覆盖。

建机制

今年赴头部平台企业蹲点的50位工会干部中，既包括全总机关工会干部，也包括省市、区县级工会干部，三级联动的组织架构，有效提升蹲点组“战斗力”，最大限度发挥蹲点组作用。

在前期摸清头部平台企业情况的基础上，此次蹲点工作开始向工会组织体制、运行机制等深层问题延伸，推动头部平台企业建会入会、优会强会，打造全总蹲点组这张分量十足的名片。

4月16日，在河北省石家庄市，“滴滴送货”——中旭绿色新能源河北有限公司工会成立大会召开，400多名货车司机同步入会。滴滴蹲点组工作取得实质性进展。

如何以头部平台企业已建工会为抓手，推动分布全国各地的分公司和合作商建会，是12个蹲点组需要面对的共性问题。头部平台企业对合作商等关联企业缺乏约束力，建会工作长期受阻。

此次，滴滴蹲点组入驻后，便以“滴滴送货”——滴滴平台的新兴业务板块作为突破口，动员有意向的合作商建会。在全国总工会基层工作部的政策指导和滴滴蹲点组的推动下，“滴滴送货”第一家合作商成立了工会组织。

在滴滴蹲点组组长周建元看来，头部平台企业组织架构和传统企业有很大差别。“建会入会工作需要摆脱路径依赖，找寻新方法、建立新机制。”

入驻滴滴半个月后，平台企业第一次联席会议在滴滴蹲点组的见证下顺利召开。由此开始，横向连接业务部门、纵向延伸各省市的滴滴集团工会联席会议制度建立。滴滴相关负责人在会议上表态：“以前都是工会有需要来找我们，现在建立了联席会议制度，可以从集团层面开展工会工作、服务职工。”

推进头部平台企业建会入会再延伸只是第一步，促使企业定期召开职代会、恳谈会，倾听职工诉求，才能在维护新就业形态劳动者权益的同时促进企业和劳动者双赢。

5月2日，来自全国各地的70名货车司机代表齐聚合肥，他们并不是某一家公司的员工，却以职工代表的身份参加了网络货运行业的首个全网职代会—路歌平台（全网）一届一次职工代表大会。在这一会议上，全国首份货车司机全网集体合同落地路歌平台，覆盖平台超过380万的货车司机。

这份集体合同专门对货车司机群体最为关注的运费收入、运输保障、运输安全、协商协调机制、权益保护等五大问题作出了明确回应。

推动这项覆盖全国范围货车司机权益保障工作的落地并非易事。早在2023年，中国海员建设工会就开始联合各省市工会，在路歌货运覆盖的8个省市召开了8场恳谈会，邀请司机和路歌代表出席，在收集司机代表诉求的同时，一步步推动平台企业职代会的筹备和召开。

此次，路歌蹲点组就是由中国海员建设工会办公室主任李姗姗带队。过去一年，她曾深度参与了职代会的推进工作。这次她带队蹲点的一大目标，就是促成覆盖全网货车司机职代会的召开。

在全国总工会基层部、中国海员建设工会以及安徽省各级工会的全力支持下，路歌职代会在蹲点期间顺利召开，会议审议通过了《路歌平台全网职工代表大会（扩大）会议实施办法》，为路歌平台的货车司机建立了表达诉求的长效机制和合法渠道。

强服务

散布在全国5地、覆盖12家头部平台企业的蹲点组，并非单打独斗。

蹲点开始后，全总党组、书记处领导同志成为蹲点组的联系点和“大后方”，并在最初分别带领12个蹲点组赴头部平台企业召开见面会“破冰”，现场指导蹲点工作。

4月25日，在“五一”国际劳动节即将到来之际，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平带队前往美团骑手党群服务中心调研。

徐留平一行向荣获全国五一劳动奖章的外卖骑手赠送慰问金，为“1平米”工会驿站、全总文工团与美团共建袋鼠宝贝之家合唱团公益项目、中国工人出版社与美团共建职工书屋项目揭牌，并向美团赠送中国职工发展基金会“新就业形态劳动者关爱礼包”。

早在今年3月1日召开的全国新就业形态劳动者维权服务工作推进会上，全国总工会就发布了支持12家头部平台企业工会工作10大项目。内容包括经费支持、技能提升、求学圆梦、移动体检、疗休养、保险保障、法律服务、典型选树、工益就业、入会礼包等多项服务，促进平台企业建会，推进新就业形态劳动者维权服务工作。

如何让支持项目落地头部平台企业？此次，每个蹲点组都力求根据头部平台企业现有基础和实际需求，发挥工会最大效能。

在经费支持方面，顺丰蹲点组深入企业调研后发现，由于企业雇佣了部分劳务外包员工，虽然未向这部分员工收缴会费，但是工会每年也会向外包员工送福利，工会经费入不敷出。了解到这一情况后，蹲点组和全国总工会财务部接洽，推动企业设立用于劳务外包人员维权服务的专项补助资金。

在技能提升方面，5月13日覆盖韵达全网岗位的技能大比武在上海启动，堪称韵达职工自己的技能“奥运会”。蹲点组入驻韵达后，邀请全国总工会和中国国防邮电工会通力指导，促成了这场覆盖快递、客服、AI业务等全链条的技能大赛，帮助韵达职工全方位提升技能水平。

在法律服务方面，饿了么蹲点组推动企业工会成立新就业形态领域首家劳动法律监督委员会，聘请劳模骑手担任工会劳动法律监督员。“在线调解工作室”正式上线后，骑手在接单App即可点击进入，骑手反映的诉求将第一时间得到反馈。

结合头部平台企业实际需求，链接工会各类资源，在数智化建设方面，各蹲点组也亮出了创新“成绩单”：

——韵达蹲点组在全国总工会网络工作部的支持下，将全国10万个工会驿站地图嵌入快递员日常使用的App，方便30万名韵达快递员在需要歇脚、充电、喝水、如厕时，能及时找到附近的工会驿站；

——滴滴蹲点组坚持数智赋能工会，指导企业工会借助滴滴平台互联网技术和工具，打造滴滴智慧工会（App）2.0版本，增设多个功能模块，实现PC端和移动端功能互通；

——京东蹲点组联合中国工人出版社，在技能强国-全国产业工人学习社区平台开展“新就业形态劳动者素质提升网上培训”，针对电动三轮车新规实施后交通违规频发的新情况、新问题，设置交通安全、普法知识、健康急救等多项课程，帮助快递员增强法律意识和安全意识。

……

至今年6月初，为期两个多月的2024年全总机关干部赴头部平台企业蹲点工作告一段落。道阻且长，行则将至。

12个蹲点组沉到一线形成的经验做法、建立的制度机制以及反馈的共性问题，将对全国新就业形态劳动者工会工作提质升级、迈上新阶段，产生积极的推动作用。

蹲点组写给新就业形态劳动者的12封“微”信

TO：骑手朋友们

你们奔跑的身影遍布大街小巷，我们虽未曾相识，却早已熟悉。难得的蹲点经历，让我们进一步体验了你们风雨兼程的辛勤付出，感受到了你们对用劳动创造幸福的热切盼望。如果说你们是美好生活的创造者、守护者，那么工会就是守护你们梦想的娘家人、贴心人。累了请到工会驿站歇歇脚，想学技能了请到工会培训基地上上课，遇到困难了请第一时间找工会干部聊聊天，各级工会一直在你们身边，努力为你们提供法律、心理、生活等各类帮助服务。我们期盼着，热烈欢迎着，你们加入这个温暖的大家庭！ 

美团蹲点组：李蕾、刘锐、乔良、周俊博

TO：勤劳的“小蜜蜂”们：

在短短的两个月里，我们有机会亲眼见证了一件件包裹是如何在你们的辛勤劳动中奔向千家万户，带给人们无限欣喜和期盼的。正是你们默默无闻地工作，带动了快递业的充分涌流，给人们的生活带来便捷。在带教老师们的悉心教导下，我们蹲点组的四位成员也成了分拣、捆扎和派件小能手。我们切身体会了劳动的艰辛和甜蜜，懂得了珍惜劳动成果的意义，更坚定了我们维护新就业形态劳动者合法权益的信心和决心。

顺丰蹲点组：殷恰、沈亚红、王紫涵、张曦元

TO：亲爱的快递小哥们

你们是城市的血脉，是连接千家万户的纽带。每天，你们穿梭在城市的大街小巷，不畏严寒酷暑，只为将每一份期待准时送达。工会，作为你们的娘家，始终关注着你们的辛劳与付出。无论何时何地，工会都是你们坚实的后盾。我们致力于维护你们的合法权益，服务你们的工作与生活。让我们携手，共同创造一个更加美好的明天。

圆通蹲点组：余华江、白羽、徐菲菲、孔俊勇

TO：新就业形态劳动者们

你们好！近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，这离不开千千万万新就业形态劳动者的辛勤付出。工会作为职工利益的代表者和维护者，一直与你们并肩前行。新征程上，让我们肩负起强国建设、民族复兴的光荣和梦想，坚定不移听党话、跟党走，充分发挥主力军作用，建功立业、创新创造，不断提高技术技能水平，依靠劳动创造扎实推进中国式现代化。

申通蹲点组：裴朝锋、李学兵、袁泉

TO：可爱的小哥们

你们是快递行业的基石，是连接千家万户的纽带，是穿梭在大街小巷的勤劳的“小蜜蜂”。我们希望，通过工会组织的力量，能够让你们每一个人都能感受到组织的温暖，享受到实实在在的保障，能够让大家的工作环境更加友好、劳资关系更加融洽、企业发展更加稳健。我们相信，在全社会的共同努力下，一定能够为你们创造更好的发展环境、职业环境，让你们在工作中获得成就感、满足感。

中通蹲点组：李洋、汪思齐、杨宇雯、徐泓钰

TO：司机师傅们

你们是城市配送的动脉，是物资流通的守护者。寒来暑往、雨雪风霜，你们始终坚守岗位、辛勤劳动，为群众生活、城市运转、经济发展默默奉献。我们深知，每一位司机师傅都承载着家庭的重担和社会的责任，你们的每一份辛苦付出都让我们深深铭记，由衷敬佩。作为职工群众的“娘家人”，我们将继续为你们鼓与呼、起而行，切实维权，竭诚服务，共同为强国建设、民族复兴而努力奋斗。

货拉拉蹲点组：李瑞、林伟光、黄志伟、朱畅、项磊

TO：网约车司机朋友们

在数字化、智能化浪潮中，你们以勇敢的姿态迎接挑战、拥抱变革、创造未来，用勤劳和智慧彰显责任与担当，展现了新时代劳动者的奋斗风采。你们的每一分努力都值得关注，每一次付出都应得尊重。愿你们保持初心、勇毅前行，加强学习、提升自我，用敬业态度、专业技能、良好形象赢得社会信赖信任。工会是职工的“娘家”，工会干部是职工信赖的“娘家人”，诚挚邀请你们加入工会“大家庭”，让我们相伴同行，共创美好。

滴滴蹲点组:周建元、林建如、孙漠晗、李延慧

TO：货车司机朋友们

作为道路货运行业的主力军，你们以车为家、与路为伴，大到汽车、建材、机械装备，小到日用品、蔬菜水果的运输，都依赖于你们的辛勤劳动。感谢你们！你们的辛劳与贡献，我们看得见，社会看得见。作为司机朋友的娘家人，工会将携手社会各方，以实际行动帮助解决你们的急难愁盼问题。我们深信，司机朋友们将获得更多的尊重与支持，在为社会经济发展继续贡献力量的同时，也能享有更好的生活品质。

路歌蹲点组：李姗珊、毕文静、王汉姐、张全球

TO：骑手朋友们

你们是美好生活的创造者、守护者，你们用自己辛勤的劳动和无惧风雨的奔波，为千家万户配送温暖和希望，传递爱与关怀。为你们打造更加安全便利的工作环境，提供更加优质高效的服务，切实提升你们的获得感、幸福感，是我们蹲点组乃至全国工会干部共同的心愿和目标。我们将为之不懈努力，工会永远是你们的“家”！

饿了么蹲点组：李杰、金颖、王龙、周正、闫宇晟

TO：京东快递员们

在灵活多样的就业形态下，你们或许少了传统意义上的“单位”，却从未缺失对工作的热爱和对梦想的追求。作为工会干部，我们深知你们工作中面临着不少挑战：技能提升、职业发展、权益维护……这些，你们关注的问题，也都是我们最关心的问题。请相信，无论工作形态如何变化，工会组织始终是你们最坚强的后盾。加油，每一位了不起的快递员！

京东蹲点组：王永华、冯勇、余伟、关阅

TO：货车司机师傅们

正因为有你们的辛勤劳动、默默付出，我们才能不管山高路远准时收到“当日达、次日达”的快递包裹，企业才能不分天南海北持续拓展“买全球、卖全球”的商贸空间，国家才能不惧风险挑战始终保持“快速度、高质量”的稳定发展。请相信，在你们的奋斗之路上，工会组织和工会干部愿意为你们一路守护，助力你们奔跑无忧、拼搏无碍、追梦无愁。

满帮蹲点组：钱鑫、盛卯弟、吴頔、王昔月

TO：快递小哥们

你们是习近平总书记心中“美好生活的创造者、守护者”，是“勤劳的小蜜蜂”。你们拼搏奋进的身影，绘就了新时代蓝图中最动人的风景线。习近平总书记对新就业形态劳动者的关爱越来越具体而微，加强新就业形态劳动者权益保障也成为工会需要细致解答的一道考题。让我们一同努力，双向奔赴，在每一个平凡的岗位上挥洒汗水，当好时代的守护者、成就梦想的耕耘者、善作幸福的传递者。

韵达蹲点组：郑又豪、王珍宝、张玲、傅惠国、卢衍诚