【干部作风建设在行动】常德市委编办主任唐京华：以过硬作风服务全市中心大局
“唯有在作风建设上破茧，才能在推动高质量发展上破局。机构编制工作承担着加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重要使命，市委编办将全面落实市委‘干部作风建设年’部署要求，以过硬作风服务保障全市中心大局。”近日，市委编办主任、市委组织部副部长（兼）唐京华在接受记者采访时坚定地说道。
近年来，市委编办始终把作风建设贯穿于自身建设、职责履行全过程，大力弘扬“阳光硬朗、严谨规范、科学治编、创新发展”的编办精神，通过大兴调查研究、规范内部管理、建立完善机构编制审批服务流程、创建“清廉编办”等具体抓手，作风建设取得较好成效。去年，市委编办被评为清廉常德建设优秀市直单位。
唐京华表示，下一步，市委编办将以此次“干部作风建设年”活动为契机，重点围绕五个方面，推动全办作风建设再上新台阶。
突出政治机关定位，以过硬作风落实党对机构编制工作的集中统一领导。深化政治属性是机构编制工作根本属性的思想认识，坚决落实党管机构编制原则，在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，管好用活机构编制资源，确保市委决策部署在机构编制工作中得到全面贯彻和有效执行。坚持围绕中心服务大局，对标市委市政府中心工作，找准机构编制工作的切入点、落脚点，做到市委市政府决策部署到哪里，机构编制就保障到哪里；体制机制堵点在哪里，改革攻坚就推进到哪里。
践行为民服务宗旨，以过硬作风保障民生事业发展。
持续在民生领域发力破局，不断优化事业单位功能布局，推进任务弱化事业单位的整合撤并和编制回收，腾出更多编制资源用于面向社会提供公益服务，加快补齐基本公共服务短板。不断强化民生领域编制保障，聚焦重大民生工程、民心工程，推动机构编制资源向民生领域倾斜，有效解决义务教育、基本医疗、科技创新、公共文化和人才保障等编制需求。
深化重点领域改革，以过硬作风优化营商环境。聚焦创新突破产业突围三年攻坚行动，探索深化重点领域体制机制改革。深化重点领域综合行政执法改革，从源头上减少行政执法事项和多头多层重复执法问题，进一步完善县级“局队合一”、乡镇（街道）“一支队伍管执法”体制机制，构建“大综合一体化”行政执法体系。不断深化园区管理体制改革，有序剥离社会事务管理职能，适时调整优化机构设置，科学配置园区编制资源。
建立健全长效机制，以过硬作风提升机构编制管理质效。按照“控总量、优结构、促发展、增活力”的要求，打好机构编制创新管理组合拳。严控编制总量，树牢“过紧日子”的意识，深入推进县市区行政编制超编问题专项整治，严格规范人员编制管理。探索制定统筹使用各类编制资源的有效办法，加大跨地区、跨部门统筹力度，重点保障区域内重大阶段性任务、改善干部队伍结构等需求，有效破解“有编不用”“无编可用”并存的难题。研究进一步加强和改进机构编制实名制管理、机关事业单位编外用工管理的制度规范，加大信息化技术、购买服务手段运用力度，从需求侧和供给侧两端发力，提高机构编制管理质效。
落实归口管理要求，以过硬作风提高机关服务水平。不断强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，贯彻落实全省机构编制部门“转职能、转方式、转作风”精神，大力弘扬严谨细致的工作作风，严格按照权限和程序履职尽责，坚持热心接待、耐心受理、细心承办、真心服务的“四心”工作法，着力打造讲政治、业务精、能力强、作风硬的机构编制干部队伍。聚焦重点任务和急需破解的难题，大兴调查研究，深入基层摸底，找准问题症结，理清工作思路。进一步优化机构编制审批服务流程，全面压减办理时限，推动机构编制实名制管理、机关事业单位登记赋码、域名管理业务“网上办”“一次办”，不断提升服务质效。
好作风是战斗力、推动力、凝聚力，是推动工作落实的有效保障。唐京华强调，市委编办是市委工作部门，是市委编委的办事机构，党员干部要不断增强使命感、紧迫感、责任感，在作风建设上走在前、作表率，不断将“干部作风建设年”活动引向深入，在服务全市经济社会发展中贡献更大力量。