如何降低农村物流成本？怎样培养“农村电商人”？省人大常委会督办农村电商发展重点处理代表建议
现在农村电商已成为乡村发展的“强引擎”。目前江苏省农村电商发展取得了显著成绩，全省累计建成县级农业电商产业园或涉农电商创业园101个，其中农产品网络销售额超亿元的有37个。培育淘宝镇298个、淘宝村779个。不过仍存在一些短板，如区域发展不平衡、龙头企业较为缺乏、电商服务体系不够完善、缺少相关人才等。
近年来，江苏省农村电商工作得到了江苏省人大和人大代表的高度关注，省人大常委会将沈传定代表和徐玲代表提出的相关建议列为重点处理代表建议。8月14日，省人大常委会召开重点处理代表建议督办会，各部门负责人与两位代表面对面，共同谋划推进农村电商新发展。
深入实地调研，加快形成政策措施
省商务厅加强已有政策宣传，梳理汇总了相关部门涉及农村电商政策文件8个，在省电商协会网站上进行公布。在前期深入调研基础上，形成《加快打造县域电商产业集聚区促进农村电商高质量发展》调研报告，研究制定打造产业集聚度高、功能完备、配套完善的县域电商产业集聚区的思路举措，努力将调研成果转化为务实管用的对策措施。
省农业农村厅正联合省商务厅、省邮政管理局，起草制定《加快推进农产品电子商务高质量发展的实施意见》，其中针对沈传定代表提出的标准化生产、基础设施建设和主体培育等环节重点谋划了一系列工作举措。
推广“交通运输+邮政快递+农村社区”，助力寄递物流降低成本
沈传定代表提出：完善农村物流基础设施建设，降低物流成本。对此，省邮政管理局根据在宿迁、连云港、淮安和镇江等地实地调研情况，结合地情业情推广“交通运输+邮政快递+农村社区”的农村寄递物流服务模式，继续联合交通运输部门深入开展交邮合作，努力推动在农村寄递服务中实现“场站共享、服务同网、货运集中、信息互通”有效降低邮件快件进村成本和农产品出村成本。
推动县、乡、村三级寄递物流基础设施建设，综合利用农村现有便民服务中心、党群服务中心、小超市和电商服务点等场地设施资源，加强“多点合一、一点多能”的村级寄递物流综合服务站建设。截至目前，全省共有县级寄递公共配送中心30个，乡级寄递公共配送中心349个，村级快递服务站点11380个，乡镇快递网点覆盖率保持100%。
省商务厅则整合区域内邮政、交通、商贸企业等物流资源，建设改造了一批县级物流园区、公共配送中心、镇级配送站和村级服务点，促进统仓共配发展。
教农民“用手机”，孵化“双创新农人”
省农业农村厅联合多部门开展全省农产品电子商务“万人培训”和农民手机应用技能培训，结合手机直播、短视频拍摄等新需求，创新引入一批具有实操经验的培训资源，提升培训的系统性和实用性。持续开展“苏货直播”新农人培育行动，进一步提升农民在直播带货、农产品销售等方面专业技能水平，2022年累计开展线下培训20场，线上线下培训人数近1.5万人。
同时面向中小微农业企业负责人开展产业双创新农人培育项目，以农业电商为重要内容，孵化培养200名初创型农业企业双创新农人和200名成长型农业企业双创新农人。
建立乡土人才职称评价制度，将农村电商人纳入评价范围
在办理建议的过程中，省人力资源和社会保障厅把发展农村电商与农民就业创业、乡土人才培养等工作紧密结合。在《关于支持平台企业创造就业的若干措施》中，对农村劳动者、返乡农民工、在校大学生和毕业5年内的高校毕业生、退役军人等人员创办农村电子商务企业的，落实富民创业担保贷款及贴息等政策，对正常运营6个月以上的农村电子商务企业，给予一次性创业补贴。对符合规定招用高校毕业生等重点群体就业的农村电商小微企业，给予社会保险补贴。
率先建立乡土人才职称评价制度，开展乡村振兴技艺师职称评价工作，并将农村电商人才纳入评价范围。创新制定省级劳务品牌认定标准，培育评定沭阳电商、洪泽农产品电商、赣榆海鲜直播电商等3个电商领域省级劳务品牌，直接带动就业创业41.3万人。
建设农业全产业链，推进“互联网+”农产品出村进城
省农业农村厅制定《关于加快推进农业全产业链高质量发展的实施意见》，突出培育发展优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬4条省重点链和一批市域、县域特色链，优质稻米全产业链获评全国农业全产业链重点链，南京市高淳区（螃蟹）、宝应县（水生蔬菜）、泗洪县（生猪）获评全国农业全产业链发展典型县。培育10亿元以上县域特色产业199个，全国“一村一品”示范村镇201个。指导各地以县域特色产业为切入点，培育适合网络销售的优质特色农产品供应链。
同时鼓励各地与知名电商平台深化合作，依托本地有一定规模的产业化运营主体，带动全产业链各环节市场主体和小农户广泛参与，助力小农户对接大市场。盐城市盐都区、连云港市赣榆区、徐州市丰县、淮安市盱眙县等地围绕草莓、紫菜、苹果、小龙虾等特色产业，加快以数字化拓展产业链、提升价值链。“沭阳模式”“沙集模式”“赣榆模式”等电商模式叫响全国，成为农民创业创新的突出典范。
同时强化农产品仓储冷链设施，启动实施江苏省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动（2023-2025年），重点围绕农产品主产区和省级以上特色农产品优势区和“5+8+N”冷链物流枢纽节点，今年计划建设200个以上产地冷藏保鲜设施。
发展农产品加工业，拓展农产品网络营销模式
2022年，全省规模以上农产品加工企业6746家，年营收1.25万亿元。中央厨房、预制菜等新型加工业态快速发展，全省预制菜相关企业超过5800家，17家企业入选全国主食加工示范企业，9家企业入选全国中央厨房模式案例。与多家知名电商平台和互联网企业深入合作，积极争取流量、培训、平台入驻等优惠政策，顺应直播经济新形势，开展了“2020江苏村播大会—淘宝直播活动”“长三角大闸蟹云拼节”助农公益直播活动，同时引导各地结合各类节庆活动加强农产品直播直销，为农产品上行打开新通道。
图片于同化
扬子晚报/紫牛新闻记者笪越
校对盛媛媛