打造一批标准化自动化智能化标杆矿山
本报讯 记者董宇虹报道 8月13日，《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》（以下简称《若干措施》）解读新闻发布会在昆明举行。
《若干措施》主要包括8部分，共19条措施。从严格市场准入、强化源头管控、规范行政许可、推进转型升级、落实全员安全生产责任制、防范化解重大安全风险、提升监管执法效能、压实属地和部门安全生产责任8个方面，对加强我省非煤矿山安全生产工作进行全面安排部署。
《若干措施》强化源头管控，严格非煤矿山市场准入，特别是有针对性地提出露天采石（砂）场最小开采规模要求。强化转型升级，通过严格执行“四个一批”，明确提出到2024年底全省非煤矿山总数控制在2780座以内，2025年底控制在2490座以内，2026年底控制在2000座以内，并打造一批标准化、自动化、智能化标杆矿山。强化责任落实，压实属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任。2024年至2026年，实现全省非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数逐年下降15%以上。注重化解历史包袱，对长期停产停建的非煤矿山逐一进行分析研判，依据有关法律法规和国家政策规定，明确矿山是继续保留还是关闭退出，有效解决历史上形成的“僵尸矿山”问题。
《若干措施》重点针对露天采石采砂场提高准入门槛。按照“减小增大、扶优去劣”原则，规定新建矿山的准入门槛和现有矿山的最小开采规模标准。按照“老矿老办法、新矿新办法”的原则稳步推进，不搞“一刀切”，对新建矿山严格执行新的标准规定。对现有矿山达不到标准要求的，给予3年过渡期实施升级改造；3年过渡期后因资源保障能力等限制仍不达标的积极引导退出。
下一步，云南省将持续强化依法依规治理，推动企业依法办矿、科学管矿，堵塞盲区漏洞。采取严格专家把控、实质内容审查、现场核查等措施，进一步严格非煤矿山安全设施设计审查和安全生产许可证颁发。对设计达不到国家标准规范要求，以及矿山存在生产系统不健全、安全设施不完善、重大事故隐患突出等问题的，一律不予颁发安全生产行政许可，倒逼企业整改达标，避免矿山“先天不足”或“带病运行”。