【云南】沿着“四好农村路”看红河州系列报道之五（蒙自篇）：云南蒙自“四好农村路”串起好山好水好生活
转自：中国交通新闻网
党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。云南省蒙自市牢固树立“交通为民”发展理念，锚定“开路先锋”角色定位，高标准推进“四好农村路”建设，让一条条农村公路串起好山好水好生活。
“以前交通条件不好，发展产业受到制约。现在村里的交通四通八达，村民的生活更便利了，大家的生产积极性也调动起来，家家户户通过种植烤烟、桃子、枇杷、苹果等特色产业，纷纷走上了致富路。”蒙自市查尼皮村干部杨伟说。
查尼皮是中共云南一大会址查尼皮，2021年被评为云南省第二批国家AAAA级旅游景区，也是云南省著名的爱国教育基地。查尼皮村交通条件改善，是蒙自市开展“四好农村路”建设的一个缩影。
坚持高标建设，农村公路规模由“小”到“大”
始终把农村公路建设作为一项重要“民生工程”“民心工程”“德政工程”，通过系统规划，建设品质优、体验佳的农村公路，解决群众出行。
一是围绕规划和实际，对普通国省干线、乡镇通三级公路、农村公路养护及安防工程等交通项目建设进行一体化布局谋划，进一步提升农村公路品质、营造安全舒适的出行环境；二是围绕乡村振兴，把石榴、苹果、枇杷、蓝莓等农村特色产业、百年滇越铁路、查尼皮红色文化生态旅游资源开发，有针对性优先实施“产业路”、“资源路”、“旅游路”项目建设；三是采取“融资+上级补助+市级自筹”的建设模式，极大缓解了全市农村公路建设资金压力。乡镇和建制村通硬化路率达100％，构建了市乡村三级道路网络，乡镇、村组之间实现互连互通，夯实了乡村振兴的基础。目前，全市农村公路通车里程达到2020.782公里，实现了通乡公路路面硬化率100%，村委会通畅率100%，自然村通达率100%。
实行齐抓共管，农村公路管理由“弱”到“强”
坚持“建管并重”理念，深化体制机制改革，出台系列政策、落实工作责任、强化路政执法，农村公路实现由“管理弱”到“力量强”转变。
一是按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合管理”的管理体系，严厉打击非法超限运输车辆，实行联职联责、联抓联管、联奖联罚；二是结合实际出台《蒙自市农村公路管护路长制实施方案》，全面推行路长制，在各条公路明显位置设立“路长制”公示牌，将路长的信息及职责进行公示，接受社会监督，目前，设置1名市级总路长，13名乡级路长，101名村级路长，“路长制”覆盖率达到100%，累计投入资金约100万元。
实施多元养护，农村公路出行由“畅”向“美”
坚持“三分建、七分养”理念，通过强化科技保障、探索多元模式、开展示范创建等方式，推动路域环境由“沙土飞扬”向“畅安舒美”转变。
一是全面落实“县道县管、乡道乡管”体制要求，切实履行主体责任，把农村公路养护管理配套资金纳入年度财政预算，市级配套资金不低于省补、州补养护资金的50%，确保了农村公路养护管理资金的投入。2018年到2022年，全市完成养护资金投资6922.97万元，农村公路列养率达到100%，县道经常性养护率达到100%，乡道经常性养护率达到80%，村道经常性养护率达到70%，路面技术状况指数（PQI）稳中有升；二是已建成通车的农村公路按年度建设计划实施好安全生命防护工程和危桥改造工程，对发现的安全隐患做到100%及时处理，实现公路危险路段安保设施“全覆盖”。2018年到2023年，实施农村公路安全生命防护工程8批次506.585公里，共投入资金3691.43万元。
推动运营发展，交通运输效率由“慢”变“快”
坚持将运营好农村公路作为最终目的，不断放大交通基础性、先导性功能，统筹城乡客货运发展，振兴乡村经济发展，实现乡村“行有所乘、货有所运”。
一是严格落实道路旅客运输“三关一监督”制度，对农村班线车严格执行24小时内安全例检，充分发挥GPS系统作用，重点监控检查疲劳驾驶、超速驾驶等违章情况。全市农村客运车辆已全部安装卫星定位动态监控平台，安装率达100%，定位率达100%，有效监控道路旅客运输安全生产情况。目前，全市建制村通客车率达100%，城乡道路客运一体化水平达到5A级标准；二是创新农村物流发展的模式和路径，推进市乡村三级物流站场设施和信息系统建设。按照“多站合一，资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，努力构建“县乡村”客运网络，做到“公路修到哪里、站点就建设到哪里、班车就开通到哪里、运输服务就延伸到哪里”，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”，为群众的安全便捷出行提供强有力的保障。截至目前，全市农村客运车辆共有77辆，平均日发82个班次。13个乡镇（街道）、101个建制村已全部通车通邮，通车通邮率实现100%。
打造红色地标形成“公路+”路域经济带
积极打造红色游地标。以中共云南一大会址查尼皮红色旅游基地，通过“行业+红色文化+旅游”的共建模式，突出地域特点、自然和人文景观，投入2750万元，完成沥青路面11.185公里，形成与查尼皮党的省一大会址相协调、具有地域特色的蒙自市查尼皮“绿美交通”建设示范路。在公路沿线周边大力推进农文旅融合发展，大力推进全产业链兴农、稳岗拓岗富农、政策保障惠农、集体经济带农等行动，极大带动沿路周边农户生产生活增收致富。2021年以来，促进沿线群众增加年人均收入1.6万元，增加村集体收入10万元，吸引15万余人次到查尼皮红色基地旅游。
带动沿线产业发展。按照“产业沿着公路走，公路促进产业兴”的工作思路，努力稳定和扩大农村公路有效投资。投入4747.58万元，打造西北勒产业示范公路，促进西北勒乡发展苹果种植产业总产量达1.5万吨，产值超过1.5亿元，面积达5.1万亩，人均苹果种植面积超过5亩。投入3694万元，对大庄至马鞍底公路20公里路面进行提升改造，有效促进沿线800余名农户增收创收。2022年，全市接待游客680.2万人次，实现旅游总收入96亿元，荣获“国际（过桥米线）美食名城”称号，荣膺省级全域旅游示范区。
促进了民族大团结。蒙自市是典型的多民族县市，世居民族有彝族、壮族、白族、哈尼族等9个民族，常住少数民族人口占全市户籍总人口的60.3%。在交通基础设施建设中，蒙自市加快补齐少数民族群众出行短板，优先考虑民族聚居区30户以上自然村道路建设，2023年底将在全州率先实现民族聚居区30户以上自然村全部通硬化路目标。2021年，成功创建成为全省民族团结进步示范市，今年接续争创全国民族团结进步示范市。