让城乡“颜值”更高——宁陕县人大助推人居环境整治工作侧记
城乡要发展，环境是底色。近年来，宁陕县人大紧扣“生态优先、绿色发展”发展主题，充分发挥自身依法监督职能作用，引领带动各级人大代表积极投身城乡人居环境整治工作，用代表智慧与人大力量助推城乡环境面貌逐渐优化改善，促进生态经济不断向前蓬勃发展。
发挥代表作用聚焦城乡人居环境建言献策
“宁陕的自然环境真是美，自驾来宁陕旅游很放松很享受。这里空气很清新，道路两旁绿化得很好，还有供游客休憩与打卡的停车区与景观亭，旅游服务做的很贴心。”来自西安的游客张先生在城关镇西沟引线路边正对着远山拍照时说。
西沟引线是宁陕县城对外连接的重要通道。县人大代表叶祥友在发现道路两旁旅游服务设施因年久陈旧且无法迎合新的旅游发展需求后，积极向县人大提交了翻新修葺的代表建议。县人大将叶祥友代表的建议经审查后向政府职能部门进行了转办督促。
“接到叶代表提到的建议后，我局专门制定了维修提升方案，先后投资9万元对西沟引线两个景观凉亭进行了修缮，重新设置划分了车位，对周边环境卫生进行了绿化美化，目前已经办理到位。”县农业林业和水利局副局长柯增国表示。
“2024年我们共接收到人大代表关于城乡人居环境治理方面建议52条，经审核后向县政府交办47条，均得到快速落实，人大代表的‘眼睛’与‘嘴巴’政治功能得到有效发挥。”县人大代表工委主任罗友萍说。
近年来，宁陕县人大注重发挥代表主体作用，引领带动广大人大代表聚焦县域发展大事，关注重点行业领域，从大局着想，从细微处发力，不断深化代表建议办理落实机制，助推县委、县政府决策部署落地生根。
除此之外，宁陕县人大还先后两次组织全体干部赴浙江考察学习人居环境治理、民宿建设、生态旅游等先进经验做法。目前，人大常委会组成人员已形成了生态旅游、康养民宿、人居环境等方面的高质量的调研报告2篇，得到县委、县政府主要领导批示采纳，为宁陕高质量发展贡献人大智慧。
强化人大职能运用监督检查服务中心大局
污水处理站建好后是如何管理的？处理后的水质达标吗？附近的社区工厂污水是否同生活污水一样处理？在江口集镇污水处理站，宁陕县十九届人大代表们围绕污水处理站日常运行、监督管理、作用发挥等方面现场发问。
7月1日，县人大常委会组织部分市、县人大代表对城乡人居环境综合整治工作进行专项视察。通过实地察看、听取介绍等方式，从县城停车场建设、市政设施管理维护、农村整体规划建设、垃圾污水处理、绿化美化等方面对城区与镇村近年来人居环境整治工作实效进行一次全身检查，每到一处，代表们纷纷提问都直指人居环境治理关键要害。
“目前建成投用县级污水处理厂1个，镇级污水处理站9个，村级污水处理站24个。按照逐年建设的方式，人口居中的镇村修建污水处理设施逐步实现全覆盖。污水设施建成之后分别交给住建局和镇政府管理运营，生态环境局直接参与监管。”市生态环境局宁陕分局局长王鹏现场一一作答。
利用专项调研视察、开展执法检查等监督方式助推人居环境整治与生态环境保护工作既是责任，也是人大工作的常态。近年来，宁陕县人大常委会引导各级人大代表聚焦生态宜居目标认真履职，充分发挥依法监督作用与县委发展助手职能，深入开展人居环境专项视察与生态环境保护条例执法检查，用人大监督问效推动政府职能部门认真履职，城乡环境面貌不断提升。
“这两年县城和农村通过清垃圾、治违建、改小区、拆围墙、建公园、增车位、绿亮化等一系列“重拳”整治，让广大群众的居住环境质量得到大幅提升，道路更干净畅通了……”县人大代表余立新在参加了本次视察结束时有感而发。
人居环境的日趋改善，既展现了有关部门的作为和成效，也是人大持续监督的成果。
“2023年以来，宁陕县人大常委会积极开展《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查，先后三次针对县城与农村环境状况和生态环境保护目标完成情况进行检查、视察、调研。同时听取县政府关于全县环境状况和生态环境保护目标完成情况专项报告，先后提出审议意见4条，有力地促进了全县生态环境质量持续向好。”县人大常委会副主任周康礼说。
注重制度建设保障生态环境持续向好发展
“环境卫生好了，今年夏天来皇冠旅游的游客也多起来了。在人大代表朱永德的带动下，我们村3户正在将自家老房屋改造成民宿，不仅乡亲邻里可以就近务零工，土特产销售也方便了，以后在家就能挣上钱了。”宁陕县皇冠村村干部叶丽对家乡发展充满信心。
“结合人大代表活动‘五个一’与履职建功‘三个年’·人大代表在行动”专题活动，皇冠村组织人大代表与公益保洁岗人员累计开展人居环境整治30余次，净化美化了居住环境，使我们村对外旅游形象得到全面提升。”县人大代表、皇冠村村支书朱永德总结今年人居环境成效时自信地说到。
宁陕县人大常委会将制度建设贯穿人居环境整治始终，持续推进县镇村三级人大代表家站建设，出台人大代表“五个一”活动方案，完善代表意见建议办理办法，用机制办法激发代表活力。
同时，宁陕县人大还大力深入开展县镇人大代表助力乡村振兴“五带五做”活动，联动县镇人大代表与四级代表共同行动，以代表小组活动为主要形式，依托代表联络站，找准人居环境问题。县人大常委会领导班子成员和镇人大主席团成员以普通人大代表身份进站接待群众，到田间地头、村民家中走访。2024年，全县累计进站代表280人次，接待群众600余人次，收集人居环境方面意见建议73条，解决了一批群众急难愁盼问题。
“宁陕县人大常委会将持续发挥人大代表主体作用与人大依法有效正确监督职能作用，监督推动政府加强城乡人居环境整治，督促有关民生实事、代表建议高效落实办理，在宁陕高质量绿色发展新路径上贡献人大力量。”县人大常委会主任刘爱军表示。
作者：刘甫
编辑：赵佳欣
审核：姚启明