专家谈丨中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰：推动机械工业高端化、智能化、绿色化、融合化发展

转自：中国制造

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”等，这为机械工业的发展带来了哪些机遇？机械工业下一步如何发展新质生产力、实现转型升级？带着这些问题，记者采访了中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰。

以“融合发展”为着力点 加快发展新质生产力

机械工业作为国民经济发展和国防建设的基础性、战略性产业，在推进中国式现代化新征程上，责任重大、使命光荣。

“对于机械工业来说，发展新质生产力，促进传统产业改造升级，实现绿色低碳发展等，一个重要的着力点在于‘融合发展’。”罗俊杰表示，融合发展是提升产业体系整体效能的必然要求，是现代化产业体系的重要特征和发展趋势。机械工业要重点做好以下四个方面工作：

一是推动机械工业与新技术融合发展。《决定》强调，推动科技创新和产业创新融合发展。落实到机械工业，一方面，要加快推动人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用，打造一批融合新兴技术的高端产品及系统解决方案。另一方面，要推动绿色制造与传统制造工艺相结合，打造节能高效装备产品，推动生产过程绿色化改造，提高产业附加值，培育新的增长点。

二是推动机械行业内各环节融合发展。通过建立跨部门的沟通机制，促进从设计、研发、生产到销售、服务等各个环节的协同融合，从而缩短产品开发周期，提高市场响应速度。深化产教融合，加强校企合作，实现教育系统与产业系统的一体化发展，推动技术创新与人才培养的有机结合，为机械工业的长远发展提供人才和技术支持。

三是推动机械行业上下游产业融合发展。通过建立战略联盟、合资企业或共享平台等方式，与原材料供应商、配套件制造商以及终端用户等建立更加紧密的合作关系。例如，与原材料供应商合作开发新型材料，可以提高机械产品的性能和可靠性；与配套件制造商合作，可以优化产品的整体设计，提升系统集成度；与终端用户合作，可以更好地理解市场需求，开发出更符合用户需求的定制化产品。

四是推动区域间、大中小企业间的融合发展。区域间的融合发展可以促进不同地区之间的资源共享和优势互补，大中小企业间的融合则有助于形成产业链的协同效应。例如，通过建立区域性的产业集群，可以集中区域内的人才、技术、资本等资源，形成产业的集聚效应，提高整体竞争力。同时，大型企业可以通过技术输出、资本投入等方式，带动中小企业的发展，形成产业链上下游的良性互动；中小企业则可以通过灵活的运营机制和快速的市场反应，为大型企业提供创新的解决方案和市场信息，共同推动整个产业的升级和发展。

促进产业转型升级实现高质量发展

作为传统产业重要代表的机械工业，总体上看，目前仍存在低端产能过剩、高端供给不足、产业基础不牢、创新能力薄弱等传统产业普遍存在的问题。“这些问题是产业发展中、转型中产生的问题，要用发展的手段来解决。这涉及到如何通过科技创新、强链补链、产业升级等多方面的措施综合施策，进而促进产业高质量发展。”结合行业实际，罗俊杰提出三方面建议：

一是重视科技创新。党的二十届三中全会提出，要深入实施创新驱动发展战略。机械工业要积极响应这一号召，加快实现高水平科技自立自强，强化科技创新在培育和发展新质生产力中的核心地位。这包括集中力量攻克关键核心技术，推动原创性、颠覆性科技创新，深化科技体制改革，构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体系等。

二是坚持强基础补短板。党的二十届三中全会强调，加强基础研究以及提升产业链供应链韧性和安全水平。机械工业要围绕产业链部署创新链，以标准为引领，提升产品质量和技术含量，满足消费升级的需求。统筹推进补短板、锻长板、强基础，在工业母机、仪器仪表等重点领域加强技术攻关和成果推广应用，打造安全可控的产业链供应链，为现代化产业体系建设奠定坚实基础，为国内大循环顺畅提供坚实支撑。

三是加快产业升级。党的二十届三中全会提出，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。传统产业通过技术改造和升级，特别是用数智技术、绿色技术改造提升，可以焕发新的生机。一方面，通过数字化、智能化的手段对传统产业进行全方位、全链条的改造，推动产业数字化。另一方面，完善体制机制，扎实推进绿色低碳发展。针对低端过剩产能，可以通过市场机制和政策引导，逐步退出市场。

有利条件强于不利因素 稳中有进态势将延续

机械工业是我国工业经济的重要组成部分，在保持工业经济平稳运行中发挥着重要作用。

“今年以来，机械工业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，积极推进高端化、智能化、绿色化发展，行业经济运行总体平稳。一季度运行实现良好开局，二季度稳定向好的态势进一步稳固。”罗俊杰介绍，上半年，机械工业规模以上企业增加值同比增长6.1%，增速高于全国工业0.1个百分点。产品生产平稳向好，超过六成的重点监测产品产量同比增长，比重显著高于上年同期。货物贸易稳中有进，上半年机械工业货物贸易出口金额同比增长5.6%，增速高于全国货物出口增速2个百分点，实现贸易顺差占全国货物贸易顺差比重超60%。

“展望全年，机械工业发展的机遇与挑战并存，但有利条件强于不利因素，特别是随着大规模设备更新与消费品以旧换新相关政策措施力度增强、效果显现，机械工业运行发展的市场环境将持续改善向好。”罗俊杰预测，今年三季度机械工业经济运行将延续稳中有进的良好态势。

罗俊杰表示，下一步，中国机械工业联合会将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展的首要任务，推进行业“十四五”规划目标实现和“十五五”规划前期研究；加强形势分析，聚焦行业发展的难点热点问题，有针对性地发出预警、提出建议意见；汇聚全系统的力量、发挥各类平台的作用，着力推动机械工业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

编辑：颜星