机构设置再调整:全国多地林草机构恢复独立设置
今年,全国多地林草机构恢复独立设置。
其中,国家林业和草原局网站近期发布消息称,今年6月以来,甘肃省6个市州11个县(市、区)恢复了独立设置的林业和草原局,且均为县(市、区)政府工作部门。至此,甘肃省有43个县(市、区)独立设置林草机构,占全省86个县区数的50%。
这11个县(市、区)包括:兰州市安宁区、榆中县、永登县,甘南藏族自治州合作市、舟曲县、迭部县、卓尼县,陇南市礼县,白银市景泰县,酒泉市敦煌市,张掖市肃南裕固族自治县。消息称,新组建的林草部门主要履行监督管理森林、草原、湿地、荒漠和野生动植物资源的保护和开发利用,组织生态保护和修复,开展造林绿化、森林草原防火等工作职责。各地调整恢复基层林草机构独立设置,为全省推深做实林长制改革,提升行政效能及林草治理体系和治理能力现代化水平,促进林草事业高质量发展奠定了更坚实的体制基础。
7月,新疆昌吉州开展新一轮机构改革,对县市级林草机构作出调整,昌吉州7个县市林草机构已全部恢复独立设置的林业和草原局,均为政府工作部门,规格为正科级。
《昌吉日报》报道称,2018年机构改革以来,昌吉州7县市林草局隶属于自然资源局一个处室,在改革运行过程中,林业和草原事业发展受到一定阻碍。2021年,昌吉州全面实施林长制工作,阜康市林业和草原局从自然资源局划分出来,单独设置为阜康市林业和草原局。昌吉州此次调整县市级林草机构设置,是全面落实林长制、提升行政效能、促进林草资源管护体系和治理能力现代化的具体举措,为全州林草事业高质量发展奠定了更坚实的体制基础。
同在7月,辽宁丹东市振安区宣告恢复独立设置的林业和草原局,为区政府组成部门,机构规格正科级。
振安区管辖林地草原位于丹东市城区周边,林草资源总量较大,生态区位重要。官方介绍,将原来由农业农村局代管调整为恢复独立设置,不仅赋予林草局生态文明建设的主力军、绿水青山的主要建设者的使命,也是全面落实林长制、提升行政效能、促进森林资源管护体系和治理能力的具体举措。
辽宁本溪近期也对县级林草机构设置作出调整:全市下辖的两县四区全部恢复独立设置的林业和草原局,且均为县(区)政府工作部门,规格为正科级,由自然资源局统一领导和管理。至此,本溪市、县两级林草机构全部独立设置。
另外,来自湖南省林业局今年5月的消息称,郴州市委办、市政府办联合下发县市区机构改革方案,北湖区、苏仙区、临武县、桂东县、嘉禾县等5个县区全部恢复独立设置的林业局,均为政府工作部门,规格为正科级,由自然资源局统一领导和管理。至此,郴州市11个县市区全部独立设置林业局。
湖南省林业局介绍,北湖区等5个县区恢复独立设置的林业局,是全市林业迈向新征程、开启新篇章的重要标志,为推深做实林长制、提升行政效能、促进郴州森林资源管护体系和治理能力上新的台阶提供了坚实工作基础。
澎湃新闻注意到,近年,还有地方政协委员提出,不再单独设置乡镇林业站,职责划入乡镇农业综合服务中心后,乡镇林草工作服务能力严重不足。包括一些林业专业技术人员流出较多,部分乡镇甚至由超编单位变为空编单位,大量的专业技术人员流出到县级部门和县外,导致人员力量削减。
目前,部分地区已在恢复设立乡镇林业站。
其中,四川省广安市邻水县编制部门7月发文,在全县25个乡镇恢复设立乡镇林业站并加挂林长办牌子,由县林业局垂直管理,共核定编制54个、站长职数25个。消息称,2019年实施机构改革后,邻水县乡镇林业站均合并到自然资源管理所。此次乡镇林业站的恢复设立,将有助于贯彻落实全面推行林长制的有关要求,更好地加强基层林业工作、生态护林员管理,为进一步提升全县森林资源保护发展打下坚实基础。
在山东淄博,该市于今年5月召开全市基层林业工作站现场会,在全市部署开展基层林业工作站恢复挂牌工作。桓台县发挥自然资源和林业整合优势,经县委编办批准,在辖区6个自然资源所分别加挂基层林业工作站牌子,实行“两块牌子、一套人马”运行机制,成为全市首个获县委编办批复全面恢复基层林业站挂牌的区县。截至目前,淄博市已有桓台县、高青县、临淄区等3个区县获机构编制部门批复全面恢复基层林业工作站挂牌。
“林业的根在基层,林业事业的力量源泉在基层。”消息称,下一步,淄博市将从完善组织体系、提升业务素质、强化服务保障、改善工作环境等方面持续发力,把加强基层林业站建设作为推深做实林长制的重要举措,积极探索加强基层林业站建设不同路径,不断夯实林业工作基础,助推全市林业工作再上新台阶。