实录丨“2024年上半年经济高质量发展”主题系列新闻发布会——省人社厅专场
为进一步提振发展信心，鼓足工作干劲，完成全年经济社会发展目标任务，省政府新闻办组织举行“2024年上半年经济高质量发展”主题系列新闻发布会，生动展现相关行业领域工作亮点和典型经验。8月14日上午为系列新闻发布会第三场——省人社厅专场。省人社厅副厅长、新闻发言人何永强，介绍上半年全省人社系统多渠道促进重点群体就业创业，全省就业局势总体保持稳定的有关情况。出席发布会的还有省就业创业促进中心主任尚魁，兰州市人社局副局长臧晓平，天水市人社局副局长刘宇。
主持人
省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹
发布人
省人社厅副厅长、新闻发言人何永强
省就业创业促进中心主任尚魁
兰州市人社局副局长臧晓平
天水市人社局副局长刘宇
何永强：
各位媒体朋友们：
大家上午好！首先感谢大家长期以来对我省就业工作的关注和支持，下面我简单介绍一下上半年全省就业工作情况。
今年以来，全省人社系统全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府稳就业工作决策部署，多渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，全省就业局势总体保持稳定，城镇新增就业、城镇调查失业率、城乡富余劳动力转移就业等主要指标进展有序。上半年，全省累计实现城镇新增就业19.97万人，同比增长1.57%，完成省政府30万人目标任务的66.6%，顺利实现“双过半”目标。全省共输转城乡富余劳动力517.7万人，其中脱贫劳动力198.6万人，这两项指标均已提前完成全年目标任务。
我们坚持实施更加积极的就业政策，通过“五个聚焦加力”全力以赴稳存量、扩增量、提质量、兜底线，促进全省就业质的有效提升和量的合理增长。
一是聚焦经营主体，加力推进稳就业政策落实。我们深入开展“援企稳岗·服务千企”行动，聚焦各类经营主体发展需求，延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，大力推行“免申即享”“一网通办”等经办模式，帮助各类经营主体降成本、强信心、稳预期。持续推进“陇原惠岗贷”融资业务，支持中小微企业稳岗扩岗。上半年，全省累计走访服务各类企业2287家，共为企业降低成本9.04亿元，新增发放“陇原惠岗贷”贷款968户、19.07亿元。
二是聚焦重点群体，加力拓宽就业创业渠道。针对高校毕业生等青年群体，提前谋划、提早介入，创新开展“公共就业服务进校园”系列活动，启动实施第三季“百名人社局长直播带岗暖心行动”，优化岗位推荐、政策咨询、求职指导等服务，上半年累计举办直播带岗883场次，组织用人单位1.58万家，提供就业岗位49万余个。举办“黄河之滨也很美”大型人才交流会、“巾帼护航·职待你来”女大学生专场、“职引未来”大中城市联合招聘等大型线下招聘活动。加快“三支一扶”“特岗计划”“西部计划”国家基层项目和省委省政府“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事招录进度，确保9月底前项目人员全部上岗。针对农民工群体，延续实施脱贫劳动力交通补助政策，支持引导外出就业。抢抓春节后求职用工“高峰期”，在全国较早部署开展“春风行动”和“春暖农民工”服务行动，加强与传统劳务输入大省对接协作，扩大有组织输转规模，今年年初，仅通过包客车、专列（专厢）、包飞机等方式“点对点”输转务工人员达11万人。同时，积极促进省内东西部劳务协作，引导更多农民工在省内有序流动，据统计，上半年省内输转就业占全部输转人数的比例为56.3%，创历史新高。持续推进“乡村就业工厂”转型升级，累计建成2571个、吸纳带动就业9.4万人。统筹开发管好用好乡村公益性岗位，在“爱心理发员”“乡村创稳网格员”“暑期防溺水员”基础上，创新开发“长城（田野文物）巡护员”乡村公益性岗位，促进就业帮扶与和美乡村建设、长城保护事业有效融合，上半年，全省人社部门通过公益性岗位共安置脱贫人口14.1万人。针对就业困难群体，坚持集中帮扶和常态化帮扶相结合，提高帮扶举措精准性、有效性，举办“就业援助月”专项活动，凝聚社会各方力量，帮助就业困难人员、城镇零就业家庭成员、残疾登记失业人员等困难群体就业创业。上半年，全省就业困难人员实现就业2.21万人，零就业家庭全部“动态清零”。
三是聚焦就业技能，加力提升培训工作质效。紧紧围绕“四强”行动和“技能甘肃”建设，结合本地产业发展实际和群众培训意愿，大力实施“订单式”“嵌入式”“项目制”培训。上半年，全省开展政府补贴性职业技能培训20.06万人次，完成年度培训任务31万人次的64.71%，其中脱贫劳动力培训4.28万人次。深入实施家政培训质量提升行动，持续打造“陇原妹”“天水白娃娃”“镇原护工”等8个省级家政劳务品牌，开展养老护理员、家政服务员、育婴员等康养类培训2.81万人次，为家政服务行业不断注入新生力量。
四是聚焦创业带动，加力释放创业创新动能。举办第六届“中国创翼”创业创新大赛甘肃选拔赛和第四届马兰花全国创业培训讲师大赛甘肃省选拔赛，高效集聚各类创业支持资源，发挥示范引领作用。联合省金融监管局、团省委、省工商联、中国银行甘肃省分行创新推出“陇原创业贷”融资业务，为有创业意愿的个人提供不超过100万元的低息贷款，优化创业担保贷款政策，拓宽申请渠道、推行“一站式”服务。上半年，累计为2940名创业者发放“陇原创业贷”5.87亿元，新增发放创业担保贷款24.51亿元，吸纳带动就业1.76万人。
五是聚焦数字赋能，加力优化公共就业服务供给。充分发挥我省人社一体化信息平台优势，建立涵盖省、市、县、街道、社区的5级就业服务网络，推广“大数据+铁脚板”服务模式，实现各类公共就业服务事项一网通办，让每一位劳动者都能便捷享受公共就业服务。积极建设“如意就业”甘肃公共就业服务网，推动实现招聘求职、职业规划、用工指导、政策咨询等一体化服务。持续推动公共就业服务下沉基层，试点举办“皋兰路人才夜市”，将夜间经济与求职招聘服务相融合，让就业服务更“接地气”，“家门口就业”可感可及。此外，我们还积极申报2024年全国公共就业服务能力提升示范项目，继张掖市、兰州市后，庆阳市成功入围，争取到1亿元中央财政专项资金支持，我省也成为国家实施该项目以来连续三次申报成功的10个省份之一。
下半年，我们将以习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神为指引，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府部署要求，持续健全高质量充分就业促进机制，对标对表全年目标任务，继续统筹优化实施稳岗扩就业政策，确保高质量完成全年任务目标，更好满足人民群众对“稳定就业”“体面就业”的期盼。近期，重点在以下五个方面持续发力：
一是在支持经营主体稳岗扩岗上持续发力。按照党中央、国务院部署要求，结合我省实际，深入推进“援企稳岗·服务千企”行动，助力企业稳岗扩岗。加强重点企业、重大项目用工服务保障，推动经济发展与就业增长相得益彰。
二是在促进重点群体就业创业上持续发力。加强分类施策、精准服务，实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，跟踪做好离校未就业高校毕业生就业创业工作。坚持省外输转与省内拓岗双向发力，稳定农民工特别是脱贫劳动力务工规模。加强就业困难人员帮扶，落实“一人一档一策”服务举措，兜牢困难人员就业底线。
三是在提升职业技能培训质量上持续发力。加强职业技能培训和评价制度建设，加快推进“技能甘肃”就业培训实名制监管平台推广使用，实现职业技能培训全过程、全链条监管，通过高质量培训促进高质量充分就业。
四是在推动公共服务走深走实上持续发力。接续组织开展好“10+N”公共就业服务专项活动，用好甘肃人社直播带岗平台，持续优化招聘对接服务，促进供需高效匹配。积极推进“零工市场”和“零工驿站”建设，支持多渠道灵活就业。
五是在加强分析研判和风险防范上持续发力。密切关注宏观经济和外部环境变化，强化就业形势动态监测和分析研判，有针对性做好促就业、防失业工作。
最后，衷心希望各位新闻界的朋友们，给予就业创业工作更多关心和支持，帮助我们持续做好就业政策宣传解读，更好汇聚全社会力量，共同促进高质量充分就业。
我就介绍到这里。谢谢大家！
记者问答
记者：前不久，习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时，围绕促进高质量充分就业发表了重要讲话，党的二十届三中全会也对就业工作提出了新的要求，我省将如何抓好贯彻落实，做好下一步工作？
何永强：
就业是经济发展的“晴雨表”，社会稳定的“压舱石”，一头连着“国计”，一头连着“民生”。实现高质量充分就业，不仅是广大陇原儿女的热切期盼，也是我们全省人社干部的重要使命。我们将持续聚焦高质量充分就业目标，结合省情实际和人社部门职能职责，全面系统抓好习近平总书记重要讲话和全会精神的贯彻落实，主要有以下几方面打算：
一是促进产业就业协调发展。紧紧围绕全省推动构建“一核三带”区域发展格局和“四强”行动总体部署，努力创造更多高质量就业岗位，形成产业带动就业、就业促进产业的良性循环。同时，大力支持兰州牛肉拉面产业和家政服务业提质扩容，在技能培训和竞赛、劳务品牌建设、人力资源供需对接、创业扶持等方面打出政策组合拳，支持产业做大做强，更好吸纳带动就业。持续推进“乡村就业工厂”转型升级，使其成为承接东中部地区产业转移和一二三产融合发展的重要载体，更好带动农村劳动力就地就近就业。
二是着力化解结构性就业矛盾。探索建立职业工种和职业技能需求调查机制，及时向教育主管部门和省内高校反馈市场供求信息。加快区域性、行业性技工教育联盟建设，整合一批“弱、小、散”技工院校，推行工学一体化技能人才培养模式，不断提升技工教育发展规模和综合实力，更好服务实体经济发展。聚焦省内重点产业、新兴产业和民生需求，大力开展先进制造、数字经济、新能源、康养等领域职业技能培训，推广使用“技能甘肃”就业培训实名制监管平台，建立劳动者终生职业技能培训电子档案，提升技能培训针对性、实效性，让更多人端上“技能碗”，吃上“手艺饭”。此外，积极引导未就业高校毕业生、新业态从业人员参加职业技能培训，提升就业竞争力，持续深化省内东西部劳务协作，缓解区域间劳动力供需矛盾。
三是保障重点群体就业创业。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，推动公共就业服务进校园，确保每名高校毕业生享受到一次政策宣介，一次职业指导，三次岗位推荐，一次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务，办好“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事，稳定政策性岗位招录规模，持续拓宽市场化社会化就业渠道。坚持省外输转与省内拓岗双向发力，稳定农民工特别是脱贫劳动力务工规模，防止因失业导致规模性返贫。完善就业困难人员认定、服务、退出机制，不断提升帮扶精准性、有效性，确保零就业家庭动态清零。
四是健全公共就业服务体系。全力推进张掖、兰州、庆阳三个城市全国公共就业服务能力提升示范项目建设，进一步优化我省公共就业服务体系东、中、西区域布局，带动全省服务能力实现整体提升。加快建设“如意就业”甘肃公共就业服务网，打造一批“家门口就业服务站”，线上线下协同发力，开展招聘求职、职业规划、用工指导、政策咨询等一体化服务，促进供需高效对接。
五是切实维护劳动者合法权益。持续加强劳动关系协商协调机制建设，积极开展新时代和谐劳动关系创建活动。督促平台企业规范用工，强化新业态劳动者权益保障。优化升级“陇明公”农民工工资支付管理平台，完善信息化监管手段，着力构建源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的欠薪治理体系。健全人力资源市场“双随机一公开”监管机制，严厉打击“黑中介”、招聘陷阱、就业歧视等违法行为，营造公平就业环境。
下一步，我们将以钉钉子精神抓好习近平总书记重要讲话和全会精神的贯彻落实，努力开创我省高质量充分就业新局面，为中国式现代化甘肃实践贡献更多人社力量。
记者：今年上半年，各相关部门积极把握全省经济运行持续回升向好、劳动力市场活跃度上升的有利时机，深入实施稳岗扩就业政策措施，保持了全省就业局势稳定。请问尚主任，省就业创业促进中心在促进创业带动就业方面采取了哪些措施？
尚魁：
今年以来，省就业创业促进中心坚持创新举措，优化服务，不断激发全社会创业活力和创新热情，充分释放了创业带动就业的倍增效应。
一是创新金融支持，强化“输血”助力就业创业。为支持企业稳岗扩岗，我们联合中国银行甘肃省分行，创新实施了“陇原惠岗贷”融资业务，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的中小微企业发放低息贷款，该业务自2022年启动实施以来，已累计为2811户中小微企业发放贷款53.84亿元。今年年初，为有效解决创业者融资难、融资贵的问题，我们再次联合中国银行甘肃省分行创新推出了“陇原创业贷”融资业务，面向有融资需求的创业者个人提供低息信用贷款支持。截至目前，已累计为2940名创业者发放贷款5.87亿元。同时，通过进一步优化贷款政策，拓宽申请渠道，推行“一站式”服务，持续释放财政贴息政策红利，充分发挥创业担保贷款支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体创业的作用。上半年，全省新增发放创业担保贷款24.51亿元，吸纳带动就业1.76万人。
二是凝聚部门合力，营造就业创业良好氛围。为持续巩固“大就业”工作格局，充分发挥各行业主管部门职能优势，共同促进就业创业。2021年以来，我们联合省农业农村厅、文旅厅、团省委等10个省直部门，纵深推进“百千万”创业引领工程，通过组织开展“十项比赛、六大活动”，三年来省市县三级共举办各行业领域创业创新大赛189场，创业训练营67场，创业论坛53场，投融资对接会13场，累计评选出省级“创业达人”306名、市级“创业新秀”1011名、县级“新锐创客”10020名，在全社会形成了政府部门引领，社会广泛参与，全省上下联动的促进创业创新工作机制。今年上半年，我们再次联合16个省直相关部门，邀请省内外40余位知名专家和创业导师、20多家投融资机构，共同举办“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛，经过层层选拔，最终从全省471个报名项目中评选出55个优秀获奖项目。赛事期间，同步组织开展创业大讲堂、创业项目诊断指导会和投融资对接会等一系列创业创新配套活动，进一步营造了尊重、爱护、支持创业创新的良好氛围。
三是强化平台建设，提升就业创业服务能力。会同省财政厅组织开展2024年省级公共就业创业服务能力提升示范项目评审，择优评选清水县、崆峒区、瓜州县、天祝县、景泰县、金川区等6个示范项目县区，分别给予300万元一次性补助，专门用于就业创业服务能力提升建设。通过实施景泰县就业创业集成服务中心、金川区“1+10+N”线下公共就业服务平台等示范项目，以点带面，进一步提升县（市、区）公共就业创业服务能力。同时，我们持续加强省级创业就业孵化示范基地建设，通过对全省147家省级创业就业孵化示范基地进行评估分级，实现孵化示范基地建设有进有出、动态管理，促进各级孵化示范基地提质增效，为创业群体提供场地支持、创业指导、事务代办、费用减免等创业服务。截至目前，全省省级创业就业孵化示范基地共有在孵创业实体1.06万户，吸纳带动就业9.28万人。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，不断完善促进创业带动就业的保障制度，通过政策支持、载体引领、服务保障、资金扶持等多种途径，为创业者提供更坚实的政策支撑、更优质的服务保障和更广阔的发展空间。
记者：今年在兰高校毕业生人数再创历史新高，请问兰州市今年在促进高校毕业生等青年群体就业方面都采取了哪些有效举措？
臧晓平：
高校毕业生等青年就业关系民生福祉、社会稳定和高质量发展。兰州市委、市政府高度重视高校毕业生就业创业工作，特别是今年，我们围绕高效开展大学生就业创业服务工作，形成了政策推动、政校联动、技能驱动、创业带动、供需互动“五位一体”的高校毕业生就业创业服务工作机制，全力促进高校毕业生等青年群体就业创业。
一是政策推动凝聚合力。市委、市政府制定出台《兰州市大学生留兰倍增计划》，全面升级住房、公积金、贷款、创业等大学生留兰支持政策。市人社局梳理发布高校毕业生就业创业政策“十九条”，从支持基层就业、激励企业吸纳、优化就业服务、提升就业能力、帮助自主创业等五方面提供全方位政策扶持和精准指导。强化政策性岗位征集和招聘，今年全市已累计发布政策性招聘岗位7400余个、同比增加37%；发放就业补助资金1.72亿元，惠及高校毕业生等重点群体近4万人。
二是政校联动创新服务。今年以来，在省人社厅指导支持下，探索建立政校就业服务合作机制，与在兰25所高校设立“大学生就业创业服务驿站”，从政策宣传、岗位推送、职业指导、技能培训、信息共享、政校企互动等方面入手，将公共就业服务覆盖到在校大学生，并开设大学生就业创业咨询指导服务角，今年来，已服务毕业生7.89万人次。实施高校毕业生实习见习一体化促进计划，新认定就业见习单位32家，新增就业见习岗位1474个，累计募集见习岗位4313个，发放就业见习补贴297.89万元。
三是技能驱动激发活力。实施“青年学子赋能筑梦”专项行动，采取“定向式”和“校企合作”等模式强化职业技能培训的实效性和针对性，已累计培训高校毕业生等青年2.8万人。在全省率先开展应用型创业培训课程试点开发，已开发课程20项，《创办我的抖音小店》等课程深受广大青年欢迎。聚焦毕业生就业导向培训需求，试点实施以班次就业率、取证率为主的梯度式、差异化补贴措施，今年来，培训后就业率比去年同期增加9.2个百分点。
四是创业带动拓宽岗位。积极构建不同层级、不同规模、不同类型的创业孵化平台体系，全市现有市级创业孵化示范基地44家、省级27家、国家级3家，孵化面积140余万平方米，提供房租减免、创业指导、法律援助、财务代理等创业服务。实施“兰州启航”大学生创业扶持行动，今年评选创业项目67个。组织开展创业惠岗贷款政策集中宣传月和送政策“八进”活动，截至7月底，共发放各类创业贷11.16亿元。
五是供需互动提升匹配。搭建人岗供需匹配平台和服务体系，建立“1+8+N”市场服务体系，并建立市场化岗位征集运行机制，竭力推动线上线下供需信息精准匹配。连续两年举办“黄河之滨也很美”大型人才交流会，单场吸引4万余名高校毕业生等青年入场求职，现场达成招聘意向近万人，同步开展网络招聘点击量超40万人次。采取“现场招聘+线上招聘+直播带岗”的形式，常态化组织开展“职引未来”“人社局长直播带岗”等招聘活动，启动举办“星光耀金城、万岗话未来”缤纷夏日招聘夜市系列活动，营造了“招聘服务不打烊、直播带岗促就业”的良好氛围。截至7月底，全市共举办线上线下招聘活动402场，发布就业岗位信息22.11万条，达成意向性协议4.95万人。
当前正值高校毕业生就业关键期，兰州市将统筹协同各级公共就业服务部门和广大人力资源服务机构，抢抓时间窗口，创新工作举措，加大工作力度，优化就业服务，强化宣传引导，多措并举推动高校毕业生等青年就业创业工作的扎实有效开展。
记者：上半年，天水文旅持续升温，麻辣烫火爆全国，作为省内劳务输转大市，请您介绍一下天水上半年乡村振兴就业帮扶任务完成情况和主要特色亮点做法？
刘宇：
天水市现有常住人口299万人，其中农村常住人口162万人、占比54%。近年来，天水市农村劳动力输转就业每年都保持在70万人以上，创劳务收入200亿元以上；今年上半年，已输转74万人（其中脱贫劳动力35万人），创劳务收入132亿元。全市农村居民的50%以上收入靠输转就业，脱贫户中，70%的收入来源于外出务工。因此，千方百计帮扶脱贫劳动力就业增收，在过渡期内防止出现规模性返贫，是天水市人社部门底线性工作，是不容丝毫马虎的政治责任。
我们坚持省外就业和就地就近就业并重，扩大就业容量和提升就业质量相互促进，围绕农村转移劳动力特别是脱贫人口稳岗就业，扎实开展了防止返贫就业攻坚行动。今年上半年，先后与天津市河北区、江苏省盐城市等人社部门签订劳务协议、深化劳务协作，新建劳务基地564个，向省外输转劳动力39万人；会同发改、农业农村等部门，积极协调县域内重点建设项目等就地就近就业35万人。同时，不断优化就业奖补发放流程，加快落实就业奖补政策，为10万多名省内外务工脱贫劳动力发放交通补助3686万元。加强职业技能培训，聚焦家政餐饮、养老照护等行业发展需求，统筹各类培训资源，大力开展“订单、定向、定岗”式培训，推动培训与就业无缝衔接，累计开展各类职业技能培训1.63万人（其中脱贫劳动力培训5441人）。同时，人社部门进一步推动服务下沉基层，对外出务工就业遇到困难、阶段性失业、间断性停工等就业不稳定群体，跟踪掌握情况，及时提供就业服务。
在就业帮扶过程中，我们也有一些特色工作，借此进行简单介绍。
（一）因地制宜建设发展乡村就业工厂（帮扶车间）。把乡村就业工厂（帮扶车间）作为乡村一二三产业融合发展的重要载体，对无法外出劳动力、大龄人员、留守妇女、残疾弱劳力实施就业兜底帮扶。目前，全市乡村就业工厂（帮扶车间）累计421家，吸纳带动就业1.43万人（其中脱贫劳动力6380人）。一是纳入招商引资做大。把建设乡村就业工厂（帮扶车间）特色产业群纳入招商引资工作范畴，采用独资、合资、合作经营等模式，引进一批适合项目助力乡村就业工厂（帮扶车间）转型发展、做大做强。二是依托特色产业做优。按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，通过对生产要素调配聚集、技术改造升级、企业优化组合等方式，促进与地方产业深度融合发展，推动乡村就业工厂提质升级。三是落实优惠政策做强。坚持“四个不摘”要求，持续对乡村就业工厂（帮扶车间）在五年过渡期内，做到扶持政策应享尽享。根据吸纳脱贫劳动力稳定就业6个月以上的，按3000元/人标准给予奖补的规定，上半年已为7家乡村就业工厂（帮扶车间）发放就业奖补资金36.6万元。
（二）突出特色精心打造劳务品牌。我们抢抓人社部鼓励发展劳务品牌的契机，紧扣特色产业和区域文化，分类型培育打造了一批劳务品牌。围绕天水装备制造业优势，打造了“龙城技师”等技能型劳务品牌；围绕餐饮、养老服务等现代服务业，打造了“桃里秦安名厨”“天水白娃娃”等服务型劳务品牌；围绕伏羲文化、乡村旅游等，打造了“鸳鸯玉雕师”等文旅型劳务品牌；围绕快递物流及林果产业等就业容量大的领域，打造了“秦风快递员”等民生保障型劳务品牌。特别是今年3月份，我们抢抓“天水麻辣烫”火爆出圈机遇，积极申报“天水麻辣嫂”为省级劳务品牌，通过技能培训、小额信贷等举措，推动全市麻辣烫门店发展到581家，全国其他城市新开加盟店500多家，直接带动就业5000余人，间接带动原料种植、蔬菜配送、酒店餐饮等15万余人就业增收。目前，我们有“天水白娃娃”等5个省级劳务品牌，还有20多个地方优秀劳务品牌，每年共带动就业50万人左右，占输转总人数的2/3。强化劳务品牌培育、擦亮劳务品牌“金名片”，已成为天水不断提升转移就业质量的重要举措。
记者：请问，人社部门在助力兰州牛肉拉面产业高质量发展这方面做了哪些工作？
臧晓平：
近年来，兰州市深入贯彻落实习近平总书记关于发展小吃富民产业的重要指示精神，聚焦省委省政府“强省会”行动和兰州市委“1139”工作部署，兰州市人社局立足部门职能、强化扶持举措，全力推动兰州牛肉拉面产业做大做强，总体看，我们重点从技能人才培养培训、劳务品牌培育、人力资源供需对接、支持创业等方面发力，为牛肉面产业高质量发展提供人力资源支撑。
一是不断夯实牛肉面职业技能培训。结合“技能兰州”建设，建立“培训+评价+就业”一体化服务机制。今年，在兰州职业技术学院挂牌成立兰州牛肉拉面产业学院，将甘肃兴陇兰州牛肉拉面职业培训学校、兰州职业技术学院认定为牛肉拉面产业方向市级高技能人才培训基地，认定2个牛肉拉面产业方向技能大师工作室，进一步完善了兰州牛肉拉面职业技能培训和评价体系建设。截至目前，已开展兰州牛肉拉面师、中式烹饪师、中式面点师、互联网营销师等兰州牛肉拉面产业相关6个职业（工种）以及《创办我的牛肉面店》应用型创业培训共计2863人次，完成“兰州牛肉拉面制作”及相关职业（工种）评价考核456人次。
二是做大做强“兰州拉面师”劳务品牌。持续加大对“兰州拉面师”劳务品牌的培训、输出、后续服务和管理指导，探索“兰州拉面师”劳务品牌与“兰州牛肉拉面”非物质文化遗产项目相互促进赋能，今年将推荐“兰州拉面师”劳务品牌参加全国劳务品牌发展大会品牌展。支持鼓励兰州牛肉面经营人才和技能人才向外输转输出，实现劳动者由“专业师傅”向“经营管理者”转变，促进兰州牛肉面产业向外扩张，形成以品牌促就业、增收入、保民生的新格局。
三是全面提升行业人力资源供需匹配能力。紧盯牛肉拉面产业链所需的国际贸易、现代物流、现代金融、科技服务、电子商务、文化旅游等相关人才缺口，积极培育引进产业链急需紧缺人才，强化全链条人才供给。对符合政策的引进人才给予1万—50万元奖励或补贴。计划到2026年年底，累计引进和培育兰州牛肉拉面产业相关急需紧缺高层次人才和高技能人才100人，营销管理人才1000人，开展兰州牛肉拉面制作和服务培训10000人次。通过人力资源服务产业园和人力资源服务机构，探索建立牛肉面产业人力资源库，搭建多层次、多元化的兰州牛肉拉面产业人力资源线上线下供需对接平台。线上开展人社局长直播带岗、开设兰州牛肉拉面行业求职招聘专区专栏，线下与兰州牛肉拉面行业协会建立招聘信息互通机制，在日常招聘会现场设置牛肉拉面企业招聘专区，组织全产业链立体式人才专场招聘，从而为行业发展、企业用人提供一站式、打包式、定制化人力资源服务。
四是扶持壮大牛肉拉面产业链创业企业。围绕兰州牛肉拉面产业链，对原料生产、产品研发、仓储物流和营销推广等经营主体且符合政策条件的提供30万至1000万不等的创业担保贷款等各类金融支持。各类兰州牛肉拉面产业链创业创新项目可入驻各级创业孵化示范基地，享受房租减免、创业指导、创业培训、事务代办、政策咨询等创业服务。在各类创业创新大赛活动中设置兰州牛肉拉面行业赛道，在今年的“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛中，有3个项目获得“兰州牛肉面产业创业之星”。配套举办投融资对接、项目展示、产业网红经济发展论坛等活动，培育发掘兰州牛肉拉面创业领域优秀创业者和创业经营主体。
下一步，在省人社厅大力支持下，兰州市人社局将抓紧筹备沿黄九省区兰州牛肉面职业技能大赛，按照《兰州牛肉拉面产业高质量发展人力资源保障工作方案（2024－2026年）》安排，抓实落细各项工作举措，为牛肉拉面产业高质量发展提供有力的人力资源支撑。
来源：甘肃发布（ID：gansufabu）
编辑：张晋敏 责编：朱旺 校审：都一鸣