日本首相岸田文雄将辞职，“黄金三年”经济表现不佳，继任者面临哪些挑战？
21世纪经济报道记者胡慧茵广州报道
首相突然辞职，或意味着日本政坛将迎来巨变。
当地时间8月14日上午，日本首相岸田文雄在首相官邸举行记者会，宣布自民党将于今年秋季进行改革，他本人将不再参选自民党总裁一职。这也意味着新总裁选出后，他将辞去首相职务。
不少分析认为，岸田决定放弃参选、不再谋求连任，与他持续低迷的内阁支持率有关。今年7月21日的民调结果显示，70%的受访者不希望岸田文雄连任首相，83%的受访者认为他未就自民党派阀“黑金”丑闻尽到党总裁责任。之后的民调也显示，岸田的不支持率继续上升。
去年底，自民党曝出“黑金”丑闻。今年4月，自民党对数十名涉事者进行党纪处分。岸田文雄原本领导的派阀同样牵涉进此次“黑金”丑闻，但岸田本人没有受到任何处分，引发广泛质疑。
除了身陷政治丑闻，岸田治理经济的能力也被诟病。岸田在任期间，日元对美元汇率、对欧元汇率均出现了历史性的贬值。日元贬值虽然对出口企业形成利好，但国内高涨的物价让民众压力倍增，而且民众的实际工资一直为负增长。在货币政策的选择上，岸田一直对日本央行加息持反对意见。因此有分析认为，岸田的退出将为日本央行实施加息扫清道路。
就在岸田放弃参选下届自民党总裁的消息传出后，日本国内市场波动加剧。8月14日，日经225指数一度上涨1.3%之后下跌，截至收盘上涨0.58%，报36442.43点。日元兑美元呈现先升后回，截至北京时间19点左右，日元对美元汇率为1美元兑146.94日元，日本10年期国债收益率上升7.4个基点至0.82%。
接下来，日本政坛预计会迎来一轮激烈的角逐。9月，日本将举行自民党总裁选举。目前，自民党前干事长石破茂和数字大臣河野太郎已经表达了参选的意愿。在多位候选人均没有获得自民党党内广泛支持的背景下，谁将上台接替岸田文雄仍充满变数。
岸田为何不得民心？
8月14日，岸田文雄在记者会上表示，在总裁选举中，有必要向国民明确表示自民党正在发生变化，因此重要的是进行透明和公开的选举，“显示自民党正在发生变化的第一步，也是最明显的一步，就是我不参加自民党总裁选举。”
“事发突然，但这一结果也是意料之内。”谈到日本首相岸田文雄宣布放弃竞选连任，上海问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮向21世纪经济报道记者表示，这是岸田民调持续低迷的必然结果。他表示，虽然岸田曾在广岛G7峰会后获得较高的民调支持率，但之后他的民调一直下滑，在百分之十几到百分之二十几之间徘徊，连续多月处于30%以下的“危险水域”。截至8月5日，岸田内阁的支持率为25%，连续10个月低于30%。
这一民调表现与岸田刚上任时的情况截然不同。岸田文雄在2021年9月底当选自民党总裁，任期3年，到今年9月届满。在二战后共计35位日本首相中，岸田是任期达到1000天的第8人。上台之初，岸田曾凭借超过50%的支持率被民众“寄予厚望”，但后续其支持率因为一系列丑闻而不断下降。有知情人士称，岸田决定不参加自民党总裁选举的原因之一，是自民党的“政治黑金”丑闻。
2023年底，自民党被曝出，多个派阀向麾下国会议员下达政治筹款派对券的销售指标，所售“超标”部分所得资金将以“回扣”形式返还给议员，且不计入派阀收支报告和议员政治资金收支报告，从而成为不受监管的秘密资金。今年4月，自民党对数十名涉事者进行党纪处分。虽然岸田文雄原先领导的派阀同样牵涉其中，但岸田并未承担任何责任。
对此，上海社会科学院经济研究所助理研究员王佳向21世纪经济报道记者表示，岸田没能解决自民党“政治与金钱”问题，使民众对其产生政治不信任。
即使撇除丑闻带来的影响，岸田的政绩确实也算不上亮眼。
岸田在任期间，日元对美元汇率、对欧元汇率均出现了历史性的贬值。日元贬值对出口企业的利好远不及贬值所带来的弊端。当地民众因国内物价高涨、实际工资负增长而压力倍增，企业运营成本不断提升。
根据日本厚生劳动省数据，截至今年4月，日本员工的实际工资已经连续下降了25个月，是有可比数据以来实际工资下降持续时间最长的。加薪比例的新高能否转化为实际工资的增长是一大焦点问题。
“虽然实现涨薪，但是这跟实际薪酬增长仍有很大区别。因日元不断贬值，进口商品和原材料价格出现上涨，民众的生活并没有变好，购买力也没有获得提升。”蔡亮说。
经济政策效果不佳，外交难“加分”
2022年，岸田文雄曾在被称为“期中考”的参议院选举中交出靓丽答卷，但他并未如外界预期般迎来他的“黄金三年”。从岸田一落千丈的民调可以看出，他这三年的政绩颇让日本民众失望。
“总的来说，岸田文雄的政绩并不突出。岸田在安保方面做了很多工作，比如配合美国做‘小多边’外交，无疑给地区和平稳定带来新的动荡。”蔡亮表示，在经济方面，岸田的主张乏善可陈，比较亮眼的是把台积电引进日本并在熊本县进行生产，这对于日本半导体产业的发展来说是重要的一步。
自岸田上任以来，国防税、花粉税、单身税等新增税目数不胜数，民众不满声日益增加。此外，岸田内阁还在任内倡导推进“新资本主义”政策，承诺增长和分配良性循环。
复旦发展研究院金融研究中心主任孙立坚曾在接受21世纪经济报道记者采访时表示，岸田提出的“新资本主义”计划是对安倍经济学的继承和发扬，但事实上日本的经济处在“巧妇难为无米之炊”的情况，即在没有外部环境支持的背景下，采取什么手段提振经济都显得无力。再加上日本面临老龄少子化带来的劳动力不足和劳动力成本上升，减少与具有完整供应链的中国合作等压力，这将意味着日本很难动用经济政策走出阴影。
之前岸田政府在考虑到日本企业的生存情况后，最终撤回了之前提出的资本利得税。孙立坚认为，这个举措所起到的效用不大，日本国内的经济结构难题是长期化问题，确实很难在短期内提出解决方案。
王佳也向记者表示，岸田经济政策最让人诟病的地方在于，各项经济政策依然无法解决日本国内物价高涨的问题。他在短时间内推出了很多重复的经济政策，如定率减税、恢复电气补助、低收入家庭的能源补助金和低收入家庭的补助金等，这些措施无法解决日本国内物价高涨的问题，低收入者以及中小微企业仍然面临生活与发展的困难。而在能够切实减轻民众生活负担的减税方面，岸田政府没有太多的作为。
据日本内阁府测算，岸田政府推出的经济刺激措施效果有限，对个人消费的刺激效果大概仅为0.4%左右，GDP占比仅为0.2%左右。
另一方面，近期日本股市经历了一轮暴跌。8月5日，日经225指数创下了1987年“黑色星期一”以来最大跌幅。之后股市虽有所回升，但经济前景的不确定性使日本的股债汇市场持续波动。
岸田宣布放弃竞选连任后，日经225指数早盘一度由升转跌，尾盘再重新回升翻红。渣打中国财富管理部首席投资策略师王昕杰对记者分析称，这一走势体现出市场观望和犹豫的情绪。
王昕杰认为，岸田的政策对资本市场带来一定的助力，比如开始新的NISA即小额投资非课税制度，并扩大规模，此举可以刺激资金流入日本股市。另外，岸田“新资本主义”政策中的金融所得税、公司股票回购、季度披露的重新审视等措施都利好日本股市。
“未来政策的走向取决于下一任自民党总裁是否能延续岸田的政策，这是市场观望的主要方面。”王昕杰预计，后续日股的表现将比较积极，今年日本央行可能还会有一次加息，明年将进一步加息，中长期来说日元还有进一步走升的空间。
自民党总裁选举或出现“混战”
随着岸田文雄的退选，自民党内部不可避免会掀起一场新的政治风暴。
据了解，自民党总裁选举必须有20名国会议员推荐。谁能跨过这个“门槛”展开同台竞争，最终成为下一任自民党总裁和新的日本首相，仍有待观察。目前，自民党前干事长石破茂已经实际表明了参选意向，数字大臣河野太郎也曾向自民党副总裁麻生太郎表达了参选意愿。外界推测，自民党干事长茂木敏充、内阁官房长官林芳正、经济安保大臣高市早苗等，均有可能参加此次自民党总裁选举。
据悉，日本自民党将在本月20日举行选举管理会议，来决定9月自民党总裁选举的具体日程。
由于自民党是日本现任执政联盟中的最大政党，自民党总裁通常出任日本首相。因此自民党总裁选举结果也被认为对日本政局走向有重要影响。
蔡亮向记者表示，下一届日本首相必须具备两个条件：一是在党内要有充分的支持率，二是要在民众中获得一定的支持率。
“就此标准来看，目前有两位候选人获选的几率更大，一是小泉进次郎，他是日本前首相小泉纯一郎的儿子，形象比较清新。第二是担任日本数字化担当大臣的河野太郎，他是日本前副首相、前内阁官房长官、前众议院议长河野洋平的儿子，具有一定实力，目前呼声比较高。”
蔡亮认为，无论谁当选自民党总裁，下一届日本首相仍大概率会来自自民党。但同时他也表示，正如岸田文雄所说，自民党需要改变，“这一点，从今年7月的日本东京都议会补选中就可见一斑。当时自民党在8个选区中都推出候选人，但结果是2赢6输。可见当前自民党的气势非常低迷。”
黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员，东北亚战略研究院首席专家笪志刚则表示，近段时间，多个日本在野党可以说是跃跃欲试，利用日本经济、自民党丑闻等话题来营造舆论氛围。虽然这些在野党普遍缺乏单独挑战自民党的实力，但若实现党派合作，挑战自民党并非没有机会。