2024年度上市公司数字化转型最佳实践丨东软集团：河南省“豫事办”一体化政务服务平台 遇事豫办 服务随行
为进一步落实党中央、国务院关于发展新质生产力、打造数字经济新优势等决策部署，坚定实施数字化转型任务，推动数字经济发展，中国上市公司协会开展了上市公司数字化转型最佳实践案例征集活动，并从技术领先、场景创新、社会价值贡献、产业链建设四个维度遴选出了40个优秀、69个典型案例入选《上市公司数字化转型典型案例》，这些案例集中反映了上市公司在数字化转型过程中的实践、挑战与成功经验，为上市公司开展数字化转型提供参考和借鉴。
河南省“豫事办”一体化政务服务平台 遇事豫办服务随行（优秀案例）
一、案例简述
东软持续推进新一代信息技术与政府治理现代化深度融合，助力实现智能集约、高效协同、数智融合的数字政府。2018年由河南大数据管理局牵头，东软集团承建了政务服务移动端“豫事办”项目。
“豫事办”是河南省公共服务和政务服务的移动端官方总入口，于2019年11月21日正式上线发布，提供覆盖“生老疾病、衣食住行、安居乐业”全生命周期的政务服务，有效提升河南省“互联网+政务服务”质量和水平。
河南省“豫事办”一体化政务服务平台作为东软集团在智慧城市领域，尤其是数字政府领域的典型案例，体现了东软在智慧政府信息化领域的行业积累及技术创新能力。
二、转型工作情况
（一）方法路径
“豫事办”基础环境的搭建，实现移动端APP和小程序的两端开发，实现与省级厅级单位和地市单位高频事项的对接，完成国家政务服务平台对接任务，建立“豫事办”项目运营体系。
“豫事办”依托省政务云等平台，构建先进、稳定、安全的技术架构，通过引入人工智能、大数据等新的技术手段，围绕“套餐集成服务”、“亮证扫码”、“一证通办”、“无感通办”等移动办事场景，打造具有河南特色、统一管控、精准运营的政务服务移动端，不断提升企业和群众办事体验。
（二）建设内容
1、系统功能
“豫事办”移动端APP和小程序端分别完成各自框架功能，具体包括：启动页面管理、人脸识别、手势密码、验证码、二维码识别、语音输入对接、菜单管理、位置服务、前端安全、第三方接入、城市频道（城市切换）、个人中心、热门服务、系统权限动态申请、功能搜索、在线申报等。
系统实现了热门服务、豫事豫办和服务随行版块等主要功能的开发，按照“高频优先、热点优先”的原则，以老百姓“人生大小事”为服务核心，接入了税务、人社、教育、公安、卫健、住建、民政等热点事项，为全省人民提供覆盖“生老疾病，衣食住行，安居乐业”全生命周期的移动端便民服务。
2、应用服务事项
移动端事项是“豫事办”移动端业务功能的具体展现形式，覆盖社会保障类、公积金服务类、办事服务类、科研教育类、准营准办类、交通出行类、行驶驾驶类、离职退休类、就业创业类、公共事业类、住房保障、司法公证类、医疗卫生类、户政（治安）类、婚姻类、税务类、生活查询缴费类等具体事项。
3、国家政务服务平台事项对接
截止2022年4月，依据国家政务服务平台事项对接的要求，“豫事办”移动端和“豫事办”小程序已对接完成1,000多个国家要求对接事项。
（三）实施成效
1、做深做实各类政务服务
系统注重场景打造，围绕老百姓民生事项，进行设计开发。以公积金服务为例，系统对接全省30家公积金中心，上线612个应用，包括缴存、提取、预约、贷款四大服务领域，覆盖17个省辖市、济源示范区及新蔡、鹿邑等10个直管县，接入数量全国领先。全省公积金事项月使用量峰值达290.4万，以省直公积金提取服务为例，目前已累计提取成功1.68万笔，查办量占到全省业务量的89.9%。
2、全力保障高考服务
作为官方高考成绩查询渠道之一，“豫事办”向全省考生提供稳定的高考成绩查询及录取结果查询服务。2022年，累计查询人数43.6万人、查询次数78.9万次，访问峰值为67万每分钟。35%的河南考生通过“豫事办”查询了高考成绩。
3、分厅建设取得突破
启动省辖市分厅建设，全省17个省辖市和济源示范区在“豫事办”的整体架构下开展分厅特色应用，实现统一用户认证、统一界面规范、统一服务提供，各地“豫事办”分厅上线事项均在60个以上。
4、体验官团队助力服务提升
建设“豫事办”体验官团队，参与“豫事办”建设工作，助力优化用户体验，进一步提升河南省网上政务服务能力。当前，体验官团队已达100多人，覆盖18个省辖市，开展多次线上调研、线下座谈交流会及优秀体验官评选活动，提出意见建议1,000余条，有力地支撑了“豫事办”的建设优化工作。
5、关爱弱势群体
为方便对智能手机及互联网运用并不熟练的群体，特别是老年人用户，开设“老年人服务专区”，如汇聚社保缴费、社保资格认证、医保服务、预约挂号等老年人最常用的服务，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，共享数字政府建设成果。以社保资格认证场景为例，通过人脸识别技术，对于腿脚不便或者身体不好的老人，实现刷脸认证；通过代他人认证的功能，可以由子女对他进行认证。截止到2021年11月份，已经有76万的河南老年人通过“豫事办”进行了社保资格认证，为老年人节省出行时间152万小时。
三、转型成效
“豫事办”系统上线以来，已逐步成为河南省“放管服”改革的重要抓手,成为政府为百姓提供服务的重要渠道，连续多年被河南省政府列入“民生十大实事”。截至2023年11月，“豫事办”实名注册用户8,379万人，累计上线7,669个事项，提供800余项场景服务，日均访问人数311万人，累计为6,059万用户提供32亿次服务，减少群众出行里程3亿公里，节省办事时间5亿小时，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿，为群众节约大量的时间和资金成本。
（一）全面落实国家要求，大幅增加移动端应用、事项服务数量和覆盖面。大力推进“一网通办”、“一件事”集成服务、“跨省通办”，拓展服务内容的广度和深度。
（二）构建分厅平台，确保支撑服务能力，实现各地各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。
（三）引入人工智能、大数据等新的技术手段，围绕“套餐集成服务”、“亮证扫码”、“一证通办”、“无感通办”等移动办事场景，优化业务流程，完善系统功能，充分发挥移动应用优势，不断提升企业和群众办事体验。实现用户细分，面向不同群体提供精准便捷服务。
（四）建立绩效管理平台，有效利用政务信息数据资源，提升服务效能。开展精准化分析和精细化运营，实现用户“千人千面”服务。有效利用政务信息数据资源，提质增效、科学决策，为简化政务服务流程、提升服务效能创造条件。
（五）构建安全可靠、统一管控的移动端安全和运维保障体系。通过安全防护补充增强、关键业务防护加固、动态安全持续监测三个维度，构建紧密贴合平台安全需求的纵深防御技术体系，通过动态安全手段，提供全方位的安全保障。